4. Нормы международного публичного права: понятие, виды, классификация.

Нормы МПП являются общеобязательным правилом поведения, а их юридическая природа состоит в том, что они образуются в результате соглашения субъектов. Нормы МПП обеспечиваются добросовестным соблюдением, и вместе с тем они обладают принудительной силой. Нормы МПП могут быть классифицированы: а) по содержанию и месту в системе международного права - это нормы-цели, нормы-принципы; б) по сфере действия - универсальные (распространяются на все государства), региональные; в) по юридической силе - императивные и диспозитивные; г) по способу создания - нормы договорные, обычные и нормы решений международных организаций; д) по способу регулирования - нормы запрещающие, обязывающие, управомочивающие; е) выделяются также нормы отсылочные, организационные (регулирующие деятельность международных органов и организаций), технические (вытекающие из законов природы, науки и техники - метод расстояния территории моря, континентального шельфа, мощи стратегического оружия и т.п.).

За последние годы в научной литературе и в практике международных организаций появились термин и понятие нормы "твердого права" (англ. hard law) и нормы "мягкого права" (англ. soft law).

Нормы "твердого права" содержатся в международных договорах, в которых четко и ясно устанавливаются права и обязанности сторон. Нормы "мягкого права" не порождают четких прав и обязанностей, они дают лишь общую установку, например, такие нормы содержатся в политических договорах ("добиваться", "стремиться", "принимать необходимые меры") и в Резолюциях международных организаций, конференций, в коммюнике, в совместных заявлениях.

26. Действие и применение международных договоров. Толкование международных договоров.

Действие - это вступление договора в силу, его действие во времени и пространстве. Действие означает, что договор порождает международно-правовые нормы и вытекающие из них права и обязанности. М.Д. вступают в силу: - с момента подписания; - с момента принятия, утверждения, присоединения, обмена документами; - с момента ратификации; - с момента обмена ратификационными грамотами; - через определенный срок после ратификации, обмена ратификационными грамотами; - с момента сдачи на хранение определенного числа ратификационных грамот, документов о присоединении; - в установленный в договоре срок; - с момента наступления обстоятельств, указанных в договоре; - в договоре может быть предусмотрено, что он вступает в силу одновременно с другим договором, который в нем указан; - договор может вступать в силу по частям, если это указано в нем или заранее предполагается, что такая-то часть вступает в силу. Выделяются договоры со следующими сроками действия (во времени): 1. Д. с опред. сроком действия: безусловно-определенный срок и условно-определенный срок (в Д. указано, что после истечения опред. срока Д. будет действовать другой опред. период, если одна из сторон не предупредит о своем отказе от него в срок, предусмотренный в договоре). 2. Договоры с неопределенным сроком действия, т.е. срок действия договора поставлен в зависимость от наступления каких-либо фактов. 3. Бессрочные договоры. 4. Срок действия Д. временно не установлен, но установление его предусмотрено сторонами в будущем. Возможна пролонгация М.Д., т.е. продление действия М.Д. до истечения срока его действия. Договоры действуют на территории государств - участников договора и на территории, не принадлежащей государствам (международные пространства).

Применение договоров происходит в соответствии со следующими положениями: договоры не имеют обратной силы (ст. 28), территориальная сфера договора (ст. 29), применение последовательно заключенных договоров, относящихся к одному и тому же вопросу (ст. 30). Или, иначе, применение международного договора - это осуществление порождаемых им прав и обязанностей в конкретных международных или внутригосударственных условиях.

Государства при выполнении международных договоров руководствуются двумя принципами: "добросовестное выполнение обязательств по международному праву" и "договоры должны соблюдаться". В этих принципах установлены общие особенности выполнения, а именно: свободное согласие, добросовестность, справедливость, добрая воля, уважение к обязательствам.

Толкование - это деятельность по уяснению и разъяснению норм договора. Результатом толкования является акт, издаваемый компетентными органами. Толкование М.Д. обеспечивает его конкретное понимание и правильную реализацию, особенно это относится к многосторонним международным договорам. Основная цель толкования состоит в том, чтобы преодолеть трудности в процессе выполнения договора: неопределенность положений, терминов договора, неправильную практику его применения, одностороннее толкование договора. При толковании должна быть заявлена общность намерений сторон, т.е., иначе, толкование - это согласованный подход в целях преодоления трудностей, споров, неясности в содержании, возникших в процессе применения договора. Допустимо и одностороннее толкование международного договора (органами государства), но оно не должно нарушать объект и цели договора и должно учитывать, что договор - это соглашение государств. Отсюда задачей толкования является выяснение содержания согласованных воль сторон в договоре.