Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Сибирский государственный аэрокосмический университет

имени академика М.Ф. Решетнева»

Защита территории и населения в чрезвычайных ситуациях

Учебное пособие для специалистов и бакалавров всех направлений очной и заочной форм обучения

Красноярск 2014

УДК 331.45

Рецензент

доктор технических наук, профессор Е.В. Сугак,

ФГБОУ ВПО СибГАУ

Печатается по решению методической комиссии ФММ

Защита территорий и населения в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие для специалистов и бакалавров всех направлений очной и заочной форм обучения / сост. Н.В. Юрковец, О.П. Потапаева; Сиб. гос. аэрокосмич. ун-т. – Красноярск, 2014. с.

©Сибирский государственный аэрокосмический

университет имени академика М.Ф. Решетнева, 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1. Чрезвычайные ситуации и их классификация

1.1 Классификация чрезвычайных ситуаций и их характеристика

1.2 Чрезвычайные ситуации природного характера

1.2.1 Стихийные бедствия в литосфере

1.2.2 Стихийные бедствия в атмосфере

1.2.3 Стихийные бедствия в гидросфере

1.2.4 Биологические стихийные бедствия

1.2.5 Природные пожары

1.2.6 Космические ЧС

1.3 Чрезвычайные ситуации техногенного характера

1.4 Чрезвычайные ситуации биологического характера

1.5 Чрезвычайные ситуации экологического характера

1.6 Чрезвычайные ситуации социального характера

7. Чрезвычайные ситуации бытового характера

2. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3. Защита от чрезвычайных ситуаций социального характера

3.1 Терроризм

2. Похищение людей

4. Захват заложников

5. Опасные привычки

4. Защита от чрезвычайных ситуаций бытового характера

5. Организационная структура и задачи Единой Государственной Системы ликвидации и предупреждения ЧС ( РСЧС)

6. Основные направления государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на современном этапе

Заключение

Литература

Введение

В процессе своей жизнедеятельности человек постоянно сталкивается с опасностями, которые носят порой скрытый характер, проявляющийся при наличии определенных, нередко трудно предсказуемых условий, которые ведут к их усугублению и превращению в экстремальные ситуации, а при неумении их локализовать или стабилизировать – и в чрезвычайные, способ- ные привести к тяжелым людским и материальным потерям.

Опасности, экстремальные и чрезвычайные ситуации весьма разнообразны. Их источниками могут лежать природные катаклизмы, вызывающие стихий- ные бедствия, экологические, связанные с нарушением равновесия в деятель- ности человека и окружающей природной среды, техногенные, возникающие при авариях и катастрофах в производственной сфере, на транспорте, в систе- мах коммуникаций, социальные, связанные с противоречиями в сфере обще- ственных отношений и иные.

Направлены эти крайне опасные явления и процессы на социум, т.е. на конкретных людей, общественные и государственные структуры и окружаю- щую их среду (природную, производственную, социальную и пр.), вне кото- рой социум просто не может существовать. В силу этого их нужно не только знать, уметь идентифицировать, прогнозировать, но и защищаться от них – предупреждать, локализовать, нейтрализовать, пресекать, а если есть такая необходимость, то и уничтожать.

Как следует из ежегодных государственных докладов о состоянии защиты населения и территорий РФ от ЧС природного и техногенного, наибольшее число ЧС приходится на промышленно развитые территории. Значительное увеличение числа ЧС отмечается в Приволжском, Сибирском, Северо–Запад- ном и Центральном федеральных округах.

Так например, на территории Российской Федерации в 2012 г. произошло 437 ЧС, в том числе локальных - 198, муниципальных - 196, межмуниципальных - 19, региональных - 22, федеральных - 2. В результате ЧС погибло 819 чел., пострадало 95 105 человек. Наибольшее количество ЧС произошло в Сибирском (112), Южном (86) и Приволжском (84) федераль- ных округах. По видам -228 ЧС техногенного характера, в результате кото- рых погибло 600 чел., пострадало 24 075 чел.; 148 ЧС природного характера - погибло 185 чел., пострадало 70 816 чел.; 56 биолого- социальных ЧС - погиб 1 чел., пострадало 77 человек.

В 5 террористических актах погибло 33 чел., пострадало 137 человек.

В России решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС вхо- дит в полномочия Единой государственной системы предупреждения и лик- видации ЧС (РСЧС). Исторический анализ показывает, что защита населения и территорий в ЧС природного, техногенного, экологического и социального характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий, была всегда весьма актуальна. При этом степень возникновения угроз и опасностей обусловливала уровень реагирования на них, состав необходимых сил, средств и организационных структур: от обеспечения безопасности на объектах и территориях до обра- зования государственных, межгосударственных, многонациональных систем защиты населения и территорий.

Предупреждение ЧС является актуальной проблемой современности.

Умелые действия по спасению людей, оказанию им необходимой помощи

и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах

поражения при ликвидации ЧС позволяют сократить число погибших, со-

хранить здоровье пострадавшим, уменьшить материальные потери. В связи с этим все более возрастает значение подготовки людей с высшим образова- нием, способных грамотно и умело организовать предотвращение экстре- мальных ситуаций и действия по ликвидации опасности.

Актуальность данного учебного пособия, его разработки и издания обусловлена, прежде всего, происходящими процессами становления нового облика системы РСЧС. В данном учебном пособии излагаются общие вопросы определения чрезвычайных ситуаций и их классификация, организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также дается ряд конкретных рекомендаций по защите людей от чрезвычайных ситуаций социального и бытового характера наиболее часто встречающихся в повседневной жизни и рассмотрены основные направления государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на современном этапе

Учебное пособие подготовлено кафедрой ИЭ в соответствии с нормативно-правовой базой и предназначено для специалистов и бакалавров всех направлений очной и заочной форм обучения. Оно не является альтернативным имеющимся учебникам и учебным пособиям по курсу «Безопасность жизнедеятельности», но во многом облегчит студенту изучение вопросов защиты населения, организации РСЧС и перспектив ее развития

Авторы заранее благодарны всем, кто сочтёт целесообразным высказать замечания и пожелания по содержанию учебного пособия