1. “Вісник державних закупівель” – офіційне друковане видання

2. веб-портал “Державні закупівлі” за адресою в мережі Internet www.tender.me.gov.ua.

3. Міжнародне інформаційне видання з питань державних закупівель міжнародне друковане видання “Announcer of the public purchasing”.

4. ----

5. Наказ Мінекономіки «Про визначення офіційного друкованого видання з питань державних закупівель, міжнародного інформаційного видання з питань державних закупівель та веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель»

Складіть схему дій замовника по проведенню двоступеневих торгів.

Проводяться в 2 етапи (ч. 2 ст. 34 ЗУ)

І етап (ст. 34 ЗУ):

На першому етапі всім учасникам пропонується подати попередні пропозиції конкурсних торгів без зазначення ціни. Документація конкурсних торгів при цьому може передбачати лише пропозиції щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі, умови поставки, підтвердження професійної і технічної компетентності учасників та їх відповідності кваліфікаційним критеріям. Строк подання учасниками попередніх пропозицій конкурсних торгів становить не менше 30 днів з дня опублікування оголошення про проведення двоступеневих торгів у державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель.

Під час здійснення закупівель за скороченою процедурою строк подання учасниками попередніх пропозицій конкурсних торгів становить не менше 15 днів з дня опублікування оголошення про проведення двоступеневих торгів у державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель.

Замовник під час розгляду попередніх пропозицій конкурсних торгів має право проводити переговори з будь-ким з учасників для визначення переваг та недоліків у пропозиціях. Замовник в ході переговорів не має права застосовувати дискримінаційний режим до різних учасників. За результатами переговорів складається протокол за підписом замовника та учасника, в якому зазначаються відомості про учасника, пропозиції, запропоновані учасником, висновки.

Після отримання попередніх пропозицій конкурсних торгів замовник має право внести зміни до документації конкурсних торгів щодо технічних вимог та вимог до якості предмета закупівлі чи запропонувати нові характеристики та критерії оцінки згідно з цим Законом. Про зміну умов документації конкурсних торгів замовник інформує всіх учасників під час надання їм запрошень до участі у другому етапі торгів.

ІІ етап (визначення переможця за процедурою відкритих торгів):

На другому етапі замовник запрошує до участі учасників, попередні пропозиції конкурсних торгів яких не було відхилено на першому етапі та пропозиції яких виявилися прийнятними в цілому, але не менше ніж 2. На другому етапі учасники повинні подати остаточні пропозиції конкурсних торгів із зазначенням ціни. Строк подання пропозицій конкурсних торгів на другому етапі становить не менше 15 днів з дня повідомлення учасника про результати першого етапу.

Алгоритм відкритих торгів:

• оголошення

• надання документації конкурсних торгів

• подання пропозиції

• розкриття пропозицій конкурсних торгів (відкрито на засідання коміткту з конкурсних торгів)

• оцінка пропозицій згідно з критеріями

• прийняття рішень про відхилення пропозицій, відміну торгів, про визнання торгів такими, що не відбулися, про акцепт пропозиції, яка є найбільш економічно вигідною та укладення договору закупівлі

4. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку на початку року визначила свою потребу в обсягах паперу для прінтерів та копіювальних машин. Його загальна вартість становила 186тис.грн. В порядку якої процедури конкурсних торгів може бути проведена закупівля? Складіть алгоритм дій замовника.

Процедура відкритих торгів.

Стаття 20.

ч. 1 ст. 20 ЗУ «Про ЗДЗ» відкриті торги є основною процедурою закупівлі.

ч. 2 - під час проведення процедури відкритих торгів пропозиції конкурсних торгів мають право подавати всі зацікавлені особи.

Згідно з ЗУ «Про ЗДЗ» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює придбання товарів, робіт і послуг за кошти державного бюджету на засадах добросовісної конкуренції, максимальної економії та недискримінації учасників торгів. НКЦПФР забезпечує прозорість всіх стадій закупівель, здійснює об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій конкурсних торгів та запобігає корупційним діянням і зловживанням.

ЩОДО ВАРТОСТІ У НАС ВСЕ ОК:

ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про ЗДЗ» цей Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг, які повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень.

Оскільки вартість перевищує 100 тис. грн., а це товар – то ці закупівлі мають бути проведені відповідно до процедури державних закупівель.

АЛГОРИТМ ДІЙ ЗАМОВНИКА:

- оголошення; (ст. 21 - Оголошення про проведення процедури відкритих торгів безоплатно публікується в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель та безоплатно розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону).

- надання документації конкурсних торгів (ст. 22. Після оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі кожна фізична/юридична особа має право безоплатно отримати документацію конкурсних торгів. Документація конкурсних торгів безоплатно надсилається або надається замовником протягом трьох робочих днів з дня отримання від фізичної/юридичної особи відповідного запиту.)

+ надання роз’яснень щодо документації (ст. 23 – 10 днів- строк для запиту учасника, 3 дні – для того, щоб замовник роз’яснив)

- подання пропозицій учасниками; ( Ст. 25 - Пропозиція конкурсних торгів подається у письмовій формі за підписом уповноваженої посадової особи учасника, прошита, пронумерована та скріплена печаткою у запечатаному конверті. На запит учасника замовник протягом одного робочого дня з дня надходження запиту підтверджує надходження пропозиції конкурсних торгів із зазначенням дати та часу. Відмова або ухилення замовника від негайного отримання пропозицій конкурсних торгів, що подаються особисто, є підставою для оскарження).

- розкриття пропозицій конкурсних торгів (відкрито на засіданні комітету з конкурсних торгів) – ст. 27 ЗУ

1. Розкриття пропозицій конкурсних торгів здійснюється в день закінчення строку їх подання у час та в місці, що зазначені в оголошенні про проведення процедури закупівлі. 2. До участі у процедурі розкриття пропозицій конкурсних торгів замовником допускаються всі учасники або їх уповноважені представники.

( Протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів оприлюднюється відповідно до статті 10 цього Закону)

- розгляд та оцінка пропозицій згідно з критеріями;

(ст. 28 - Замовник має право звернутися до учасників за роз'ясненнями змісту їх пропозицій конкурсних торгів з метою спрощення розгляду та оцінки пропозицій.

Замовник проводить оцінку пропозицій конкурсних торгів.

Замовник визначає переможця торгів з числа учасників)

Критерії: якість/умови/строк/гарантійне обслуговування/експлуатаційні витрати тощо.

- прийняття рішень про відхилення пропозицій (підстави у ст. 29 ЗУ), відміну торгів (підстави у ч. 1 ст. 30 ЗУ), про визнання торгів такими, що не відбулися (підстави у ч. 2 ст. 30 ЗУ), про акцепт пропозиції, яка є найбільш економічно вигідною (ч.1 ст. 31 ЗУ);

- повідомлення про акцепт, про результати торгів із зазначенням переможця –іншим учасникам (ч. 1 ст. 31. У день визначення переможця замовник акцептує пропозицію конкурсних торгів, що визнана найбільш економічно вигідною за результатами оцінки. ч.2 ст. 31 - Замовник зобов'язаний протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення про визначення переможця надіслати переможцю торгів повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, а всім учасникам - письмове повідомлення про результати торгів із зазначенням найменування та місцезнаходження учасника - переможця, пропозицію конкурсних торгів якого визнано найбільш економічно вигідною за результатами оцінки)

- публікація повідомлення про акцепт пропозиції у Віснику (ч. 2 ст. 31 - Повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції обов'язково безоплатно публікується у державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель.)

- укладення договору про закупівлю; (ч.2 ст. 31 - Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, пропозицію конкурсних торгів якого було акцептовано, не пізніше ніж через 30 днів з дня акцепту пропозиції відповідно до вимог документації конкурсних торгів та акцептованої пропозиції. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладеним раніше ніж через 14 днів з дати публікації у державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів).

- оголошення про результати закупівлі. (ст. 32 - Замовник протягом семи днів з дня укладення договору про закупівлю або прийняття рішення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, подає оголошення про результати проведення процедури закупівлі для безоплатного опублікування в державному офіційному друкованому виданні з питань закупівель та безоплатного розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.)

5. Полтавська обласна клінічна лікарня щорічно витрачає близько 3 млн.грн. на оплату послуг Комунального підприємства «Полтавакомуненерго» з централізованої поставки теплової енергії, близько 500тис.грн. на проведення будівельними організаціями поточного ремонту приміщень, близько 280тис. грн. на оплату послуг централізованого водопостачання та водовідведення, близько 20тис.грн. на закупівлю канцтоварів.

В якому порядку повинні бути проведені закупівлі вищеперерахованих товарів, робіт послуг? Відповідь обґрунтуйте.

ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про ЗДЗ» цей Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг, які повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень, а робіт - 1 мільйон гривень.

Енергія (3 млн грн.) і водопостачання (280 тис. грн.) – це послуги. Їх вартість повинна перевищувати 100 тис. грн, щоб здійснюватися відповідно до процедури, передбаченої ЗУ «Про ЗДЗ». Тобто, вони підпадають під дію ЗУ «Про ЗДЗ».

Канцтовари, які складають 20 тис. грн., що менше 100 тис. грн. не підпадають під дію закону «Про ЗДЗ» мають закупатися за власні кошти лікарні.

Поточний ремонт приміщень – 500 тис. грн. Це є роботою, а відповідно, ця сума складає менше, ніж необхідний мінімум для здійснення державних закупівель за процедурою, встановленою ЗУ «Про ЗДЗ».

ВІДПОВІДЬ:

1_Закупівля у одного учасника (у випадку електроенергії і водопостачання).

Оскільки ці послуги можуть бути поставлені тільки цими постачальниками.

2_Без застосування процедури держзакупівель – у випадку ремонту і канцтоварів.

6.Термін дії договору оренди будівлі колишнього дитячого садочку площею 2000кв.м, яке займала ДПІ у Київському районі м.Харкова, закінчується у березні 2013р. Начальник ДПІ звернувся до Харківської міськвиконкому з проханням продовжити термін дії зазначеного договору, на що отримав відмову у зв’язку з потребою міста у збільшенні кількості дитячих садків. За даними облстатуправління вартість оренди 1 кв.м приміщень у м.Харкові становить близько 120грн. на місяць.

Надайте консультацію начальнику ДПІ щодо подальших його дій для забезпечення очолюваної ним установи приміщеннями.

Ст. 3 ЗУ «Про ЗДЗ»

послуги з оренди нежитлових приміщень, які знаходяться у державній та комунальній власності, для розміщення бюджетних установ; { Частину третю статті 2 доповнено абзацом згідно із Законом N 3681-VI ( 3681-17 ) від 08.07.2011 }

Відкриті торги+ створення комітету з конкурсних торгів

7. Художній музей м.Києва запланував придбати 5 картин М.Приймаченко. За наявними даними відомими власниками творів художниці є декілька осіб, зокрема: Дрезденський музей (12 картин, Німеччина), приватні колекціонери Остап Бандерко (3 картини, громадянин Канади), Петро Полотенко (4 картини, громадянин України), Віктор Бінчук (5 картин, громадянин України).

Надайте консультацію директору музею щодо подальших його дій для забезпечення виконання запланованої закупівлі.