11. Содержание материалов технического расследования аварий

Для расследования причин аварий рассматриваются следующие материалы [27]:

• приказ о назначении комиссии по расследованию;

• акт технического расследования аварии, к котором прилагаются:

  • протоколы осмотра места аварии с необходимыми графическими, фото- и видеоматериалами;

  • распоряжение председателя комиссии о назначении экспертной комиссии и другие распоряжения, издаваемые комиссией;

  • заключение экспертной комиссии об обстоятельствах и причинах аварии с необходимыми расчетами, графическими материалами и т.п.;

  • докладная записка военизированных горноспасательных частей или других спасательных служб о ходе ликвидации аварии;

  • протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности;

  • справки об обученности и проведении инструктажа по технике безопасности и проверке знаний производственного персонала;

  • справки о размере причиненного вреда;

• форма учета и анализа аварии;

• другие материалы, характеризующие аварию, в том числе о лицах, пострадавших от аварии.

Акт технического расследования причин аварии составляется по установленной форме и включает следующую информацию:

1. Название организации, на объекте которой произошла авария, ее организационно-правовая форма, форма собственности и адрес.

2. Состав комиссии по расследованию.

3. Характеристика организации (объекта, участка) и места аварии, включая:

• данные о времени ввода опасного производственного объекта в эксплуатацию;

• местонахождение объекта;

• проектные данные объекта и фактическое выполнение проекта;

• заключение о состоянии опасного объекта перед аварией;

• режим работы объекта до аварии (утвержденный, фактический, проектный);

• указания об аналогичных авариях на данном объекте;

• сведения о соблюдении лицензионных требований и условий, положений декларации безопасности.

4. Квалификация обслуживающего персонала, специалистов, ответственных лиц, причастных к аварии (где и когда прошли обучение и инструктаж по технике безопасности, проверку знаний в квалификационной комиссии).

5. Обстоятельства аварии:

• описание обстоятельств аварии и сценарий ее развития;

• информация о пострадавших;

• факторы, приведшие к аварии;

• состояние технологического процесса и процесса труда;

• действия обслуживающего персонала и должностных лиц.

6. Технические и организационные причины аварии.

7. Мероприятия по устранению причин аварии и сроки их выполнения.

8. Заключение о лицах, ответственных за допущенную аварию, с указанием требований нормативных документов, не выполненных или нарушенных данными лицами.

9. Экономический ущерб от аварии.

Организация не позднее трех дней после окончания расследования рассылает материалы расследования аварии:

• Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и его территориальному органу;

• соответствующим органам, представители которых принимали участие в расследовании;

• территориальному объединению профсоюзов;

• органам прокуратуры;

• НТЦ «Промышленная безопасность».

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, для анализа причин возникновения аварий должна вести их учет по установленной форме, содержащей следующие сведения:

• наименование организации, ведомственная принадлежность, форма собственности;

• название опасного производственного объекта и место аварии;

• дата и время аварии;

• краткое описание обстоятельств аварии, причины аварий, перечень нарушенных требований безопасности;

• экономический ущерб от аварии;

• длительность простоя проекта до пуска объекта в эксплуатацию;

• лица, ответственные за допущение аварии, и принятые к ним меры наказания;

• отметка о передаче материалов расследования в следственные органы;

• мероприятия, предложенные комиссией по расследованию аварии, и отметка об их выполнении.

Территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в течение суток с момента происшедшей аварии передают в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору оперативные сведения об аварии по установленной форме.

На основании анализа причин аварий, происшедших на опасных производственных объектах Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и другие специальные органы исполнительной власти, уполномоченные в области промышленной безопасности, принимают соответствующие решения.

№32