3.Класифікація доходів

Згідно з Бюджетним кодексом України доходи бюджету й бюджетних установ поділяються на доходи загального фонду та доходи спеціального фонду. Загальний фонд бюджету охоплює всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду. На рівні бюджетних установ до доходів загального фонду належать кошти, які надходять із загального фонду бюджету для виконання бюджетними установами своїх основних функцій.

Доходи бюджету класифікуються за такими розділами (див. Рис. 3.1)

Рис. 3.1. Класифікація доходів бюджету

У селищній раді установлений загальний обсяг доходів селищного бюджету на 2014 рік у сумі 4493252 грн. Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити у сумі 3260493 грн., спеціального фонду бюджету – 1232759 грн., у томі числі бюджет розвитку 804000 грн. [Додаток 5].

Наприклад, податок на прибуток підприємств має код 11020000 з деталізацією за видами підприємств тощо. [3].

Доходи від операцій з капіталом (код 30000000) включають:

• надходження від продажу основного капіталу (код 31000000);

• надходження від реалізації державних запасів товарів (код 32000000);

• надходження від продажу землі і нематеріальних активів (код 33000000);

• податки на фінансові операції та операції з капіталом (код 34000000).

4. Класифікація видатків

Видатки бюджетних установ, які вони здійснюють у процесі надання нематеріальних послуг, за економічним змістом відрізняються від витрат госпрозрахункових підприємств та організацій. Під видатками розуміють державні платежі, які не підлягають поверненню, тобто такі платежі, які не створюють і не компенсують фінансові вимоги. Видатки — один з найважливіших показників фінансово-господарської діяльності бюджетних установ. Контрольна функція обліку потребує такої його побудови, яка б забезпечувала отримання різнобічної інформації про видатки залежно від місця й часу їх виникнення.

Затвердити загальний обсяг видатків селищного бюджету на 2014 рік у сумі 4493252 грн., у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі 3110493 грн. та видатків спеціального фонду бюджету 1382759 грн. за тимчасовою класифікацією видатків за кредитування місцевих бюджетів. [Додаток 6].

Видатки, здійснювані за рахунок загального фонду бюджету, називаються видатками загального фонду, а здійснювані за рахунок спеціального фонду — видатками спеціального фонду. Обидва види видатків суворо плануються в кошторисі, а бухгалтерський облік цих видатків ведеться роздільно на окремих рахунках. Видатки на утримання бюджетних установ є одним з основних напрямів видатків бюджету. [3].

Взаємозв’язок касових і фактичних видатків ілюструє рис. 4.1.

Рис. 4.1. Взаємозв’язок касових і фактичних видатків.

Касові й фактичні видатки є окремими етапами руху бюджетних коштів та об’єктами бухгалтерського обліку. У бюджетних установах касові й фактичні видатки планують і обліковують за єдиною номенклатурою видатків. Бюджетну класифікацію видатків покладено в основу планування видатків, їх синтетичного й аналітичного обліку (Рис.4.2).

Продовження таблиці 4.2

Економічна класифікація бюджету

Рис. 4.2. Економічна класифікація видатків бюджету.

Бюджетна класифікація видатків застосовується для здійснення контролю за фінансовою діяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших розпорядників бюджет­них коштів, проведення необхідного аналізу за організаційними, функціональними й економічними категоріями видатків, забезпечення загальнодержавної та міжнародної порівнянності бюджетних показників. Видатки бюджету згідно з бюджетною класифікацією, розробленою й затвердженою Мінфіном України, класи­фікуються за такими ознаками:

• функціями, з виконанням яких пов’язані видатки — функціональна класифікація видатків;

• ознакою головного розпорядника бюджетних коштів — відомча класифікація видатків;

• економічною характеристикою операцій, під час проведення яких здійснюються ці видатки, — економічна класифікація видатків;

• програмно-цільовим методом формування бюджету.

Склад статей економічної класифікації видатків:

1. Поточні видатки (код 1000);

2. Видатки на товари і послуги (код 1100);

3. Оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110).

4. Нарахування на заробітну плату (код 1120).Ця категорія охоплює нарахування бюджетних установ на фонд оплати праці працівників, зокрема:

до Пенсійного фонду — 32 %;

фонду загальнообов’язкового державного соціального стра­хування у зв’язку із втратою працездатності — 2,9 %;

фонду загальнообов’язкового державного соціального стра­хування на випадок безробіття — 2,1 %.

5. Придбання предметів постачання і матеріалів, оплата послуг та інші видатки (код 1130).

Ця категорія містить:

• Код 1131 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар».

• Код 1132 «Медикаменти і перев’язувальні матеріали».

• Код 1133 «Продукти харчування». До цієї статті належать видатки на придбання продуктів харчування в лікувально-профілак­тичних установах, будинках-інтернатах, загальноосвітніх навчаль­них закладах, дитячих будинках, дитячих дошкільних установах, профтехучилищах, вищих навчальних закладах та інших установах і організаціях, а також видатки на безплатне дитяче харчування дітей віком до одного року.

• Код 1134 «М’який інвентар та обмундирування». Ця стаття містить видатки на придбання постільної білизни, спецодягу, одягу, обмундирування, спортивного одягу, захисного одягу, захисного і спеціального взуття, штор і занавісок, а також видатків на компенсацію за речове забезпечення відповідно до затверджених нормативів.

• Код 1135 «Оплата транспортних послуг та утримання транспортних засобів».

6. Видатки на відрядження (код 1140). До цієї категорії належать видатки, пов’язані з оплатою:

• проїзду, добових, квартирних на час службового відрядження;

• підйомних, проїзду, добових під час переміщення працівників;

• сесійні виїзди народних суддів; відряджень на курси і в навчальні заклади на сесію, семінари, наради, конференції та інші видатки на відрядження, які відшкодовуються за рахунок бюджет­них коштів у випадках, передбачених законодавством.

7. Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення, що мають загальнодержавне значення (код 1150). Ця категорія видатків містить витрати, пов’язані з придбанням товарів військового призначення, війсь­кової техніки, інвентарю як короткотермінового, так і довготривалого використання; з військовим будівництвом (крім соціально-культурного), а також видатки на мобілізаційну підготовку народного господарства та інші видатки спеціального призначення.

8. Оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160). Ця категорія охоплює видатки, пов’язані з оплатою бюджетними установами комунальних послуг та енергоносіїв, включаючи оплату енергоносіїв для виробничих потреб:

Код 1161 «Оплата теплопостачання»;

Код 1162 «Оплата водопостачання і водовідведення»;

Код 1163 «Оплата електроенергії»;

Код 1164 «Оплата природного газу»;

Код 1165 «Оплата інших комунальних послуг»;

Код 1166 «Оплата інших енергоносіїв».

Трансферти населенню — це поточні платежі фізичним особам, передбачені для збільшення їхнього доходу. Такі платежі можуть бути окремим додатком до бюджету конкретної сім’ї, особам чи компенсацією окремих видів витрат, наприклад на харчування, комунальні послуги, оплату проїзду.

Код 1350 «Поточні трансферти населенню».

9. Капітальні видатки (код 2000) 10. Придбання основного капіталу (код 2100)

Код 2110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування».

Код 2120 «Капітальне будівництво (придбання)». Ця категорія охоплює такі статті видатків:

«Будівництво (придбання) житла» (код 2121);

«Будівництво (придбання) адміністративних об’єктів» (код 2122);

«Інше будівництво (придбання)» (код 2123).

Код 2130 «Капітальний ремонт, реконструкція та реставрація». Ця категорія складається з таких статей видатків:

«Капітальний ремонт і реконструкція житлового фонду» (код 2131).

«Капітальний ремонт і реконструкція адміністративних об’єктів» (код 2132).

«Капітальний ремонт і реконструкція інших об’єктів» (код 2133).

«Реставрація пам’яток культури, історії та архітектури» (код 2134).

Код 2200 «Створення державних запасів і резервів». Зазначений напрямок видатків охоплює придбання товарів для створення стратегічних і надзвичайних запасів, запасів зерна й товарів, що мають особливо важливе значення для країни, як-от державні фонди дорогоцінних металів і каміння, державний матеріальний резерв.

Код 2300 «Придбання землі і нематеріальних активів». Ця категорія містить видатки на придбання землі, лісів, внутрішніх вод, ділянок землі, де є корисні копалини.

Код 2400 «Капітальні трансферти». Поняття капітальних трансфертів пов’язане з поняттям трансфертів взагалі, а отже, капітальні трансферти тлумачать як невідплатні односторонні платежі органів управління, які не спричинюються до виникнення або посилення фінансових вимог. До цієї категорії належать такі статті видатків:

Код 2410 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)»;

Код 2420 «Капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів;

Код 2430 «Капітальні трансферти населенню»;

Код 2440 «Капітальні трансферти за кордон»;

Код 2450 «Капітальні трансферти до бюджету розвитку».

Код 3000 «Нерозподілені видатки».

Код 4000 «Кредитування з вирахуванням погашення». Зазначена категорія видатків складається з платежів до бюджетів усіх рівнів, у результаті яких у них з’являються фінансові вимоги до інших економічних одиниць, при цьому метою зазначених платежів є економічне регулювання, а не отримання прибутку чи управління ліквідністю.

Код 4100 «Надання внутрішніх кредитів з вирахуванням погашення».

Код 4200 «Надання зовнішніх кредитів з вирахуванням погашення».