
- •Т Вопросы для подготовки к экзамену по конституционному праву России (вечернее отделение)
- •Конституционное право рф как ведущая отрасль российского права. Предмет и метод конституционного права России.
- •Предмет правового регулирования конституционного права
- •Метод правового регулирования
- •Конституционное право как ведущая отрасль
- •Особенности норм конституционного права России.
- •Конституционно-правовые отношения. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.
- •Субъекты конституционно-правовых отношений
- •Источники конституционного права рф.
- •Конституционно-правовая ответственность.
- •Понятие и сущность конституции. Виды конституций.
- •3) По содержанию:
- •Основные черты, функции, юридические свойства Конституции рф 1993 г.
- •Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф 1993 г.
- •Охрана (защита) Конституции рф.
- •Конституционный строй рф (понятие, содержание, основные черты).
- •Государственная власть (понятие и формы осуществления). Институт представительной и непосредственной демократии, их соотношение).
- •История развития Конституции рф.
- •Суверенитет (понятие и виды).
- •Государственный суверенитет [править]История
- •[Править]Национальный суверенитет
- •[Править]Народный суверенитет
- •[Править]Суверенитет и современная политика
- •[Править]Суверенитет в современном мире
- •[Править]Право на международное вмешательство
- •Основы экономической деятельности государства по Конституции рф 1993 г.
- •Основы политического и идеологического многообразия по Конституции рф 1993 г.
- •Конституционно – правовое закрепление места церкви в государстве по Конституции 1993 г.
- •Понятие, содержание и конституционные принципы правового статуса личности.
- •Личные права и свободы человека.
- •Политические права и свободы человека граждан рф.
- •Социально-экономические, культурные права и свободы человека и гражданина.
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина Российской Федерации.
- •Понятие и принципы российского гражданства.
- •Порядок приобретения и порядок прекращения российского гражданства.,
- •Органы, ведающие делами о гражданстве рф. Их компетенция.
- •Глава VI. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве российской федерации
- •25. Конституционно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству рф.
- •Понятие и формы государственного устройства. Федерация как форма государственного устройства. Виды Федерации.
- •Тема 4. Федеративное устройство России
- •1. Понятие и признаки федеративного государства.
- •Признаки федеративного государства
- •Юридическая природа Российского федеративного государства
- •Виды федераций
- •1. По порядку образования:
- •2. В зависимости от правовой основы:
- •3. В зависимости от статуса субъекта выделяют:
- •4. В зависимости от национальных и территориальных начал построения:
- •5. По способу распределения и осуществления властных полномочий:
- •Разграничение компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов
- •Государственное устройство рф. Конституционные принципы федеративного устройства России.
- •Конституционно-правовой статус республик в составе Российской Федерации.
- •Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург).
- •Конституционно-правовой статус автономной области и автономных округов.
- •Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •Герб, гимн и флаг Российской Федерации (описание, порядок использования).
- •Правовой режим чрезвычайного положения в рф.
- •Понятие и принципы административно - территориального устройства субъектов рф.
- •Избирательное право Российской Федерации (понятие, предмет и источники).
- •Понятие избирательной системы и ее виды. Основные принципы избирательного права России и их гарантии.
- •Избирательный процесс в рф (понятие и стадии).
- •Референдум как форма прямого народовластия в России. Федеральный конституционный закон "о референдуме Российской Федерации".
- •Глава 1. Общие положения
- •Понятие и классификация форм правления. Форма правления в рф.
- •Федеральное Собрание - представительный и законодательный орган России.
- •Государственная Дума - палата Федерального Собрания рф (порядок формирования, компетенция, основание и порядок роспуска). Формирование
- •[Править]Выборы
- •[Править]Одномандатные округа
- •[Править]Избирательный порог
- •[Править]Распределение мест
- •Совет Федерации Федерального Собрания рф (порядок формирования, компетенция).
- •Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания рф.
- •Общий порядок работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Акты Федерального Собрания и его палат. Законодательный процесс.
- •Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Порядок избрания и вступления в должность Президента России. Компетенция и акты. Прекращение полномочий Президента рф (основания и порядок).
- •Правительство рф (состав, порядок формирования, компетенция, акты).
- •Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации.
- •Сложение полномочий и отставка Правительства рф.
- •Статья 35. Отставка Правительства Российской Федерации и сложение Правительством Российской Федерации своих полномочий
- •Судебные органы в системе органов государственной власти России. Конституционные принципы организации и деятельности судебной системы.
- •Конституционный Суд рф (понятие, состав, структура, порядок формирования, компетенция, акты).
- •Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов рф.
- •Исполнительные органы государственной власти в субъектах рф.
- •Местное самоуправление в рф.
Общий порядок работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.
Порядок организации и деятельности парламента определен Конституцией РФ и регламентами палат.
К принципам парламентской деятельности можно отнести следующие:
1) принцип законности;
2) принцип непрерывности;
3) принцип гласности;
4) принцип коллегиальности;
5) пропорционального представительства депутатских фракций;
6) демократичности.
Формами работы парламента являются:
- совместные и раздельные заседания;
- открытые и закрытые заседания палат;
- очередные и внеочередные заседания;
- парламентские слушания.
В роли должностных лиц парламента выступают председатели палат и их заместители. Полномочия председателей различны, однако они имеют и общие полномочия:
1) ведут заседания палаты
2) представляют палату во взаимоотношениях с другими органами государственной власти
3) участвуют в согласительных процедурах
4) контролируют деятельность аппарата палаты
Исключительные полномочия Председателя СФ: приведение к присяге судей Конституционного Суда РФ, распределение обязанностей между своими заместителями, созыв внеочередных заседаний.
Председатель ГД организует работу Совета ГД, обеспечивает прохождение законопроекта в комитеты.
Совет Федерации и Государственная Дума по вопросам своего ведения проводят парламентские слушания, т.е. публичные обсуждения определенных вопросов на основе их специального изучения, научного исследования. Проводятся слушания по инициативе Председателя Совета Федерации или Совета Государственной Думы, а также по инициативе комитетов и комиссий палат, депутатских объединений. Парламентские слушания, как правило, открыты для представителей общественности, средств массовой информации. На закрытых парламентских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной тайной. По результатам слушаний могут быть приняты рекомендации. Материалы открытых парламентских слушаний освещаются в средствах массовой информации.
Постоянно действующим коллегиальным органом ГД является Совет ГД. В его состав входят: Председатель ГД, руководители депутатских объединений с правом решающего голоса. Полномочия Совета ГД носят организационный характер. К ним относят: созыв внеочередных заседаний, составление плана законопроектных работ и др.
К числу непосредственных участников парламентской деятельности относятся депутатские объединения. Согласно регламенту ГД, в этой палате существует 2 вида депутатских объединений: фракции и группы.
Фракция - это депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в ГД по федеральному избирательному округу, а также присоединившиеся к этому объединению независимые парламентарии.
В Государственной Думе 4-го созыва действуют 4 фракции:
«Единая Россия»
«КПРФ»
«ЛДПР»
«Родина»
Депутатская группа подлежит регистрации, если ее численность не менее 35 человек.
Каждый депутат может состоять только в одном депутатском объединении или не состоять ни в каком. По решению большинства фракции депутат может быть исключен из нее большинством голосов.
Формы работы депутатских объединений.
- встречи лидеров фракций и депутатских групп с главой государства и другими должностными лицами;
- работа с избирателями;
- взаимодействие с органами власти субъектов, средствами массовой информации и парламентскими делегациями зарубежных стран.
Структурными подразделениями палат ФС являются комитеты и комиссии.
Комитеты - постоянно действующие органы палаты, обеспечивающие реализацию полномочий палаты в течение всего срока ее деятельности. В частности, они обеспечивают подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов, организуют парламентские слушания.
Образуются комитеты из числа членов палаты. Каждый депутат обязан входить в состав одного комитета. В СФ председатель и заместитель председателя комитета не могут быть представителями от одного субъекта Федерации. Численный состав комитета в СФ должен составлять не менее 10 человек, в ГД - не менее 12 и не более 35 членов.
ГД и СФ образуют комитеты по следующим направлениям деятельности:
законодательные комитеты;
по обороне и безопасности;
по экономической и финансовой политике;
по международным делам;
по делам СНГ;
по аграрной политике и др.
Палаты парламента могут принять решение о создании нового, либо о ликвидации комитета.
Внутренними рабочими органами палат являются постоянные и временные комиссии. Постоянные функционируют в течение всего срока полномочий палаты, а временные создаются для решения определенной задачи или на определенный срок. Например, в СФ действует постоянная комиссия по регламенту и парламентским процедурам, в ГД -мандатная комиссия. В ГД образуются также спец. временные комиссии: счетная комиссия, комиссия по контролю за голосованием с помощью электронной системы, по выдвижению обвинения против Президента, по регламенту.
Заседания плат парламента проводятся в сессионном порядке.
- весенняя сессия - с 12 января по 20 июля
- осенняя - с 1 сентября по 25 декабря.