- •Т Вопросы для подготовки к экзамену по конституционному праву России (вечернее отделение)
- •Конституционное право рф как ведущая отрасль российского права. Предмет и метод конституционного права России.
- •Предмет правового регулирования конституционного права
- •Метод правового регулирования
- •Конституционное право как ведущая отрасль
- •Особенности норм конституционного права России.
- •Конституционно-правовые отношения. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.
- •Субъекты конституционно-правовых отношений
- •Источники конституционного права рф.
- •Конституционно-правовая ответственность.
- •Понятие и сущность конституции. Виды конституций.
- •3) По содержанию:
- •Основные черты, функции, юридические свойства Конституции рф 1993 г.
- •Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф 1993 г.
- •Охрана (защита) Конституции рф.
- •Конституционный строй рф (понятие, содержание, основные черты).
- •Государственная власть (понятие и формы осуществления). Институт представительной и непосредственной демократии, их соотношение).
- •История развития Конституции рф.
- •Суверенитет (понятие и виды).
- •Государственный суверенитет [править]История
- •[Править]Национальный суверенитет
- •[Править]Народный суверенитет
- •[Править]Суверенитет и современная политика
- •[Править]Суверенитет в современном мире
- •[Править]Право на международное вмешательство
- •Основы экономической деятельности государства по Конституции рф 1993 г.
- •Основы политического и идеологического многообразия по Конституции рф 1993 г.
- •Конституционно – правовое закрепление места церкви в государстве по Конституции 1993 г.
- •Понятие, содержание и конституционные принципы правового статуса личности.
- •Личные права и свободы человека.
- •Политические права и свободы человека граждан рф.
- •Социально-экономические, культурные права и свободы человека и гражданина.
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина Российской Федерации.
- •Понятие и принципы российского гражданства.
- •Порядок приобретения и порядок прекращения российского гражданства.,
- •Органы, ведающие делами о гражданстве рф. Их компетенция.
- •Глава VI. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве российской федерации
- •25. Конституционно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству рф.
- •Понятие и формы государственного устройства. Федерация как форма государственного устройства. Виды Федерации.
- •Тема 4. Федеративное устройство России
- •1. Понятие и признаки федеративного государства.
- •Признаки федеративного государства
- •Юридическая природа Российского федеративного государства
- •Виды федераций
- •1. По порядку образования:
- •2. В зависимости от правовой основы:
- •3. В зависимости от статуса субъекта выделяют:
- •4. В зависимости от национальных и территориальных начал построения:
- •5. По способу распределения и осуществления властных полномочий:
- •Разграничение компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов
- •Государственное устройство рф. Конституционные принципы федеративного устройства России.
- •Конституционно-правовой статус республик в составе Российской Федерации.
- •Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург).
- •Конституционно-правовой статус автономной области и автономных округов.
- •Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •Герб, гимн и флаг Российской Федерации (описание, порядок использования).
- •Правовой режим чрезвычайного положения в рф.
- •Понятие и принципы административно - территориального устройства субъектов рф.
- •Избирательное право Российской Федерации (понятие, предмет и источники).
- •Понятие избирательной системы и ее виды. Основные принципы избирательного права России и их гарантии.
- •Избирательный процесс в рф (понятие и стадии).
- •Референдум как форма прямого народовластия в России. Федеральный конституционный закон "о референдуме Российской Федерации".
- •Глава 1. Общие положения
- •Понятие и классификация форм правления. Форма правления в рф.
- •Федеральное Собрание - представительный и законодательный орган России.
- •Государственная Дума - палата Федерального Собрания рф (порядок формирования, компетенция, основание и порядок роспуска). Формирование
- •[Править]Выборы
- •[Править]Одномандатные округа
- •[Править]Избирательный порог
- •[Править]Распределение мест
- •Совет Федерации Федерального Собрания рф (порядок формирования, компетенция).
- •Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания рф.
- •Общий порядок работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Акты Федерального Собрания и его палат. Законодательный процесс.
- •Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Порядок избрания и вступления в должность Президента России. Компетенция и акты. Прекращение полномочий Президента рф (основания и порядок).
- •Правительство рф (состав, порядок формирования, компетенция, акты).
- •Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации.
- •Сложение полномочий и отставка Правительства рф.
- •Статья 35. Отставка Правительства Российской Федерации и сложение Правительством Российской Федерации своих полномочий
- •Судебные органы в системе органов государственной власти России. Конституционные принципы организации и деятельности судебной системы.
- •Конституционный Суд рф (понятие, состав, структура, порядок формирования, компетенция, акты).
- •Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов рф.
- •Исполнительные органы государственной власти в субъектах рф.
- •Местное самоуправление в рф.
Метод правового регулирования
Метод правового регулирования – совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения. Выделяют следующую группу таких методов:
Метод позитивного обязывания (метод предписания). Суть данного метода состоит в предписании совершить определенные обязательные и юридически значимые действия на условиях, предусмотренных правовой нормой. Пример: статья 57 Конституции РФ (платить налоги и сборы), статья 82 Конституции РФ (Президент обязан при вступлении в должность нести присягу);
Метод запрета – это способ правового воздействия, который выражается в запрете совершения определенных действий или бездействий. Пример: ст. 13 Конституции РФ (запрещается создание организаций, направленных на подрыв основ конституционного строя);
Метод дозволения – это способ правового воздействия, который выражается в разрешении совершения определенных действий или бездействий, которые имеют или могут иметь юридическое значение.
Конституционное право – это ведущая отрасль права России, представляющая собой систему правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, определяющие организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, а также систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Конституционное право как ведущая отрасль
1 аргумент: с Конституционного права начинает формироваться вся система Национального права и все отрасли права.
2 аргумент: Конституционное право ближе других отраслей права связано с политикой и политической системой.
Особенности норм конституционного права России.
Рассматривая понятие конституционно-правовых норм, надо отметить, что им свойственны как общие признаки, присущие всем правовым нормам, так и особенности, выделяющие их в самостоятельную часть всей системы права. Конституционно-правовые нормы – это установленные или санкционированные государством правила поведения, регулирующие конституционные отношения. Специфика конституционных норм заключается в том, что они: 1) регулируют наиболее широкие и существенные общественные отношения, оформляют правовые основы государства. 2) большинство норм конституционного права является нормами - декларациями и нормами - дефинициями. Нормы-дефиниции определяют правовые принципы, понятия или категории, имеющие юридическое значение (ст.1 ч.1 – «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления»). Нормы – декларации что – либо провозглашают (ст. 2 ч.1 – «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью») 3) Структура нормы конституционного права имеет свои особенности и не всегда трехэлементная. Подавляющее большинство конституционных норм содержат в себе только диспозицию. К ним относятся нормы-принципы, нормы-цели, запретительные нормы. Вместе с тем, имеются конституционные нормы, которые содержат гипотезу. (Например, ч.5 ст.76: «в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон».) Конституционные санкции заключаются главным образом в отрицательной государственно-правовой оценке отклоняющегося поведения и наступлении неблагоприятных последствий для соответствующих субъектов: отрешение от должности Президента РФ (ст.93), роспуск Государственной Думы (ст.109). Нормы конституционного права объединяются в отраслевые институты. Можно выделить четыре ведущих отраслевых института: 1) основы конституционного строя; 2) основы правового статуса человека и гражданина; 3) федеративное устройство государства; 4) система государственной власти и система местного самоуправления. Поскольку нормы Конституционного права очень разнообразны и отличаются друг от друга по многим признакам, их принято классифицировать по следующим основаниям: 1) в зависимости от характера регулируемых общественных отношений выделяют: - материальные - выражают содержание деятельности государственных органов и других субъектов, определяют их правовое положение, компетенцию (например, Федеральное Собрание – парламент РФ, принимает законы); - процессуальные - конституционные нормы, регулирующие порядок реализации уполномоченными субъектами своей компетенции (например, порядок избрания Президента РФ, отрешения его от должности, процесс принятия законов и т.д.) 2) в зависимости от характера воздействия на субъекты права выделяют: - упарвомачивающие (например, «Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества» (ст.26 ч.2); «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование» (ст.31); - обязывающие (например, ст. 15 ч.2 Конституции РФ: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы» или ч.3 ст. 44 – «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры»); - запрещающие (например, ст. 6 ч.3 Конституции РФ, где говорится о том, что «Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его», или ст.14 ч.1 – «Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной»). 3) в зависимости от метода правового регулирования выделяют: - - императивные (им присуща строгая категоричность, исключающая какие-либо отступления от сформулированного в них правила (ст.57 – «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы»); - диспозитивные (в них предусматривается возможность выбора одного из действий, предусмотренных нормой: ст.117 ч.3: «После выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решением Государственной Думы»); - поощрительные (фиксируют определенную заинтересованность государства в осуществлении гражданами и их объединениями общественно полезной деятельности, а так же устанавливают меры, стимулирующие достижение результатов, превосходящих обычные требования – ст.39 ч.3 « Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность»). 4) в зависимости от времени действия нормы подразделяются на: - постоянные (большинство норм Конституции можно отнести к постоянно действующим); - временные (ст.20 ч.2 – «Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни…»).