- •1. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •2. Основные черты и функции государственного управления.
- •3. Принципы государственного управления.
- •4. Функции государственного управления.
- •5. Предмет и система административного права.
- •6. Источники административного права.
- •7. Механизм административно-правового регулирования.
- •8. Административно-правовые нормы: понятие, основные черты и виды.
- •9. Административно-правовые отношения: понятие, структура и виды. Юридические факты.
- •10. Административно-правовой статус граждан рф.
- •11) Административно – правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •12) Понятие и административно – правовой статус органа исполнительной власти
- •13) Виды органов исполнительной власти
- •14) Единая система оив и принципы ее построения
- •15) Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •16) Правовой статус Правительства рф
- •17) Система федеральных органов исполнительной власти
- •18) Административно- правовой статус предприятий и учреждений
- •19) Административно – правовой статус общественных объединений
- •20) Понятие, виды и принципы государственной службы
- •21. Административно-правовой статус государственных служащих
- •22. Прохождение госслужбы
- •23. Понятие и виды форм государственного управления
- •24. Административно-правовые акты государственного управления
- •25. Требования, предъявляемые к административным актам управления, последствия их несоблюдения.
- •28. Производство по жалобам и заявлениям граждан
- •29. Понятие и виды методов государственного управления.
- •30. Убеждение как метод государственного управления.
- •31. Поощрение как метод государственного управления.
- •32. Административный договор и договорная деятельность публичной администрации. Договоры между органами с публичной администрацией.
- •33. Административно-правовой режим: понятие и виды.
- •34. Законность и дисциплина в сфере государственного управления и его виды.
- •35. Государственный контроль в сфере управления и его виды.
- •36. Надзор органов прокуратуры, формы реагирования на нарушения законности.
- •37. Понятие административного принуждения, его особенности и виды.
- •38. Меры административного принуждения.
- •39. Меры административного пресечения.
- •40. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •41. Понятие административной ответственности и ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •42. Административное правонарушение: понятие и юридический состав.
- •43. Виды составов административных правонарушений.
- •44. Административные правонарушения в сфере общественного порядка и безопасности: виды и правовая характеристика.
- •Глава 20 КоАп содержит следующие виды адм. Правонарушений в данной сфере:
- •45. Обстоятельства, служащие основанием освобождения от административной ответственности.
- •46. Административные наказания: понятия и виды.
- •47. Правила назначения административных наказаний.
- •48. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения.
- •Глава 4. Назначение административного наказания.
- •49. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, задачи и структура.
- •50. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. (см. Предыдущий вопрос)
- •51. Рассмотрение дела об административных правонарушениях.
- •52. Процессуальные сроки.
- •53. Исполнение постановления по делу об административных правонарушениях.
- •54. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •55. Дисциплинарная ответственность по административному праву.
- •56. Материальная ответственность по административному праву.
- •57. Основы организации государственного управления в различных сферах жизнедеятельности общества.
- •58. Государственное управление в социально-политической сфере.
- •59. Государственное управление в социально-экономической сфере.
- •60. Государственное управление в социально-культурной сфере.
5. Предмет и система административного права.
Административное право России является одной из самостоятельных отраслей публичного права. Самостоятельность отрасли административного права означает, что оно имеет собственный предмет и метод правого регулирования. Публичность означает то, что административное право регулирует общественные отношения, которые представляют в первую очередь интересы общества и государства.
Административное право – отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти (в более широком понимании – в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности).
Административное право отличается от других отраслей права предметом регулирования. Оно регулирует управленческие отношения, т.е. отношения, складывающиеся главным образом в сфере государственного управления, исполнительной деятельности государства. Предмет административного права- общественные отношения, возникающие в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти.
Система отрасли административного права включает в себя две основные подсистемы – Общую (первую) и Особенную (вторую) части, которые, в свою очередь, можно подразделить и на меньшие подсистемы. Эта система, как учебная дисциплина, представлена в плане курса административного права.
Общая часть включает в себя такие понятия как предмет и метод административного права, административно-правовые нормы, административно-правовые отношения, субъекты административного права, административно-правовые формы и методы деятельности субъектов государственного управления, административная ответственность, административно-процессуальное право.
Особенная часть включает в себя такие понятия как вопросы организации государственного управления в сферах государственной деятельности - в сфере экономики, социально-культурной, административно-политической.
В рамках указанных институтов выделяются нормы административного права, регулирующие управление в отдельных областях государственной деятельности - промышленности, сельского хозяйства, коммуникаций, торговли, обороны, внутренних дел, юстиции и ряда других.
Методы административного права – это совокупность правовых средств, способов, приёмов регулирующего воздействия на управленческие отношения.
В зависимости от характера регулируемых общественных отношений в теории права выделяют два метода правового воздействия: императивный и диспозитивный.
Диспозитивный метод основан на равенстве сторон, вступающих в общественные отношения, применяется, как правило, для регламентации отношений, регулируемых отраслями частного права.
Административное право как отрасль публичного права, регулирующая отношения, одним из участником которых, в большинстве случаев, выступает орган (должностное лицо), наделенный юридически властными полномочиями, использует метод централизованного, императивного регулирования, который также называется административно-правовым методом. Метод императивного регулирования рассчитан на отношения неравенства сторон и односторонность юридически-властных волеизъявлений одного из участников.
Административное право использует три юридических возможности: предписание (возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в определённых условиях), запрет (возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в определённых условиях), дозволение (юридическое разрешение совершать определённые действия, либо не совершать их по своему усмотрению). Механизм административно-правового регулирования в большей мере использует предписания и запреты.