40. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.

Конституционно – правовой статус  Правительства РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти. Конституционно-правовой статус Правительства РФ включает в себя следующие элементы:

1) правовые нормы, регулирующие порядок формирования, срок полномочий, отставку Правительства РФ;

2) правовые нормы, устанавливающие компетенцию Правительства РФ;

3) правовые нормы, регулирующие порядок деятельности Правительства РФ.

Конституционный статус Правительства РФ, возглавляющего единую систему исполнительной власти, обусловливает необходимость рассмотрения его связей с Президентом как главой государства, с Федеральным Собранием как представительным органом, осуществляющим законодательную власть, с органами судебной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации.

Правом принимать организационные решения по каждому члену Правительства, министру, вплоть до роспуска всего Правительства, наделен глава государства.

Правительство РФ является коллегиальным органом, воз­главляющим единую систему исполнительной власти страны.

Принципами деятельности Правительства являются: верховенство Конституции Российской Федерации, федераль­ных конституционных законов и федеральных законов; наро­довластие; федерализм; разделение властей; ответственность; гласность; обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Наиболее важными полномочиями Правительства РФ яв­ляются:

• реализация внутренней и внешней политики Российской Федерации;

• регулирование социально-экономической сферой;

• обеспечение единства системы исполнительной власти в России;

• формирование федеральных целевых программ и обес­печение их реализации;

• право законодательной инициативы.

Правительство РФ в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, именуются распоряжениями.

Закон запрещает членам Прави­тельства:

• быть членами Совета Федерации, депутатами Государ­ственной Думы, депутатами законодательных (представитель­ных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и выборных органов местного самоуправления;

• занимать другие должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

• заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управ­лении хозяйствующим субъектом независимо от его организа­ционно-правовой формы. Члены Правительства обязаны пере­давать в доверительное управление под гарантию государства на время своего пребывания в составе Правительства находя­щиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном ка­питале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом;

• заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской и научной;

• быть поверенными или представителями по делам тре­тьих лиц в органах государственной власти;

• использовать в неслужебных целях информацию, сред­ства материально-технического, финансового и информацион­ного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;