9.Государственный строй Афинской демократии в V-IV вв. До н.Э. Реформы Эфиальта и Перикла.

Афинская демократия в V - IV вв. до н. э. представляла собой хорошо продуманную, тщательно разработанную политическую систему. Замещение государственных должностей строилось на принципах выборности, срочности, коллегиальности, подотчетности, возмездности, отсутствия иерархии.

Основными органами Афинского государства являлись:

• Народное собрание; • Совет пятисот; • гелиэя; • коллегия стратегов; • коллегия архонтов.

Верховным органом власти было Народное собрание – экклесия (право участия имели только мужчины, достигшие двадцатилетнего возраста, полноправные афинские граждане вне

зависимости от их имущественного положения и рода занятий). Экклесия принимала законы, решала вопросы войны и мира, избирала должностных лиц, решала дела по продовольственному снабжению города, обсуждала и утверждала бюджет.

Институт "жалобы на противозаконие", охранявший основные

существующие законы.

Совет пятисот (булэ). Членом булэ мог быть полноправный афинский гражданин, представитель любого слоя населения, достигший тридцатилетнего возраста. Из их числа избирался Совет путем жеребьевки, по 50 человек от каждой из 10 фил (фила - территориальная единица).

Совет пятисот подготавливал и обсуждал все дела, которые выносились на обсуждение и решение Народного собрания; контролировал исполнение постановлений Народного собрания,

деятельность всех должностных лиц, заслушивал их отчеты.

Руководство повседневными делами возлагалось на филу - одну десятую часть Совета. Ее члены, пританы, избирали из своей среды путем жеребьевки председателя, который становился так-

же и председателем Народного собрания.

К органам исполнительной власти относились коллегия стратегов (верховное руководство и командование всеми вооруженными силами Афин) и коллегия архонтов(религиозные и семейные дела, а также дела, касающиеся нравственности).

Высший судебный орган и выполняющий функции в области законодательства - гелиэя, действовавшая под руководством коллегии архонтов. Гелиэю составляли 6 тысяч человек, ежегодно избиравшихся по жребию архонтами из числа полноправных граждан не моложе 30 лет.

Реформы Эфиальта.

Он отнял у ареопага право налагать вето на постановления Народного собрания и передал его народному суду (гелиэе).

Магистраты должны предоставлять отчеты в течение 30 дней после завершения их полномочий 10 логистам, избранным из числа членов Совета 500. Логисты обязаны были проверить отчет и передать его в народный суд (гелиэю) для ратификации или выяснения возникающих споров.

Были сужены судебные полномочия ареопага: сохранялись религиозные дела и некоторые уголовные.

Реформы Перикла.

Законодательства: о гражданских правах и об оплате должностных лиц. Прежде всего, была введена плата судьям. Гелиэя объединяла 6 тысяч афинских граждан, которые должны были заседать в различных судебных комиссиях, отрываясь от своих повседневных дел.

Вводя оплату труда чиновников открывалась дорога для участия в государственных делах самого широкого круга афинских граждан.

Гражданская реформа. Гражданином Афин мог считаться лишь тот, чьи мать и отец были афинянами.