1.2. Понятие стадии уголовного процесса. Система стадий уголовного процесса.

 

Существенным для уголовно-процессуальной деятельности является то, что она состоит не просто из совокупности, а из системы упорядоченных действий, которая подразделяется на конкретные этапы — стадии, через которые должно проходить производство, как правило, по всем уголовным делам.

Одна стадия последовательно сменяет другую.

Стадии — самостоятельные этапы уголовного процесса, которые связаны между собой общей целью уголовного судопроизводства и единством принципов уголовного процесса. Каждая стадия имеет свою цель, непосредственные задачи, субъектов, сроки, свое содержание, свои решения. Границами стадий являются определенные юридические факты, порождающие и прекращающие правоотношения в определенной стадии.

 

Стадии уголовного процесса:

• возбуждение уголовного дела;

• предварительное расследование;

• подготовка дела к судебному заседанию;

• судебное разбирательство;

• производство в суде второй инстанции (апелляционном, кассационном порядке);

• исполнение приговора.

 

Кроме того, имеются еще две стадии: производство в надзорной инстанции и возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Обе они признаются исключительными, так как производство в этих стадиях возникает по делам, по которым приговор вступил в законную силу.

 

Основной стадией в уголовном процессе является стадия судебного разбирательства, ибо только здесь вершится правосудие. На предшествующих ей стадиях поэтапно проводится подготовка к свершению правосудия. Последующие стадии контролируют законность и справедливость свершившегося правосудия и создают условия для реализации вынесенного приговора.

 

2. Под источниками данной отрасли права понимаются документы, содержащие нормы, правила и прочие элементы юридических конструкций, которые регулируют правовые отношения. Если рассматривать внутригосударственное законодательство, то таковыми являются как федеральные законодательные акты, так и подзаконные.           

Так, источниками уголовно процессуального права является уголовно-процессуальный кодекс нашей страны, в котором собраны все нормы, касающиеся деятельности по привлечению виновников преступлений к ответственности.      

Источники уголовно процессуального права и их виды 

Сегодня есть ряд источников уголовно процессуального права, не имеющих силы и не могущих применяться напрямую, но учитываемых судебными органами, прокурорскими работниками и следователями в рамках своей деятельности. Например, к числу таковых можно отнести постановления Верховного Суда (его Пленума). Так, постановление от декабря 2002 года по грабежам содержит указание на полноту исследования доказательственной базы - это необходимо для того, чтобы правильно квалифицировать действия лиц, не допустить ошибки, оценить обстоятельства, влекущие ужесточение наказания.          

Несмотря на отсутствие судебного прецедента в списке источников уголовно процессуального права, постановления пленума принимаются во внимание всеми судами. В этом факторе есть как положительные свойства, так и отрицательные. Рассмотрим их. Во-первых, учет таких источников служит единообразному применению одних и тех же норм на практике, что не может не радовать. Так, в отличие от уголовного судопроизводства, в арбитражном суде подобные и похожие факты порой получают диаметрально противоположную оценку, что влечет к невозможности принимать во внимание те или иные судебные решения, вынесенные ранее. Типичный пример: компания предоставляет помещения в аренду без оформленного права собственности. Некоторые суды признают договора аренды правомерно заключенными, некоторые - нет. Во-вторых, постановление Верховного Суда, будь оно источником уголовно процессуального права, поставило бы указанный орган на уровень законодателя, что априори невозможно - это стало бы существенным недостатком системы.      

В-третьих, каждая ситуация является сугубо индивидуальной и не укладывается в одни и те же рамки критериев, установленных теми же пленумами. Например, при покушениях на убийство судам следует руководствоваться, в какую область наносились удары - в жизненно важные органы или нет. С другой стороны, практика, к сожалению, показывает, что достаточно одного-двух ударов в область головы, чтобы лишить человека жизни. Эта ситуация, привычная для всех источников уголовно процессуального права, когда теория оперирует размытыми определениями ("жизненно важные органы"), а практика - конкретными.          

Отсюда следует вывод: источники уголовно процессуального права –международные стандарты, Конституция, кодекс, постановления судебной системы. Естественно, что критерием такого отнесения стала реальная регламентация общественных отношений, а не формальная. В противном случае в указанном списке оказался бы только рассмотренный выше кодекс. Источники уголовно-процессуального права имеют существенное значение, поскольку в идеале должны и регулировать отношения по факту совершенного преступления, и делать практику единообразной. Например, некоторые следователи по максимуму устанавливают перечень обстоятельств, наличие которых смягчит вину подсудимого, некоторые - нет. Отсюда складывается такая практика, когда похожие по своему социальному положению подсудимые получают за одно и то же преступление разные сроки.

3. Действие уголовного закона во времени, пространстве и по кругу лиц

 

Ключевые вопросы: время вступления уголовного закона в силу; время совершения преступления; понятие обратной силы уголовного закона; территориальные пределы действия уголовного  закона; действие уголовного закона в отношении граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства; понятие и порядок выдачи лиц, совершивших преступление.

 

1. Часть 1 ст. 9 УК гласит: «Преступность и наказуемость дея­ния определяется уголовным законом, действовавшим во время совершения преступления». Поэтому важно установить времен­ные рамки действия этого закона. Обычно их определяют в соот­ветствии с общими правилами — по истечении десяти суток после дня официального опубликования. Но нередко в самом законе ус­танавливается другой срок. Так, действующий УК РФ был принят 24 мая 1996 г., но введен в действие с 1 января 1997 г., как было установлено в Федеральном законе «О введении в действие Уголов­ного кодекса Российской Федерации». Причем для некоторых по­ложений установлен срок 2001 г. (о применении наказания в виде обязательных работ, ареста, ограничения свободы). Иногда уста­навливается срок менее 10 суток. Так, Федеральный закон «О вне­сении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня 1998 г. вступил в силу со дня его офици­ального опубликования.*

 

* Российская газета. 1998. 27 июня.

 

 

Уголовный закон утрачивает обязательную силу в связи с его отменой; заменой новым законодательным актом; истечением срока действия; исчезновением условий, вызвавших закон к жизни.

2. Впервые в уголовном законе определено время совершения преступления — это время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления пос­ледствий (ч. 2 ст. 9 УК). Это положение имеет существенное зна­чение для всех случаев, когда наступление преступных последст­вий не совпадает со временем совершения деяния (например, смерть может наступить спустя значительное время после введе­ния яда).

3. Из предусмотренного ст. 9 общего правила УК делает исклю­чение, введя понятие «обратная сила уголовного закона», т.е. рас­пространение действия вновь принятого закона на лиц, совершив­ших преступление до его вступления в силу. Но обратную силу имеет только уголовный закон, устраняющий преступность дея­ния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий по­ложение лица, совершившего преступление (ч. 1 ст. 10 УК).

Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положе­ние лица, обратной силы не имеет. Эти положения есть яркое под­тверждение принципов справедливости и гуманизма уголовного закона в отношении преступников.

 

 

 

4. Уголовный закон Российской Федерации действует на всей ее территории. Пределы этой территории очерчены линией грани­цы, которая определена Законом о Государственной границе РФ от 1 апреля 1993 г. В нее включаются: сухопутная территория; вод­ная, измеряемая 12 милями от линии отлива; воздушное простран­ство; недра и континентальный шельф;* военные корабли и само­леты, где бы они ни находились; гражданские корабли под флагом РФ и самолеты, находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве. Действие УК РФ распространяется и на лиц, совер­шивших преступление на иностранном гражданском судне во время стоянки в порту или нахождения в российских территори­альных водах (т.е. территория судна приравнивается к территории РФ).

 

*Континентальный шельф — это морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естест­венного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. См.: Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 7 дек.

 

Территория, занятая посольством России, не является ее терри­торией. И наоборот, территория, занятая посольствами других го­сударств в России, остается ее территорией.

5. Уголовный закон четко определяет круг лиц, на которых распространяется его действие:

а) все граждане России, лица без гражданства, иностранные граждане, совершившие преступление на территории республики. Но в отношении иностранных граждан ч. 4 ст. 11 УК предусмотре­но исключение. Действие УК РФ не распространяется на диплома­тических представителей (послов, посланников, атташе и др., а также на членов их семей), а равно на иных граждан, пользующих­ся иммунитетом (членов парламентских и правительственных де­легаций, членов их семей, находящихся на территории России с официальным визитом, и т.п.). В случае совершения ими преступ­ления вопрос об уголовной ответственности разрешается в соответ­ствии с нормами международного права;

б) граждане РФ и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступление за границей, и если они не были осуждены в иностранном государстве, осуждаются по статьям УК РФ, но наказание не может быть назначено выше предела, предусмотренного уголовным законом этого государства;

в) военнослужащие воинских частей, дислоцирующихся на территории иностранных государств, совершившие там преступ­ления, несут ответственность по УК РФ (если иное не предусмотре­но международными договорами);

г) иностранные граждане и лица без гражданства, не прожи­вающие постоянно в Российской Федерации, совершившие пре­ступление на территории иных государств, несут ответственность по УК России в следующих случаях: когда преступление направ­лено против интересов России; когда существуют международные договоры, при условии, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на тер­ритории Российской Федерации.

6. Впервые в российском уголовном праве решен вопрос о выда­че лиц, совершивших преступление. Принципиальное положение заложено в ч. 1 ст. 13 УК: «Граждане Российской Федерации, со­вершившие преступление на территории иностранного государст­ва, не подлежат выдаче этому государству». Иначе решается во­прос в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Они могут быть выданы иностранному государству, где было совер­шено преступление, для привлечения к уголовной ответственнос­ти или отбывания наказания. Но делается это в соответствии с международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 УК).

4. Понятие и значение принципов уголовного судопроизводства

Принципом называют исходное, основное, руководящее положение какой-либо науки, учения, деятельности. Принципами уголовного судопроизводства называют исходные, основные правовые положения, определяющие назначение уголовного судопроизводства и построение всех его стадий, институтов, отдельных процедур (форм). Неразрывная связь между назначением уголовного судопроизводства и принципами, на основе которых должна осуществляться эта деятельность, выражается прежде всего в том, что статья УПК, определяющая назначение уголовного судопроизводства (ст. 6) помещена в главе "Принципы уголовного судопроизводства". Содержание этой статьи указывает, достижение каких именно результатов является принципиально важным для того, чтобы уголовное судопроизводство РФ выполнило свое назначение. В соответствии с этим и закреплены в УПК принципы уголовного судопроизводства (ст. ст. 7 - 19 УПК). Принципы отражают сущность и содержание уголовного процесса, характеризуют его исторический тип, определяют предмет и метод процессуального регулирования. Принципы характеризуют уровень защиты прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве. Однако далеко не каждое общее правовое положение является принципом уголовного судопроизводства, поэтому рассмотрим признаки, позволяющие отличить принципы от иных правил уголовного процесса. 1. Принципы уголовного процесса представляют собой объективные правовые категории, отражающие политические, правовые и нравственные идеи, господствующие в обществе. Принципы уголовного судопроизводства не могут произвольно определяться законодателем, они отражают тип государства и соответствующее ему право, уровень развития теоретической мысли, судебной практики, правосознания общества. Принципы российского уголовного судопроизводства определяются тем, что Россия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Именно поэтому принципы уголовного судопроизводства тесно связаны с такими общеправовыми принципами, закрепленными в Конституции РФ, как верховенство закона (ст. 15); равенство всех перед законом и судом (ст. 19); неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны (ч. 1 ст. 23); право на пользование родным языком (ст. 26) и др. Все принципы уголовного судопроизводства исходят из признания человека, его прав и свобод высшей ценностью, что является основной идеей демократического государства. 2. Принципы уголовного судопроизводства представляют собой наиболее общие правовые положения, т.е. содержанием каждого из них является достаточно общая, широкая правовая идея, которая находит свое конкретное выражение во множестве других процессуальных правил, институтов уголовно-процессуального права. Вместе с тем не все принципы уголовного судопроизводства действуют на всех его стадиях. Это и понятно, поскольку пределы действия того или иного принципа определяются как общими задачами уголовного судопроизводства, так и конкретными задачами отдельных стадий уголовного процесса. Однако все принципы уголовного судопроизводства находят свое выражение в судебном разбирательстве - центральной стадии уголовного процесса. 3. Все принципы уголовного судопроизводства имеют нормативное выражение, т.е. закреплены в законе. Именно это обеспечивает их непосредственное регулятивное воздействие на уголовно-процессуальные отношения. Какой бы ценной ни была научная идея, та или иная правовая мысль, она не станет принципом уголовного судопроизводства, пока не получит нормативную форму. Каждый из принципов уголовного судопроизводства имеет традиционную структуру уголовно-процессуальной нормы, включающую гипотезу, диспозицию и санкцию. Обладая таким общим признаком, как закрепление в законе, принципы уголовного судопроизводства отличаются друг от друга формами такого закрепления. Все принципы уголовного судопроизводства обусловлены теми или иными положениями Конституции РФ. Большинство принципов прямо закреплены в отдельных статьях Конституции в виде конкретных правовых правил (например, ст. ст. 21 - 23, 46 - 49 и др.), а механизм их реализации применительно к уголовному судопроизводству дается в УПК. Однако некоторые принципы не имеют прямого конституционно-правового закрепления в виде отдельной нормы, а выводятся из содержания других положений Конституции РФ. Так, принцип свободы оценки доказательств (ст. 17 УПК) обусловлен таким конституционно-правовым принципом, как независимость судей (ст. 120 Конституции РФ). В принципах уголовного судопроизводства находят свое выражение такие международно-правовые акты, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и др. <*>. -------------------------------- <*> Об этом подробнее см. в гл. 4 учебника.

В УПК принципы уголовного судопроизводства впервые закреплены в отдельной главе (гл. 2, ст. ст. 6 - 19). Конкретизируются принципы в иных нормах, как общей, так и особенной частей УПК. 4. Принципы уголовного судопроизводства являются нормами руководящего значения, т.е. подлежат непосредственному применению и являются обязательными к исполнению всеми участниками уголовного судопроизводства наряду с конкретными правилами. Обязательность принципов уголовного процесса гарантируется их закреплением в Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу на территории РФ. В случае возникновения неясностей применительно к содержанию той или иной нормы уголовно-процессуального закона она должна толковаться правоприменителем в контексте смысла придаваемого ей соответствующим принципом уголовного судопроизводства. 5. Все принципы уголовного судопроизводства образуют целостную систему, где содержание и значение каждого принципа обусловлено функционированием всей их системы. Нарушение одного принципа уголовного процесса, как правило, влечет нарушения ряда других принципов. 6. Соблюдение принципов уголовного судопроизводства гарантируется как внутригосударственным законодательством, обеспечивающим отмену или изменение незаконного или необоснованного действия (бездействия) или решения должностного лица, государственного органа, а также правом граждан обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты исчерпаны (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ). Исходя из общей характеристики понятия принципов уголовного процесса, рассмотрим содержание и значение каждого из них.

Система принципов уголовного судопроизводства полностью подчинена его назначению, которое является ядром этой системы (ст. 6 УПК РФ). По своей иерархии назначение уголовного судопроизводства — более глубинное образование, нежели система принципов. Поэтому нормативные предписания, входящие в содержание принципов, могут иметь позитивную реализацию лишь при полном их соответствии назначению уголовного судопроизводства (т.

е. если они подчинены требованиям защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод).

Систему принципов уголовного судопроизводства согласно УПК РФ составляют следующие структурные элементы: 1) законность при производстве по уголовному делу (ст. 7); 2) осуществление правосудия только судом (ст. 8); 3) уважение чести и достоинства личности (ст. 9); 4) неприкосновенность личности (ст. 10); 5) охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11); 6) неприкосновенность жилища (ст. 12); 7) тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13); 8) презумпция невиновности (ст. 14); 9) состязательность сторон (ст. 15); 10) обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16); 11) свобода оценки доказательств (ст. 17); 12) язык уголовного судопроизводства (ст. 18); 13) право на обжалование процессуальных действий и решений (ст. 19).

5. Законность является одним из основных демократических принципов правового государства и выступает в качестве универсального правового принципа, заключающегося в точном и неуклонном соблюдении законов всеми участниками общественных отношений. Общеправовой принцип законности закреплен в ст. 15 Конституции РФ.

В уголовном судопроизводстве принцип законности приобретает особое содержание (ст. 7 УПК).

Законность применительно к уголовному судопроизводству означает требование осуществлять производство по делу в точном соответствии с законом, соблюдать все нормы материального и процессуального права, распространяющееся на всех должностных лиц, ответственных за производство по делу, и всех других участников уголовного судопроизводства.

Содержание принципа законности в уголовном процессе складывается из двух взаимосвязанных положений.

1. Законность основана на юридических нормах и предполагает наличие законодательства, действующего на всей территории РФ, единообразно понимаемого и применяемого. Это означает следующее:

- нормы УПК не должны противоречить положениям Конституции РФ и общепризнанным нормам и принципам международного права, положениям международных договоров РФ;

- уголовно-процессуальный закон должен иметь верховенство над другими правовыми актами (исключая перечисленные выше) и обладать по отношению к ним высшей юридической силой;

- суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК;

- нормы уголовно-процессуального закона должны быть четкими, конкретными и ясными, исключающими их неоднозначное понимание и применение.

2. Требования уголовно-процессуального закона должны быть точно и безусловно реализуемы. В силу этого:

- суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие закона или иного нормативного правового акта УПК, принимает решение в соответствии с последним;

- требования УПК обязательны для всех без исключения соответствующих государственных органов и должностных лиц, а также граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ.

Нарушение норм УПК судом, прокурором, следователем, органом дознания или дознавателем в ходе уголовного судопроизводства влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств. Недопустимость доказательств означает, что они не имеют юридической силы, не могут быть положены в основу обвинения, а также не могут использоваться для доказывания обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу (ст. 73-75 УПК).

Публичность

Принцип публичности уголовного судопроизводства заключается в том, что производство по уголовным делам в Российской Федерации осуществляется государственными органами и должностными лицами, а не является частным делом.

В соответствии с принципом публичности уголовное преследование по абсолютному большинству уголовных дел (дел публичного и частно-публичного обвинения) осуществляется от имени государства уполномоченными на то должностными лицами - прокурором, руководителем следственного органа, следователем, начальником подразделения дознания и дознавателем. Их обязанности заключаются в том, что они в пределах своей компетенции должны принимать все предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

Согласно принципу публичности суд осуществляет от имени государства правосудие по уголовным делам.

Публичный характер уголовного судопроизводства заключается также в том, что в ряде случаев следователь, а также дознаватель с согласия прокурора уполномочен осуществлять уголовное преследование по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения, независимо от волеизъявления потерпевшего. Эти случаи обусловлены определенными условиями, характеризующими состояние потерпевшего: совершение преступления в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами. Данное правило действует также в случае совершения преступления, относящегося к категории дел частного и частно-публичного характера, лицом, данные о котором неизвестны.

В данном случае осуществление уголовного преследования по делам частного и частно-публичного обвинения в публичном порядке не противоречит задачам уголовного судопроизводства, его не следует рассматривать как проявление приоритета государственных интересов над частными в уголовном процессе. Речь идет о защите охраняемых законом интересов потерпевшего, который, находясь в беспомощном состоянии или по иным причинам, не может самостоятельно реализовать свои права. Следователь и дознаватель в данном случае отстаивают от имени государства интересы лица, нуждающегося в дополнительной защите со стороны государства.

В соответствии с принципом публичности государственные органы, ответственные за производство по уголовному делу, наделяются широкими властными полномочиями по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел. Кроме того, закон устанавливает, что требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, а также решения суда обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Только государственные органы и должностные лица в уголовном судопроизводстве могут применять нормы права, процессуально-принудительные меры, принимать решения о направлении движения уголовного дела и т.д.