- •1. Понятие и предмет кпзс.
- •3 Кп нормы, кп институты
- •4 Источники кп
- •5. Региональное законодательство;
- •7. Решения органов местного самоуправления;
- •8. Судебные прецеденты
- •5. Способы и порядок принятия и изменения конституций зарубежных стран
- •6.Понятие, сущность, функции, юридические свойства конституций зарубежных стран.
- •7. Основные этапы развития конституций зарубежных стран, их характеристика
- •8. Конституции развивающихся стран: этапы становления, их характеристика
- •9.Особенности структуры и содержания конституций социалистических стран
- •10 Характерные черты конституций стран Запада, принятых в послевоенный период
- •12. Права, свободы и обязанности граждан в зс: понятие, классификация, содержание.
- •14. Конституционно-правовой статус личности в зс: понятие, правовое регулирование, принципы.
- •15. Гражданство в зс: понятие, принципы, кп закрепление
- •16 .Правовой статус иностранных граждан, апатридов и многогражданство.
- •17. Внутригосударственные и международные механизмы защиты основных прав и свобод в зс
- •18 Конституционный контроль
- •19 Американская и Европейская модели конституционного контроля
- •20 Общественный строй
- •21 Значение конституционных характеристик государства как социального, правового, светского и демократического.
- •23.Конституционные основы экономической системы в зарубежных странах
- •24. Конституционные основы социальной системы в зарубежных странах
- •25 Принцип единства государственной власти в социалистических странах, особенности его закрепления
- •26 Принцип разделения властей, его закрепление
- •27.Партийные системы в з/с: понятие, разновидности, общая характеристика.
- •28.Политические партии в зарубежных странах: понятие, функции, классификация. Особенности в конституционном законодательстве о политических партиях
- •2. Основные виды политических партий в зарубежных странах.
- •3. Функции и организационная структура политических партий
- •29 Общественные объединения
- •30. Избирательная система в зарубежных странах: понятие, виды, общая характеристика.
- •31.Понятие и принципы избирательного права в зарубежных странах.
- •32.Референдум и другие институты непосредственной демократии в зарубежных странах
- •33.Размежевание предметов ведения федерации и ее субъектов
- •35.Субъекты федерации и их правовое положение
- •36.Особенности федеративного устройства.
- •37. Унитарная модель территориального устройства в зс: понятие, признаки, разновидности. Кп статус Адм-тер единиц.
- •38.Регионализированное унитарное государство: понятие. Характеристика
- •39. Кп статус автономных образований: понятие, основные разновидности, их характеристка.
- •40. Государственный режим в зс странах: понятие, классификация, характеристика.
- •41.Парламент в зарубежных странах, его структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности
- •42.Организация палат парламента зарубежных стран
- •43.Виды парламентов по объему компетенции. Полномочия парламента
- •44.Парламентские процедуры - это порядок работы парламента.
- •46.Кп статус депутатов в зс.
- •47.Парламентский контроль
- •48. Институт главы государства в зс. Виды глав государств.
- •49.Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий Президента в зс, его ответственность.
- •50. Не весь
- •51. Гп статус монарха( системы престолонаследия, полномочия)
- •52.Коллегиальный орган управления государством в социалистических странах: понятие, порядок формирования, полномочия.
- •53 Место правительства и роль правительства в системе органов государственной власти
- •54 Кп статус правительства: порядок формирования, состав, структура
- •55 Компетенция правительства
- •56 Глава правительства
- •57. Основные системы(модели) местного управления и местного самоуправления в зс, их характеристика.
- •58. Компетенция местных органов в зс.
- •59. Государственный контроль за органами мсу и самоуправления в зс.
- •60. Порядок формирования, полномочия и ответственность местных органов государственной власти в социалистических стрпанах.
- •61.Особенности Конституции сша 1787 г.: структура, порядок принятия и изменения, поправки к Конституции.
- •62. Конституционно-правовой статус Президента сша: порядок избрания, полномочия, ответственность.
- •63.Порядок формирования и полномочия Верховного Суда сша.
- •64. Общая характеристика мсу сша.
- •65. Особенности федеративного устройства сша.
- •66 Структура и содержание Конституции Франции 1958г.
- •67 Кп статус Парламента Франции
- •68 Конституционный совет Франции
- •69 Организация и деятельность местных органов во Франции
- •71 Кп статус вснп
- •Тема 18. Основы конституционного права Китая 295
- •72 Государственный Совет кнр
- •73 Автономные образования кнр
- •74. Особенности Конституции Великобритании.
- •75.Правовой статус Правительства и кабинета Великобритании: порядок формирования, структура, ответственность. Правовое положение и роль премьер-министра
- •76. Правовой статус монарха Великобритании: порядок престолонаследия, личные и политические прерогативы.
- •77. Местное управление в адм-тер единицах. Порядок формирования местных органов, полномочия. Правительственный контроль за деятельностью местных органов.
- •78 Общая характеристика Конституции Индии
- •79 Особенности федеративного устройства Индии
- •80 Кп статус Президента Индии
- •81 Организация и деятельность местных органов в Индии
- •82.Основной закон фрг: общая характеристика
- •83.Конституционно правовое регулирование организации местного управления и самоуправления в фрг.
- •84.Конституционно правовой статус конституционного суда фрг: порядок формирования, полномочия, статус судей
- •85.Конституционно правовой статус парламента: порядок формирования, полномочия, взаимоотношения палат. Статус депутата парламента
- •86Конституционно-правовой статус правительства фрг: порядок формирования, полномочия, ответственность. Правовой статус федерального канцлера.
- •87.Правовое положение земель фрг и их взаимоотношения с Союзом. Принципы федеративного устройства фрг
- •88 Общая характеристика Конституции Японии
- •89 Парламент Японии
- •90 Организация местных органов публичной власти в Японии
81 Организация и деятельность местных органов в Индии
Республика Индия представляет собой союз (федерацию), состоящий из 28 штатов и 7 союзных территорий. Число муниципалитетов составляет около 645 тысяч. В сельской местности эти территориальные единицы называются панчаятами, для городов это могут быть муниципальные корпорации, муниципалитеты и «наджар панчаяты».
Индия имеет давнюю традицию панчаятов – сельских советов, которые управляют делами деревни. Органы городского самоуправления также имеют долгую историю своего существования в Индии. Первая муниципальная корпорация появилась в Мадрасе еще в 1688 году, а затем такие корпорации были образованы в Бомбее и Калькутте в 1726г.
Когда Индия обрела независимость в 1947 году, Конституция Индии определила организационные основы панчаятов – 40 статья гласит, что государство предоставляет панчаятам полномочия и власть, необходимые для их функционирования как органов местного самоуправления. Однако Конституцией не были прописаны какие-либо определенные полномочия местных городских властей.
До 1993 года проводилось много экспериментов в системе местного самоуправления в сельской местности, а затем 73 и 74 поправки к Конституции придали конституционный статус сельским и городским советам и создали общенациональную систему местного самоуправления с фиксированным пятилетним сроком функционирования советов, регулярными выборами и контролирующим их работу органом – Государственной Финансовой Комиссией.
В большинстве штатов панчаяты имеют трехступенчатую иерархию: деревня, блок (группа деревень) и округ, большие и малые города являются отдельными муниципальными образованиями. В число членов местных советов обязательно входят женщины (33,3%) и представители каст, племен, национальных меньшинств (в соответствии с их процентным соотношением в численности населения данной территориальной единицы).
Согласно Конституции Индии, органы местного самоуправления городов подчинялись властям штатов и потому управлялись их законодательными собраниями, а в случае союзных территорий – их парламентами. Регулирование деятельности органов городского самоуправления со стороны федерального правительства впервые имело место в 74 поправке к Конституции, принятой в 1992 году. Поправка была принята парламентом страны с целью определения общих рамок работы местных городских властей и повышения эффективности их функционирования как демократических образований самоуправления.
В современной Индии растет понимание необходимости и важности местного самоуправления, как механизма демократии и института предоставления услуг территориальным сообществам граждан. В настоящее время имеются два ярко выраженных типа местного самоуправления: городской и сельский.
Конституция классифицирует муниципальные органы на панчаяты – органы местного самоуправления в сельской местности, наджар панчаяты (Nagar Panchayats) - для областей, которые находятся в процессе перехода от сельской местности к городскому устройству, муниципальные советы – для небольших городских территорий, и муниципальные корпорации – для больших городских территорий, а также определяется их структура. Конституцией также обозначены назначение выборных комиссий штата, назначение финансовых комиссий, структура комитетов по городскому планированию и срок полномочий муниципальных властей.
Функции местных органов подразделяются на обязательные и дискреционные (выполняемые по собственному усмотрению).
Обязательные функции включают: водоснабжение, строительство и содержание улиц, освещение и полив улиц, поддержание чистоты улиц и общественных мест, содержание или поддержка государственных больниц, основание и содержание начальных школ, регистрация рождений и смертей, наименование улиц и нумерация домов, и др.
Дискреционные (предоставленные на собственное усмотрение) функции: благоустройство территорий; сооружение и содержание общественных парков, садов, библиотек, музеев, домов отдыха, лепрозориев, детских домов, учреждений для женщин, скрывающихся от домашнего насилия; помощь социально незащищенным группам населения; проведение исследований; организация общественных приемов, выставок, развлекательных мероприятий; обеспечение транспортного сообщения внутри муниципального образования; забота о благосостоянии муниципальных служащих.
Таким образом, в последние два десятилетия в Индии предприняты активные действия по модернизации системы местного самоуправления. Тем не менее, эксперты полагают, что необходимы дополнительные реформы, которые создадут адекватную систему мониторинга и механизмы контроля над деятельностью местных властей.