- •1. Понятие и предмет кпзс.
- •3 Кп нормы, кп институты
- •4 Источники кп
- •5. Региональное законодательство;
- •7. Решения органов местного самоуправления;
- •8. Судебные прецеденты
- •5. Способы и порядок принятия и изменения конституций зарубежных стран
- •6.Понятие, сущность, функции, юридические свойства конституций зарубежных стран.
- •7. Основные этапы развития конституций зарубежных стран, их характеристика
- •8. Конституции развивающихся стран: этапы становления, их характеристика
- •9.Особенности структуры и содержания конституций социалистических стран
- •10 Характерные черты конституций стран Запада, принятых в послевоенный период
- •12. Права, свободы и обязанности граждан в зс: понятие, классификация, содержание.
- •14. Конституционно-правовой статус личности в зс: понятие, правовое регулирование, принципы.
- •15. Гражданство в зс: понятие, принципы, кп закрепление
- •16 .Правовой статус иностранных граждан, апатридов и многогражданство.
- •17. Внутригосударственные и международные механизмы защиты основных прав и свобод в зс
- •18 Конституционный контроль
- •19 Американская и Европейская модели конституционного контроля
- •20 Общественный строй
- •21 Значение конституционных характеристик государства как социального, правового, светского и демократического.
- •23.Конституционные основы экономической системы в зарубежных странах
- •24. Конституционные основы социальной системы в зарубежных странах
- •25 Принцип единства государственной власти в социалистических странах, особенности его закрепления
- •26 Принцип разделения властей, его закрепление
- •27.Партийные системы в з/с: понятие, разновидности, общая характеристика.
- •28.Политические партии в зарубежных странах: понятие, функции, классификация. Особенности в конституционном законодательстве о политических партиях
- •2. Основные виды политических партий в зарубежных странах.
- •3. Функции и организационная структура политических партий
- •29 Общественные объединения
- •30. Избирательная система в зарубежных странах: понятие, виды, общая характеристика.
- •31.Понятие и принципы избирательного права в зарубежных странах.
- •32.Референдум и другие институты непосредственной демократии в зарубежных странах
- •33.Размежевание предметов ведения федерации и ее субъектов
- •35.Субъекты федерации и их правовое положение
- •36.Особенности федеративного устройства.
- •37. Унитарная модель территориального устройства в зс: понятие, признаки, разновидности. Кп статус Адм-тер единиц.
- •38.Регионализированное унитарное государство: понятие. Характеристика
- •39. Кп статус автономных образований: понятие, основные разновидности, их характеристка.
- •40. Государственный режим в зс странах: понятие, классификация, характеристика.
- •41.Парламент в зарубежных странах, его структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности
- •42.Организация палат парламента зарубежных стран
- •43.Виды парламентов по объему компетенции. Полномочия парламента
- •44.Парламентские процедуры - это порядок работы парламента.
- •46.Кп статус депутатов в зс.
- •47.Парламентский контроль
- •48. Институт главы государства в зс. Виды глав государств.
- •49.Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий Президента в зс, его ответственность.
- •50. Не весь
- •51. Гп статус монарха( системы престолонаследия, полномочия)
- •52.Коллегиальный орган управления государством в социалистических странах: понятие, порядок формирования, полномочия.
- •53 Место правительства и роль правительства в системе органов государственной власти
- •54 Кп статус правительства: порядок формирования, состав, структура
- •55 Компетенция правительства
- •56 Глава правительства
- •57. Основные системы(модели) местного управления и местного самоуправления в зс, их характеристика.
- •58. Компетенция местных органов в зс.
- •59. Государственный контроль за органами мсу и самоуправления в зс.
- •60. Порядок формирования, полномочия и ответственность местных органов государственной власти в социалистических стрпанах.
- •61.Особенности Конституции сша 1787 г.: структура, порядок принятия и изменения, поправки к Конституции.
- •62. Конституционно-правовой статус Президента сша: порядок избрания, полномочия, ответственность.
- •63.Порядок формирования и полномочия Верховного Суда сша.
- •64. Общая характеристика мсу сша.
- •65. Особенности федеративного устройства сша.
- •66 Структура и содержание Конституции Франции 1958г.
- •67 Кп статус Парламента Франции
- •68 Конституционный совет Франции
- •69 Организация и деятельность местных органов во Франции
- •71 Кп статус вснп
- •Тема 18. Основы конституционного права Китая 295
- •72 Государственный Совет кнр
- •73 Автономные образования кнр
- •74. Особенности Конституции Великобритании.
- •75.Правовой статус Правительства и кабинета Великобритании: порядок формирования, структура, ответственность. Правовое положение и роль премьер-министра
- •76. Правовой статус монарха Великобритании: порядок престолонаследия, личные и политические прерогативы.
- •77. Местное управление в адм-тер единицах. Порядок формирования местных органов, полномочия. Правительственный контроль за деятельностью местных органов.
- •78 Общая характеристика Конституции Индии
- •79 Особенности федеративного устройства Индии
- •80 Кп статус Президента Индии
- •81 Организация и деятельность местных органов в Индии
- •82.Основной закон фрг: общая характеристика
- •83.Конституционно правовое регулирование организации местного управления и самоуправления в фрг.
- •84.Конституционно правовой статус конституционного суда фрг: порядок формирования, полномочия, статус судей
- •85.Конституционно правовой статус парламента: порядок формирования, полномочия, взаимоотношения палат. Статус депутата парламента
- •86Конституционно-правовой статус правительства фрг: порядок формирования, полномочия, ответственность. Правовой статус федерального канцлера.
- •87.Правовое положение земель фрг и их взаимоотношения с Союзом. Принципы федеративного устройства фрг
- •88 Общая характеристика Конституции Японии
- •89 Парламент Японии
- •90 Организация местных органов публичной власти в Японии
55 Компетенция правительства
Полномочия правительства широки и разнообразны и в принципе устанавливаются конституционными и законодатель- ными нормами, а в некоторых странах также правовыми обычаями. Вместе с тем в большинстве стран этот центральный орган исполнительной власти фактически осуществляет полномочия, предоставленные главе государства, главе правительства и от- дельным министрам, что вытекает из особого места данного института в системе государственного аппарата, его политической значимости.
В условиях парламентских форм правления правительство при осуществлении своих полномочий руководствуется про- граммой деятельности, одобренной представительным (законо-
дательным) органом государственной власти.
Исходя из предметных и функциональных направлений деятельности данного органа, можно выделить следующие группы полномочий:
1) по осуществлению текущего государственного управления: проводит государственную политику в социально-эконо- мической сфере, формирует целевые общенациональные про- граммы развития регионов, важнейших отраслей производства, управляет через правительственные органы (министерства, комитеты, комиссии, агентства) объектами государственной собственности, осуществляет кадровые назначения в системе ис- полнительной власти;
2) организационно-правотворческие: является наиболее ак- тивным субъектом права законодательной инициативы в парла- менте, при его непосредственном участии разрабатываются многие крупные законопроекты, проводит их в соответствии с парламентскими процедурами, издает постановления, декреты, ордонансы, распоряжения, которые могут подменять законы, обеспечивает их реализацию;
3) в сфере обороны, безопасности, внешней политики и внешнеэкономической деятельности: вырабатывает совместно с другими государственными институтами внешнеполитический курс, осуществляет меры по обеспечению обороны и нацио- нальной безопасности, назначает отдельных дипломатов и вое- начальников;
4) финансово-бюджетные: вырабатывает проект государственного бюджета и финансовых планов, добивается их принятия парламентом, исполняет государственный бюджет и фи- нансовые планы, обеспечивает проведение единой финансовой и денежно-кредитной политики.
В условиях введения чрезвычайного осадного и военного положения прерогативы правительства резко возрастают. Оно может принимать акты, ограничивающие права, свободы граж- дан, депортировать нежелательных иностранцев, вводить до- полнительные обязанности для физических и юридических лиц. Однако особые типы управления (правовые режимы) могут устанавливаться только на законных основаниях (при на- личии реальной внешней угрозы акта агрессии со стороны иностранного государства или коалиции государств, крупных массовых беспорядках, экологических или техногенных катастрофах большого масштаба) на ограниченный срок, как прави- ло на 60—90 дней.
В ведении правительства находятся вооруженные силы, спецслужбы, военизированные формирования типа нацио- нальной гвардии. По Конституции Франции правительство во главе с премьер-министром несет ответственность за национальную оборону (ст. 21), но на практике крупные военно- стратегические вопросы решаются им по согласованию с Пре- зидентом.
Правительство для осуществления текущего, оперативного управления может образовывать рабочий исполнительный орган — президиум, бюро. Заседания последнего проводятся по мере необходимости, во многих странах еженедельно, в строго определенное время. Председательствует на них глава правительства, присутствует узкий круг должностных лиц — замести- тели главы правительства, министры иностранных дел, финансов, юстиции, руководители спецслужб, отдельные крупные чиновники.