- •1. Понятие и предмет кпзс.
- •3 Кп нормы, кп институты
- •4 Источники кп
- •5. Региональное законодательство;
- •7. Решения органов местного самоуправления;
- •8. Судебные прецеденты
- •5. Способы и порядок принятия и изменения конституций зарубежных стран
- •6.Понятие, сущность, функции, юридические свойства конституций зарубежных стран.
- •7. Основные этапы развития конституций зарубежных стран, их характеристика
- •8. Конституции развивающихся стран: этапы становления, их характеристика
- •9.Особенности структуры и содержания конституций социалистических стран
- •10 Характерные черты конституций стран Запада, принятых в послевоенный период
- •12. Права, свободы и обязанности граждан в зс: понятие, классификация, содержание.
- •14. Конституционно-правовой статус личности в зс: понятие, правовое регулирование, принципы.
- •15. Гражданство в зс: понятие, принципы, кп закрепление
- •16 .Правовой статус иностранных граждан, апатридов и многогражданство.
- •17. Внутригосударственные и международные механизмы защиты основных прав и свобод в зс
- •18 Конституционный контроль
- •19 Американская и Европейская модели конституционного контроля
- •20 Общественный строй
- •21 Значение конституционных характеристик государства как социального, правового, светского и демократического.
- •23.Конституционные основы экономической системы в зарубежных странах
- •24. Конституционные основы социальной системы в зарубежных странах
- •25 Принцип единства государственной власти в социалистических странах, особенности его закрепления
- •26 Принцип разделения властей, его закрепление
- •27.Партийные системы в з/с: понятие, разновидности, общая характеристика.
- •28.Политические партии в зарубежных странах: понятие, функции, классификация. Особенности в конституционном законодательстве о политических партиях
- •2. Основные виды политических партий в зарубежных странах.
- •3. Функции и организационная структура политических партий
- •29 Общественные объединения
- •30. Избирательная система в зарубежных странах: понятие, виды, общая характеристика.
- •31.Понятие и принципы избирательного права в зарубежных странах.
- •32.Референдум и другие институты непосредственной демократии в зарубежных странах
- •33.Размежевание предметов ведения федерации и ее субъектов
- •35.Субъекты федерации и их правовое положение
- •36.Особенности федеративного устройства.
- •37. Унитарная модель территориального устройства в зс: понятие, признаки, разновидности. Кп статус Адм-тер единиц.
- •38.Регионализированное унитарное государство: понятие. Характеристика
- •39. Кп статус автономных образований: понятие, основные разновидности, их характеристка.
- •40. Государственный режим в зс странах: понятие, классификация, характеристика.
- •41.Парламент в зарубежных странах, его структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности
- •42.Организация палат парламента зарубежных стран
- •43.Виды парламентов по объему компетенции. Полномочия парламента
- •44.Парламентские процедуры - это порядок работы парламента.
- •46.Кп статус депутатов в зс.
- •47.Парламентский контроль
- •48. Институт главы государства в зс. Виды глав государств.
- •49.Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий Президента в зс, его ответственность.
- •50. Не весь
- •51. Гп статус монарха( системы престолонаследия, полномочия)
- •52.Коллегиальный орган управления государством в социалистических странах: понятие, порядок формирования, полномочия.
- •53 Место правительства и роль правительства в системе органов государственной власти
- •54 Кп статус правительства: порядок формирования, состав, структура
- •55 Компетенция правительства
- •56 Глава правительства
- •57. Основные системы(модели) местного управления и местного самоуправления в зс, их характеристика.
- •58. Компетенция местных органов в зс.
- •59. Государственный контроль за органами мсу и самоуправления в зс.
- •60. Порядок формирования, полномочия и ответственность местных органов государственной власти в социалистических стрпанах.
- •61.Особенности Конституции сша 1787 г.: структура, порядок принятия и изменения, поправки к Конституции.
- •62. Конституционно-правовой статус Президента сша: порядок избрания, полномочия, ответственность.
- •63.Порядок формирования и полномочия Верховного Суда сша.
- •64. Общая характеристика мсу сша.
- •65. Особенности федеративного устройства сша.
- •66 Структура и содержание Конституции Франции 1958г.
- •67 Кп статус Парламента Франции
- •68 Конституционный совет Франции
- •69 Организация и деятельность местных органов во Франции
- •71 Кп статус вснп
- •Тема 18. Основы конституционного права Китая 295
- •72 Государственный Совет кнр
- •73 Автономные образования кнр
- •74. Особенности Конституции Великобритании.
- •75.Правовой статус Правительства и кабинета Великобритании: порядок формирования, структура, ответственность. Правовое положение и роль премьер-министра
- •76. Правовой статус монарха Великобритании: порядок престолонаследия, личные и политические прерогативы.
- •77. Местное управление в адм-тер единицах. Порядок формирования местных органов, полномочия. Правительственный контроль за деятельностью местных органов.
- •78 Общая характеристика Конституции Индии
- •79 Особенности федеративного устройства Индии
- •80 Кп статус Президента Индии
- •81 Организация и деятельность местных органов в Индии
- •82.Основной закон фрг: общая характеристика
- •83.Конституционно правовое регулирование организации местного управления и самоуправления в фрг.
- •84.Конституционно правовой статус конституционного суда фрг: порядок формирования, полномочия, статус судей
- •85.Конституционно правовой статус парламента: порядок формирования, полномочия, взаимоотношения палат. Статус депутата парламента
- •86Конституционно-правовой статус правительства фрг: порядок формирования, полномочия, ответственность. Правовой статус федерального канцлера.
- •87.Правовое положение земель фрг и их взаимоотношения с Союзом. Принципы федеративного устройства фрг
- •88 Общая характеристика Конституции Японии
- •89 Парламент Японии
- •90 Организация местных органов публичной власти в Японии
17. Внутригосударственные и международные механизмы защиты основных прав и свобод в зс
История развития человечества свидетельствует о том, что обретение человеком прав и свобод, расширение их номенклатуры всегда становились ареной острых столкновений между индивидом и государством.
Добровольно и активно предоставлять социальные блага и политические свободы государство не стремилось никогда. Все ныне существующие права человека, закрепленные в международных документах, конституциях, законодательстве, были выстраданы и отвоеваны человечеством. История показывает, что данная битва еще не окончена, что новым поколениям нужно снова и снова защищать свои права. Пока, к сожалению, еще нереальна ситуация, при которой не будет требоваться усилий для поддержания и защиты прав и свобод человека. В полной мере права могут быть обеспечены и защищены в демократическом, социальном, правовом государстве.
Конечная цель деятельности демократического правового государства состоит в обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Достижение этой цели неразрывно связано с обязанностью государства создавать систему защиты прав и свобод, а также устанавливать четкие юридические процедуры такой защиты.
Конституции зарубежных стран предусматривают возможность человека защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Под словом "охрана" прав человека понимается не только их защита от всевозможных нарушений, но и создание необходимых условий для того, чтобы человек мог обладать и пользоваться своими правами без всяких незаконных препятствий.
Механизм реализации символизирует движение, в данном случае процесс превращения прав и свобод, юридических возможностей в действенное их осуществление.
Реализация прав и свобод и результат их осуществления неразрывно связаны, но между ними необходим определенный механизм, способный обеспечить эффективный переход от одного к другому. Это происходит либо в процессе соблюдения гражданами установленного правопорядка, либо при осуществлении правоохранительной деятельности государства.
Хотя права и свободы действуют непосредственно, нельзя говорить о том, что не нужно создавать механизм для их реализации и защиты. Потребность в правозащитном механизме возрастает, когда права нарушаются. Помимо деятельности органов государства по защите прав граждан, правозащитный механизм включает в себя борьбу самих граждан за претворение в жизнь предоставленных им законодательством прав и свобод.
Конституции предусматривают возможность человека защищать свои нрава и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Формами защиты прав личности являются:
1) защита прав органами публичной власти;
2) защита прав граждан общественными объединениями;
3) самозащита прав человеком, включающая в себя:
- обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;
- обжалование действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих права граждан;
- обращения в средства массовой информации и правозащитные организации, общественные объединения;
- публичные выступления граждан в защиту своих прав;
- обращения в международные органы по защите прав человека.
В правовом государстве одним из наиболее действенных и распространенных способов защиты прав и свобод является судебная защита.
Конституционное право граждан на судебную защиту включает в себя два вида правомочий. Во-первых, материальное содержание этого права (право потерпевшего на возмещение ущерба или вреда, причиненного преступлением либо незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц). Во-вторых, его процессуальное содержание (право на судебный иск, на индивидуальную или коллективную жалобу).
В системе правозащитных органов институт омбудсмена впервые появился в 1809 г. в Швеции, когда была введена новая должность специального парламентского контролера за законностью деятельности администрации. Во многих странах было установлено свое название этого института: Проведор юстиции - в Португалии, Парламентский посредник (медиатор) - во Франции, Коллегия народной правозащиты - в Австрии, Уполномоченный по гражданским правам - в Польше, Адвокат народа - в Румынии, Парламентский комиссар по делам администрации - в Великобритании, Защитник парода - в Испании, Уполномоченный по публичным расследованиям - в Израиле, Уполномоченный Бундестага по обороне - в Германии, Парламентский омбудсмен - в Литве, Уполномоченный по правам человека - в России. Сейчас институт омбудсмена существует более чем в 100 странах мира. Основной причиной появления данного правозащитного института является то, что во второй половине XX в. ранее существовавшие механизмы обеспечения социально-экономических прав человека оказались недостаточными для разрешения новой разновидности конфликтов между государством и гражданином.
В системе разделения властей Уполномоченный по правам человека занимает особое место и, по сути, не принадлежит ни к судебной, ни к исполнительной, ни к законодательной власти. Он выполняет публично-представительную функцию, его деятельность распространяется на самую конфликтную сферу общественных отношений - отношений гражданина и государства, особенно гражданина и чиновника. Его деятельность дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, но не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Он призван защищать граждан от плохой работы административных органов, выявлять и анализировать сбои в работе органов власти, приводящие к нарушению прав человека, вырабатывать рекомендации о совершенствовании их деятельности в области защиты прав человека.
Права человека и их защита в современном мире регулируются не только национальным правом, но и международным. Право каждого на обращение в межгосударственные органы возникает только тогда, когда исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты. Всеобщая декларация нрав человека 1948 г., которая носит лишь морально-политический характер, признает право каждого "на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами". Развивая данное положение, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. закрепляет за каждым человеком право "на справедливое судебное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона". Исходя из этого, все право- и дееспособные субъекты права, проживающие на территории государств, являющихся членами Совета Европы, при исчерпании возможностей защиты своих прав согласно национальному законодательству могут обращаться в Европейский Суд по правам человека.
Одним из важнейших достижений в международном регулировании прав человека является учреждение и функционирование межгосударственного механизма их защиты. В настоящее время в соответствии с положениями международных договоров сложилась определенная система межгосударственных органов, наделенных функциями международного контроля за деятельностью государств в сфере обеспечения прав человека. Такой контроль осуществляется на различных уровнях: на универсальном - главные и вспомогательные органы Организации Объединенных Наций; на региональном - в Европе на уровне Совета Европы и других институтов, в американских государствах - в рамках Организации американских государств. Некоторые международные правозащитные институты созданы и на постсоветском пространстве в рамках Содружества Независимых Государств.
Каждый человек должен иметь возможность свободно выбрать способ защиты своих нарушенных прав. При этом он должен быть уверен в том, что государство гарантирует равную возможность для любого, независимо от его веры, расы, места жительства, возраста и пола, воспользоваться этими способами защиты. В противном случае стремление современного государства к демократии, законности, свободе, равенству, гуманизму, правовому государству, выраженное в конституционных нормах и принципах, останется только декларацией о намерениях.