Глава 1 теоретические аспекты реализации государственной политики в сфере культуры города екатеринбурга

1.1 Понятие культуры и роль культурной политики

Государственная культурная политика (политика государства в области культурного развития) - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.

«Государственная культурная политика должна в основном моделировать механизмы естественно протекающего цивилизационного процесса и лишь стимулировать ускоренное развитие общества в том направлении, в котором оно и само по себе объективно движется. Опыт истории показывает, что попытки искусственно переменить это естественное направление развития, навязать обществу умозрительные модели его эволюции ничем хорошим для общества не кончалось. Только в этом случае можно будет говорить об эффективном управлении, которое проявляется в способности противодействовать негативным процессам разрушения культуры, защищать единое культурное пространство» .

Итак, культурная политика представляет собой динамическую систему взаимодействия государственной власти, общества и культуры.

То есть , культура: - разделяется всеми  или почти всеми членами некоторой социальной группы; - передается старшими  членами группы младшим; - формирует поведение  (мораль, законы, обычаи). В процесс человеческого  развития общества и институты были созданы вокруг доминирующей деятельности, распространенной в определенном месте в определенное время. Ранняя человеческая культура, например, была организована вокруг охоты; до сих пор имеются племена, все еще живущие таким образом.

В современном языке  термин "культура" употребляется  очень часто преимущественно в двух значениях — "широком" и "узком". В широком смысле к культуре относят все общепринятые, утвердившиеся в обществе формы жизни — обычаи, нормы, институты, включая государство и экономику. В "узком смысле" границы культуры совпадают с границами сферы духовного творчества, с искусством, нравственностью, интеллектуальной деятельностью.

Культурная политическая сфера играет огромную роль для каждой страны она разрабатывается всеми высшими органами государственной власти при постоянной консультативной и экспертной поддержке со стороны научных Организации, религиозных структур, творческой интеллигенции. Определение основных ориентиров культурной политики в конечном итоге - это забота всего общества. Политика рассматривается как отклик на комплекс объективных потребностей социума в тех или иных ценностных принципах и установках. Функции научных подразделений, занимающихся этими вопросами, заключаются в сборе, обобщении и систематизации «социального заказа», а также в предоставлении его государственным органом в качестве научно обоснованного прогноза относительно основных принципов и направлений культурной политики в стране.

Политика государства в области культуры заключается, прежде всего, в создании экономических и организационно-правовых условий развития культуры, сохранения и обеспечения эффективной деятельности ее предприятий, организаций, учреждений, подготовки и социальной защиты работников культуры, деятелей искусства, стимулирования любительских объединений и самодеятельного народного творчества. Государственные органы во взаимодействии с общественными организациями должны обеспечить развитие культуры, они несут ответственность за духовное, нравственное, эстетическое воспитание граждан.

Управление сферой культуры является важным направлением муниципальной социальной политики, во многом определяющим комфортность проживания населения на муниципальной территории.

Право участия в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, а также доступ к культурным ценностям каждого гражданина РФ гарантируются Конституцией РФ ²