39. Крестьянская реформа 1861 г. В России: подготовка, механизмы, последствия. (дополнительно источник).

Предпосылки:

К середине 19 века аграрно-крестьянский вопрос стал острейшей социально-политической проблемой. Оно тормозило экономическое и социально-политическое развитие. В конце 18 середине 19 века российская общественность постоянно обсуждала проблему освобождения крестьян. Об этом говорили некоторые депутаты Уложенной комиссии, просветители, либералы, все радикально настроенные общественные деятели. Создавались различные проекты, вызванные в основном морально-этническими соображениями. Даже правительство и консервативные круги не оставались в стороне от понимания необходимости решения крестьянского вопроса. Однако попытки правительства смягчить крепостное право, дать помещикам положительный пример управления крестьянами, регламентировать их взаимоотношения оказались малоэффективными из-за сопротивления крепостников.

К середине 9 века крепостная система уже изжила себя экономически. Помещичье хозяйство приходило в упадок из-за чего правительство вынуждено платить огромные средства на поддержку помещиков.

Объективно крепостничесво мешало также индустриальной модернизации страны, так как препятствовало складыванию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов, вложенных в производство, повышению покупательной способности населения и развитию торговли.

Необходимоть ликвидации крепостного права обуславливалась и тем, что крестьяне открыто протестовали против него. В целом народные выступления в первой половине 19 века были довольно слабымию в условиях полицейско-бюрократической системы, созданной при николай 1, они не могли вылиться в широкие крестьянские движения, потрясавшие Россию в 17-18 веках. В середине 19 века недовольство крестьян выражалось: отказ от работы на барщине и выплаты оброка, массовые побеги (особенно в годы Крымской войны) , поджоги помещичьих имений и др.

Николай первый признавал крепостничество злом, но боялся, что его отмена приведет к краху.

Поражение в Крымской войне отсталость и гнилость социально-политической системы страны. Россия могла потерять свой авторитет и влияние в Европе.

Подготовка:

Вначале проекты, освобождения крестьян разрабатывались в традиционном для России Секретном комитете. Следом были учреждены губернские комитеты так, как дворяне были обеспокоены слухами об отмене крепостного права и медлительность Секретного комитета. Затем Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. Дела перестали быть тайными, дворянам было предписано участвовать в разработке. Учреждены Редакционные комиссии. Они собирали и обобщали проекты из губернских комитетов. Обобщенные редакционными комиссиями проекты, поступили в Главный комитет. Там больше сократились крестьянские наделы и увеличилась плата. В феврале 1861 года был подписан Манифест об отмене крепостного права. Практические условия освобождения были определены в 17 актах – Положенияо крестьянах, выходящих из крепостной зависимости. (личное освобождение, наделение землей, выкупная сделака)

Механизмы:

Личное освобождение – личная свобода, общегражданские права. Владение имущестовм, заключение сделок, юредическое лицо. Освобождение от личной опеки помещика. Вступление в брак, вступление на службу и учебные заведения, переезды, переход в сословия мещан и купцов. Правительство начало создавать органы местного самоуправления освобожденных крестьян.

Вместе с тем свобода ограничивалась. Из-за сохранения общины.(общинная собственность на землю, круговая порука) тормозили буржуазную эволюцию деревни. Крестьяне единственное сословие платившее подушную подать, несли рекрутскую повинность, могло быть подвергнуто телесному наказанию.

Наделы - размеры земли зависели от плодородности. Установлены низший и верхний порог. Добровольная сделака. Если не было соглашения вступало третье лицо, в основном защищавшее интересы дворян. Договор закреплялся уставной грамотой. В итоге крестьянеполучили земли на 20% меньше чем они возделывали до этого. Так же поещики елили землю так, чтобы часть их земли вклинивалась в землю крестьянина и ему приходилось арендовать землю помещика.

Выкуп – 80% платило правительство, 20% выплачивала община.80% крестьяне добжны выплатить под 6% . К отмене выкупных платежей было выплачено около двух миллиардо, что превышает реальную сумму в 4 раза.

Выплата помещику растянулась на 20 лет. Появились временнообязанные крестьяне. В 1881 издан закон о ликвидации временнообязанного положения крестьян.

Последствия:

Освобождены более 30 миллинов крепостных крестьян, расчищена дорога для становления буржуазных отношений, экономической модернизации страны. Имела половинчатый характер. Сохранено помещичье землевладение, крестьяне обречены на малоземелье, нищету и экономическую зависимоть от помещиков. Аграрный вопрос не снят.