27. Основные направления, методы и формы реализации социальной защиты населения.

Социальная защита - система мероприятий, осуществляемых государственными и общественными организациями по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддержанию жизни и деятельного существования человека.

В социальной политике можно выделить два основных направления: 1. социальное обеспечение населения и 2. социальные государственные гарантии. Первое включает в себя пенсионное обеспечение, обеспечение пособиями, систему льгот и компенсаций для отдельных категорий населения и социальное обслуживание. Второе направление связано с обеспечением нормального существования общества - созданием и развитием систем здравоохранения, образования, культуры и оздоровительных услуг, а также обеспечения доступности жилья.

Основные направления социальной защиты: 1. Социальная защита трудоспособного населения. 2. Социальная защита детства. 3. Социальная защита нетрудоспособных граждан. 4. Социальная защита семьи. 5. Социальная защита молодёжи.

Методы воздействия на социальные и экономические потребности и интересы используются в форме натуральной и денежной помощи, установления льгот и выплаты единовременных пособий и компенсаций, патронажа и бытового обслуживания, морального поощрения и санкций и т.п.

Основные формы социальной защиты:

Государственные формы:

-Доступное здравоохранение;

-Льготы;

-Доступное образование;

-Пенсионное обеспечение; (виды трудовых и социальных пенсий: пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца).

-Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг;

Социальные услуги - Услуги по предоставлению социальной помощи детям, престарелым и специальным категориям лиц с ограниченными возможностями ухода за собой, оказываемые государственными или частными организациями. Виды социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги.

-Меры социальной поддержки;

-Целевые социальные программы.

-Государственное социальное страхование; (Государственное социальное страхование состоит из четырех видов страхования: пенсионного, медицинского, социального страхований и страхования занятости (страхования по безработице).Финансовую базу государственного социального Страхования составляют государственные внебюджетные страховые фонды – Пенсионный фонд РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ.)

Негосударственные формы:

-Добровольное социальное страхование;

-Благотворительность;

-Частные системы здравоохранения и др.

28. Промышленная политика рф: цель, содержание и приоритеты.

Промышленная политика представляет комплекс экономических, политических и организационных мероприятий на разных уровнях национальной экономической системы, направленной на поддержание и рост национальной промышленности.

Целями промышленной политики выступают: стимулирование и поддержание либо определенных отраслей хозяйства, важных по своему социально-экономическому значению или приоритетных с точки зрения научно-технических перспектив, высокого потенциала роста и конкурентоспособности, либо так называемых "национальных чемпионов" - наиболее крупных и конкурентоспособных на мировом рынке национальных фирм, стимулирование развития экспортного потенциала и конкурентоспособности национальной экономики с учетом задействования как макро-, так и микроэкономических факторов; поддержание сбалансированности экономики.

Инструментом реализации промышленной политики является структурная политика. Структурная политика есть совокупность мер, оказывающих воздействие на сбалансированность промышленного потенциала, на отраслевые и межотраслевые пропорции. Она направлена на селективную поддержку государством определенных отраслей и видов производств.

При осуществлении структурной политики используются косвенные и прямые меры. К косвенным мерам относятся налоги и налоговые льготы, в частности, в области ускоренной амортизации, льготные кредиты. К прямым мерам реализации структурной политики относятся государственные заказы на продукцию, услуги и поставки благ, определенные запреты правительства на производство ряда товаров, бюджетные инвестиции, субсидии.

Целью промышленной политики РФ является обеспечение динамичного развития страны, роста благосостояния ее граждан и конкурентоспособности отечественных производителей. Эта цель достигается путем выполнения следующих задач (подцелей):

- эффективное производство товаров и услуг российскими производителями в нужном количестве и должного качества для удовлетворения потребности жителей РФ и российского государства в этих товарах и услугах по приемлемым ценам;

- занятие российскими производителями существенных позиций на внешних рынках.

- развитие и использование сравнительных конкурентных преимуществ российской промышленности и последовательное преодоление ее слабостей.

- сохранение накопленного научно-технического потенциала и использование его в целях развития промышленности

Государственная промышленная политика в Российской Федерации реализуется на двух уровнях – федеральном и региональном.

Федеральная промышленная политика – комплекс правовых, экономических, организационных, образовательных, информационных, социально-инфраструктурных и иных мер государственного воздействия на промышленную деятельность, направленных на развитие промышленного потенциала Российской Федерации, обеспечение производства конкурентоспособной продукции, сбалансированное и стабильное развитие промышленности в целях социально-экономического развития и обеспечения безопасности Российской Федерации. К российским федеральным приоритетам следует отнести развитие высокотехнологичных отраслей и производств, конверсию оборонного комплекса, ресурсосбережение, развитие отраслей заключительных стадий переработки, развитие инфраструктуры транспорта и информации.

Региональная промышленная политика – это комплекс экономических, политических и организационных мер, реализуемых во внутренней и внешней среде региона и предназначенных для повышения эффективности факторов производства, снижения политических и социальных издержек структурной адаптации социально-экономического комплекса региона.

Главная цель региональной промышленной политики состоит в создании условий для формирования и развития регионального промышленного комплекса, способного в условиях рыночных отношений адекватно отвечать требованиям внутреннего и внешнего рынка. Выделенная цель реализуется путём решения следующих групп задач:

• увеличение регионального валового продукта;

• обеспечение занятости, безопасных условий труда;

• оптимальное использование природных, финансовых и трудовых ресурсов;

• рациональное размещение производительных сил;

• увеличение доходной части бюджетов всех уровней, а также внебюджетных фондов;

• поддержка предприятий, выпускающих продукты массового спроса;

• переход на новые технологии переработке местных природных ресурсов, сельскохозяйственного сырья, отходов производства и потребления.

• стимулирование и поддержка различных отраслей промышленности (секторов) в зависимости от их соц.- эконом. показателей и перспектив.

Приоритетами промышленного развития являются:

1) наращивание производства в отраслях с быстрым оборотом капитала и высокой бюджетной эффективностью, в первую очередь обеспечивающих товарное наполнение потребительского рынка;

2) поддержка наукоемких отраслей и высоких технологий, отраслей с высокой степенью обработки, в том числе на базе развития кооперационных связей с иностранными компаниями;

3) производство конкурентоспособной машиностроительной продукции как основы технической реконструкции экономики;

4) поддержка отраслей, характеризующихся техническим отставанием на данном этапе, функционирование которых остается целесообразным в связи с их ориентацией на производство для других отраслей, поставкой продукции на региональный и внутренний рынок.