§ 2. Правоспособность отдельных видов предпринимательских

объединений

1. Финансово-промышленная группа

В известной степени финансово-промышленная группа компенсирует недостатки экономического развития, вызванные интенсивным созданием малых предприятий, а также желанием кредитных организаций использовать "надежные каналы" прибыльного использования денежных средств банков <1>.

<1> См.: Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). М., 2000. С. 432 - 433.

Позиции специалистов в области предпринимательского права о правовой природе предпринимательских объединений, в частности финансово-промышленных групп, изложенные в различных работах, детально проанализировал Н.И. Михайлов <1>. По его мнению, финансово­промышленная группа представляет собой производственно-финансовый комплекс без образования юридического лица с включением в состав только самостоятельных предприятий и организаций, в том числе банков. Данный комплекс создается ими, как правило, на договорной основе либо по холдинговой модели с целью повышения эффективности своей коммерческой деятельности путем активизации инвестиционных процессов, а также в результате объединения своих активов его участниками, находящимися в устойчивых организационно-правовых связях при условии обязательного соблюдения требований антимонопольного законодательства для обеспечения конкурентных начал в соответствующем сегменте рынка реализации выпускаемых товаров (продукции) и выполняемых услуг.

<1> См.: Михайлов Н.И. Правовая организация финансово-промышленных групп в России: состояние и перспективы. М., 2005. С. 39.

Следует обратить внимание на позицию Н.И. Михайлова по обозначению финансово­промышленной группы производственно-финансовым комплексом, а не производственно­хозяйственным комплексом, как это принято в науке предпринимательского права (например, в работах академика РАН В.В. Лаптева <1>). Н.И. Михайлов тем самым подчеркивает (уточняет) субъектный состав комплекса, в котором присутствуют кредитные (банковские) и производственные организации, с чем нельзя не согласиться. Также Н.И. Михайлов выделяет две формы ФПГ - на основе договора о создании ФПГ или по холдинговой модели; справедливо не обозначая вторую форму ФПГ как холдинг, поскольку последний является самостоятельной организационно-правовой формой предпринимательского объединения.

<1> См.: Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права. М., 2003. С. 160 - 175.

Такое обобщение понятия финансово-промышленной группы полезно при переходе к дальнейшему рассмотрению правосубъектности ФПГ. Несмотря на отмену Закона о ФПГ и предложение регулировать деятельность ФПГ положениями Гражданского кодекса РФ, деятельность существующих финансово-промышленных групп до сих пор регулируется отмененными принципами (положениями) законодательства относительно организации управления и деятельности ФПГ.

Организационная структура управления.

Правоспособность финансово-промышленных групп, как и других хозяйствующих субъектов, определяется посредством реализации их прав и обязанностей, находящих свое воплощение через исполнительные органы управления.

Управление и ведение дел финансово-промышленной группы осуществляют два органа - совет управляющих ФПГ и центральная компания.

Совет управляющих является высшим органом управления финансово-промышленной группой, включающим представителей всех ее участников (ст. 10 ранее действовавшего Закона о ФПГ). Представительство от участников ФПГ в совете управляющих осуществляется решением соответствующего компетентного органа управления участника ФПГ (например, в акционерных обществах - общего собрания акционеров или совета директоров).

Конкретную компетенцию совета управляющих финансово-промышленной группы определяет договор о создании финансово-промышленной группы, иногда договор подчинения <1> в случае образовании ФПГ на базе основного и дочерних организаций (холдингового типа).

<1> Кулагин М.И. отмечал, что различного рода экономические группы образуются на основании договоров подчинения (Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо // Избранные труды. М., 1997. С. 143).

Исполнительным органом финансово-промышленной группы является центральная компания. Согласно п. 1 ст. 11 ранее действовавшего Закона о ФПГ центральная компания финансово-промышленной группы является юридическим лицом, учрежденным всеми участниками договора о создании финансово-промышленной группы или являющимся по отношению к ним основным обществом и уполномоченным в силу закона или договора на ведение дел финансово-промышленной группы. Регистрация вновь учрежденной центральной компании финансово-промышленной группы осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для регистрации юридических лиц.

Законодатель справедливо отметил, что центральная компания финансово-промышленной группы, как правило, является инвестиционным институтом. Вместе с тем допускается создание центральной компании финансово-промышленной группы в форме хозяйственного общества, а также ассоциации, союза.

В наименование центральной компании финансово-промышленной группы после государственной регистрации последней включаются слова "центральная компания финансово­промышленной группы", о чем центральная компания уведомляет орган, осуществивший ее регистрацию.

Центральная компания имеет свой устав (п. 4 ст. 11 ранее действовавшего Закона о ФПГ), соответственно, организационно-правовой формой центральной компании как юридического лица не может быть хозяйственное товарищество.

Устав центральной компании финансово-промышленной группы должен определять предмет и цели ее деятельности и соответствовать условиям договора о создании финансово­промышленной группы. Орган, осуществивший регистрацию центральной компании финансово­промышленной группы, информирует полномочный государственный орган обо всех изменениях, внесенных в ее устав.

Центральная компания финансово-промышленной группы в случаях, установленных Законом о ФПГ и другими законодательными актами Российской Федерации, на основе договора о создании финансово-промышленной группы:

• выступает от имени участников ФПГ в отношениях, связанных с созданием и деятельностью ФПГ;

• ведет сводные (консолидированные) учет, отчетность и баланс ФПГ;

• готовит ежегодный отчет о деятельности ФПГ;

• выполняет в интересах участников ФПГ отдельные банковские операции в соответствии с российским законодательством о банках и банковской деятельности.

Иные виды деятельности центральной компании финансово-промышленной группы по ведению дел финансово-промышленной группы устанавливаются ее уставом, договором о создании финансово-промышленной группы.

Существует ряд документов, связанных с правовым положением и деятельностью центральной компании ФПГ. Так, письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 января 1996 г. N С1-7/ОЗ-6 "О некоторых положениях Федерального закона "О финансово-промышленных группах" содержит положение о том, что центральная компания является юридическим лицом и выступает "от имени участников финансово-промышленной группы в отношениях, связанных с созданием и деятельностью финансово-промышленной группы" в случаях, установленных Законом о ФПГ, другими законодательными актами Российской Федерации и договором о создании финансово­промышленной группы. Этим суд подчеркивает, что существует деятельность определенного хозяйственного образования - предпринимательского объединениям (ФПГ), а также что центральная компания является условным исполнительным органом финансово-промышленной группы (подобно исполнительным органам в хозяйственных обществах).

Кроме того, Высший Арбитражный Суд РФ в данном акте обращает внимание на ответственность участников ФПГ по обязательствам центральной компании, возникшим в результате участия в деятельности финансово-промышленной группы, причем эта ответственность является солидарной (ст. 14 Закона о ФПГ). По общему правилу солидарная ответственность применяется, если она установлена договором (о создании финансово­промышленной группы) или законом.

Интересным является то, что Законом о ФПГ была предусмотрена возможность ликвидации финансово-промышленной группы в следующих случаях:

• вступление в законную силу решения суда о признании недействительным договора о создании финансово-промышленной группы;

• нарушение законодательства Российской Федерации при создании финансово­промышленной группы, установленное вступившим в законную силу решением суда (ст. 19 Закона

о ФПГ).

Таким образом, возникновение и прекращение правоспособности финансово-промышленной группы тесно связаны с этапами ее создания: договором о создании ФПГ, регистрацией центральной компании и т.д.

Несмотря на то что участником арбитражного процесса в силу Арбитражного процессуального кодекса РФ предпринимательское объединение в целом выступать не может, практика показывает следующее. Так, в Определении ФАС Уральского округа от 4 июня 2003 г. N Ф09-679/03-ГК зафиксировано следующее: "Федеральный арбитражный суд Уральского округа ...рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Финансово-промышленной группы "Объединенная горно-металлургическая компания"...". Далее по тексту определения постоянно упоминается Финансово-промышленная группа "Объединенная горно-металлургическая компания". Суть дела заключается в следующем.

ФПГ "ОГМК" просила признать неправомерными действия конкурсного управляющего АООТ "Ревдинский метизно-металлургический завод" в связи с отказом последнего удовлетворить во внеочередном порядке вексельные обязательства, возникшие в ходе внешнего управления, в размере 7962500 руб. Безусловно, в качестве участника процесса выступала центральная компания финансово-промышленной группы (обозначенная судом как ФПГ "Объединенная горно­металлургическая компания), однако, исходя из содержания дела, можно предположить, что последствия принятого судом решения могли повлиять на деятельность всего предпринимательского объединения, соответственно, стороной процесса можно было бы признать предпринимательское объединение в целом.

На примере Межгосударственной финансово-промышленной группы "БелРусАвто" <1> можно проследить процесс реализации правоспособности данного предпринимательского объединения. В составе "БелРусАвто" от Российской Федерации: ОАО "Автодизель", ОАО "Тутаевский моторный завод", ОАО "Ярославский завод топливной аппаратуры", ОАО "Ярославский завод дизельной аппаратуры", ОАО "Автомобильный завод "Урал", ОАО "КАМАЗ", АМО "ЗиЛ", ГНЦ РФ ФГУП "НАМИ", Акционерный коммерческий банк развития и предпринимательства "РостраБанк"; от Республики Беларусь: РУП "МАЗ", РУП "Минский завод колесных тягачей", УП "БелАЗ", РУП "Минский моторный завод", РУП "Могилевский автомобильный завод имени С.М. Кирова", ОАО "Борисовский завод автотракторного электрооборудования", ПРУП "Авторемонт", ОАО "Белпромстройбанк".

<1> См.: http://www.belrusavto.ru/.

Центральной компанией - исполнительным органом ФПГ выступает ЗАО "Центральная компания Межгосударственной финансово-промышленной группы "БелРусАвто". Основными задачами финансово-промышленной группы на первом этапе (до 2006 г.) являлись:

завершение разработки автомобильной техники и ее компонентов, проведение технического перевооружения и модернизации производства для перехода на выпуск продукции, отвечающей требованиям по экологии Евро-3;

создание и организация производства новых комплектующих изделий и материалов в смежных отраслях;

оптимизация производственных мощностей в целях обеспечения потребности рынка в современной автомобильной технике и повышения эффективности производства;

создание конструкций автомобильной техники и ее агрегатов, отвечающих требованиям Евро-4.

На втором этапе (до 2008 г.):

организация производства разработанных на первом этапе современных видов автомобильной техники, силовых агрегатов, компонентов и материалов, отвечающих международным требованиям по экологии, экономичности, безопасности и ресурсу;

внедрение прогрессивных энергосберегающих и экологически чистых технологий, международных систем качества продукции;

расширение российско-белорусской производственной кооперации в автомобилестроении и смежных отраслях.

Для реализации поставленных задач ЗАО "Центральная компания Межгосударственной финансово-промышленной группы "БелРусАвто" заключает от имени всей ФПГ соответствующие соглашение с третьими лицами.

Финансово-промышленная группа "Интеррос" <1> объединяет в себе активы в различных экономических сферах: металлургии и горнодобыче (ГМК "Норильский никель"), золотодобыче (компания "Полюс Золото"), энергомашиностроении (концерн "Силовые машины"), финансовом секторе (Росбанк, страховая компания "Согласие"), сельском хозяйстве и пищевой промышленности (группа "Агрос"), медиасфере (холдинг "Проф-Медиа"), сфере недвижимости и туризма (компании "Открытые инвестиции" и "Роза Хутор").

<1> См.: http://www.interros.ru/.

Во главе группы компаний стоит АО "Интеррос", определяющее основные направления деятельности и руководящее всеми участниками данного предпринимательского объединения.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь "О создании Межгосударственной финансово-промышленной группы "Межгосметиз" (Орел, 23 июля 1998 г.) была образована ФПГ "Межгосметиз" в целях восстановления и развития сотрудничества между предприятиями - производителями специальных видов металлопродукции (катанки, металлокорда и бортовой проволоки для шинной промышленности) России и Республики Беларусь, повышения их конкурентоспособности на мировом рынке. В состав данной группы вошли от Российской Федерации: ОАО "Орловский сталепрокатный завод" (г. Орел), ОАО "Завод имени Медведева" (г. Орел), ЗАО "Технобелмет" (г. Орел); от Республики Беларусь: Белорусский металлургический завод (г. Жлобин), Исследовательский центр металлургии Национальной академии наук Республики Беларусь (г. Жлобин), Акционерный банк "Белвнешэкономбанк" (г. Минск).

2. Холдинг

Рассматривая правоспособность холдинга, следует вспомнить позицию В.С. Мартемьянова, который раскрывал ее через холдинговую компанию как основное руководящее звено предпринимательского объединения, у которого "хозяйственная компетенция состоит не только в ведении собственной хозяйственной деятельности по выпуску товаров, выполнению работ и оказанию услуг, но и в руководстве деятельностью других предприятий посредством приобретения их акций" <1>.

<1> Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Общие положения: Курс лекций. В 2 т. М., 1994. Том 1. С.111.

В связи с этим предлагается рассмотреть структуры холдинга, встречающиеся на практике. Организационная структура управления холдингом.

Исходя из буквального толкования определения холдинга (держатель), можно понять его структуру. Существуют холдинги с весьма интересными структурами, связанные с "хорошей эрудицией" предпринимателя. Схематично это можно изобразить следующим образом:

/\
\/
дочерние,	за-
висимые и	иные
экономически
связанные	ор-
ганизации

Простые структуры холдингов

N 1		N 2		N 3
холдинг		холдинг		холдинг

холдинговая		холдинговая		холдинговая
компания		компания		компания

только дочерние		дочерние и
компании		зависимые
		компании

Комментируя содержание представленных возможных простых структур холдингов, можно отметить, что в реальной практике распространение получили все указанные типы структур холдингов. Редко встречаются лишь холдинги, в составе которых холдинговая компания и зависимые общества, и все же теоретически можно предположить возможность организации холдинга в данном виде, так как холдинговая компания участвует в капитале зависимых и в определенной степени управляя ими.

В качестве примера первого варианта структуры холдинга служит холдинг "Главстройпром" с 25,5% закрепленных за федеральной собственностью акций ОАО "Главстройпром" со своими дочерними организациями.

Примером второй структуры служит итальянский энергетический холдинг Ente Nationale Idrocarburi (ENI), образованный в 1953 г. В 2000 г. ENI приобрела 33,34% акций португальской энергетической группы Galp, затем активы британских нефтедобывающих компаний British-Borneo и Lasmo <1>.

<1> См.: Нефть России. 2001. N 8. С. 46.

Ко второму типу относится также холдинг "ЛУКОЙЛ". В него входит ОАО "ЛУКОЙЛ" (головная компания) и его дочерние общества: ОАО "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка", ООО "ПЕТРОТЕЛ- ЛУКОЙЛ", ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка", ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез", Институт нефтепереработки и нефтохимии "ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас" <1> и другие. Следует заметить, что указанные холдинги образуют в себе и сложные структуры.

<1> См.: Нефть России. 2001. N 8. С. 53.

Третий вариант структурной формы холдинга имеет холдинг "Черкизовский агропромышленный комплекс" (АПК), в составе которого находятся ОАО "Черкизовский мясоперерабатывающий завод" - головное предприятие; дочерние и зависимые:

1. производственные предприятия: ТОО "Черкизово-Кашира", ОАО "Бирюлевский мясоперерабатывающий завод";

2. сырьевые предприятия: АО "Растовцы", ЗАО "Кузнецовский комбинат", регионы России;

3. распространители: ООО "Черкизово-Урал" (г. Челябинск), ООО "Невский" (г. Санкт- Петербург), торговый дом "Балашиха";

4. региональные производственные предприятия: ОАО "Новгородский мясной двор", ОАО "Черкизово-Валдай" и другие.

Под иными организациями подразумеваются организации, которые так или иначе связаны с головной компанией, но не являются ни дочерними, ни зависимыми. На них не стоит делать акцент, однако они иногда примыкают к структуре холдинга.

Использование сложной структуры холдинга при его создании имеет достаточно большое преимущество перед созданием простых структур. Такая сложная структура позволяет субъектам предпринимательской деятельности одновременно определять содержание решений и (или) участвовать в уставном капитале другого субъекта и быть в зависимости от другого, а также совместно осуществлять предпринимательскую деятельность на рынке.

Сложные структуры холдингов

Схема 1. Холдинг

Холдинговая компания "А"

/\

\/

/\

\/

/\

\/

Дочерние организации, одна из которых является холдин­говой компанией "Б" по от­ношению к иным организациям

Зависимые

организации

Иные организации

Схема 2. Холдинг

Холдинговая компания "А" по отношению к компании "Б", в составе которой дочерние общества

Холдинговая компания "Б" по отношению к компании "А", в составе которой дочерние общества

\/ \/

Схема 3. Холдинг

Холдинговая компания "А" по отношению к дочернему обществу "Б"

/\

\/

/\

\/

"В" - холдинговая компания по отношению к дочернему обществу "А"

"Б" - холдинговая компания по отношению к дочернему обществу "В"

\/-

\/

По схеме 1 - вертикальной структуре - представлена Тюменская нефтяная компания, владеющая контрольным пакетом акций НК "СИДАНКО", образованной Постановлением Правительства РФ от 5 мая 1994 г. N 452 "Об учреждении акционерного общества открытого типа "Сибирско-Дальневосточная нефтяная компания" <1>. А в НК "СИДАНКО", в свою очередь, входят

дочерние компании: ОАО "Черногорнефть", ОАО "Удмуртнефть" и др. В вертикальных структурах бывает по 3 - 4 и более звеньев.

<1> СЗ РФ. 1994. N 3. Ст. 253.

Кроме того, примером из практики по первой схеме выступают холдинги "КОНВЕРСБАНК Финансовая группа" <1>, "Б^г" <2>, "Аэрофлот" <3>, "Амтел-Фредештайн" <4> и т.д.

<1> http://www.conversbank.com/structure/

<2> http://www.sibirenergy.com/about_sibir/structure/

<3> http://www.skrin.ru/issuers/aflt/all_data <4> http://www.amtel-vredestein.ru/

\/

Организационная (корпоративная) структура Холдинга "КОНВЕРСБАНК Финансовая группа"

—\/

"Гран Банк"

"Инвестбанк"

\/

\/

\/

\/

АКБ "ЕНИСЕЙ"

АО "Банк "СНОРАС", Литовская Республика

Конверсбанк Лимитед", Англия

АО "Латвиас Крайбанк", Латвийская Республика

Организационная (корпоративная) структура нефтяного холдинга "Sibir Energy"

Сибир Энерджи (компания с ограниченной ответственностью

\/

Эвихон 100%

\/

Московская нефте­газовая компания

\/

\/

-\/

СПД (Салым Петролеум Девелопмент): 50% - Эвихон; 50% - SHELL

ОАО "НК "МАГМА"

ОАО "Московский нефтеперерабатывающий завод" (38,1%)

\/ ОАО "Моснефтепродукт" \/ (38%)

\/

\/

Заправочный комплекс ВР (25%)

"Московская топливная компания" (100%)

Организационная (корпоративная) структура авиационного холдинга "АЭРОФЛОТ"

Холдинговая компания ОАО "Аэрофлот" имеет следующие дочерние и зависимые общества:

• ОАО "АЭРОФЛОТ-ДОН" - 100%;

• ООО "Авиа-лизинг" - 100%;

• "АЛЬТ РАЙСЕБЮРО А/С" - 100%;

• ООО "Аэрофлот Рига" - 100%;

• ЗАО "Аэрофлот-Карго" - 100%;

• ЗАО "Шеротель" - 100%;

• ОАО Страховая компания "Москва" - 100%;

• фирма с ограниченной ответственностью "Трис Травел" (Tris Travel SRL) - 100%;

• ЗАО "АЭРОФЛОТ - Плюс" - 100%;

• ОАО "Терминал" - 55%;

• ЗАО "Аэромар" - 51%;

• ЗАО "Аэрофлот-Норд" - 51%;

• ООО "Аэропорт Москва" - 50%;

• ЗАО "ДЕЙТ" (Delta Aeroflot Travel Enterprise Inc - D.A.T.E.) - 50%;

• ООО "Транснаутик Аэро ГмбХ" фирма (Transnautic Aero GMBH) - 49%;

• ООО "АМ - ТЕРМИНАЛ" - 49%;

• ЗАО "АэроМАШ - Авиационная безопасность" - 45%;

• ЗАО "Аэроферст" - 33,33%;

• ЗАО "Топливо - заправочный комплекс Шереметьево" - 31%;

• ООО "АЭРОИМП" - 25%;

• ООО "ЕМС-Гарантпост" ("Express Mail Service-Garantpost)" - 16%.

Организационная (корпоративная) структура Холдинга "Амтел-Фредештайн"

"Амтел-Фредештайн" Н.В. Нидерланды

\/

\/

\/

ОАО "АВ-ТО" Москва, Россия

ОАО "Амтел-Фредештайн" Москва, Россия

Vredestein Bander B.V. Энсхеде, Нидерланды

1

\/

\/

\/

ОАО "Амтел-Поволжье" Киров, Россия

ОАО "Московский шинный завод Москва, Россия

ОАО "Амтел- Черноземье" Воронеж, Россия

По схеме 2 можно создать горизонтальную структуру холдинга, в котором дочерние компании наделены правом осуществления взаимного контроля за деятельностью друг друга и правом определять решения, принимаемые друг другом. Данная схема используется в основном для баланса полномочий между организациями, учредители которых договорились об установлении холдинговых отношении (отношений экономической зависимости) между принадлежащими им организациями.

Создание горизонтального холдинга с участием предприятий, созданных в процессе приватизации, запрещено (п. 2.5 Временного положения о холдинговых компаниях). Приватизированным дочерним предприятиям также запрещается передавать активы холдинговой компании в залог или траст.

По схеме 3 образуются в основном холдинги в банковской, страховой, инвестиционной и иных видах деятельности, где необходимо взаимно (корреспондентно) участвовать в капиталах различных организаций или заключать договор, в силу чего появляется влияние на деятельность друг друга. Это эффективно для паритетного хозяйствования на рынке банковских, страховых, инвестиционных и иных видов услуг. Таким образом, участники холдинга сдерживают друг друга от нежелательных действий, способных нарушить интересы других участников холдинга.

Организационная (корпоративная) структура Нефтяного холдинга "ТНК-ВР":

СП с "	Газпром-
нефть"	50%
- НКГ	"Слав-
нефть"	99%

Предприятие по переработке : Лисичанский НПЗ 68%

\/

I 1 1

\/ \/ \/ \/

Разведка : - РУСИА Петролеум 63%

\/

Предприятия по добыче: Самотлорнефтегаз 100% ТНК-Нижневартовск 100% Оренбургнефть 97% ТНК-Нягань 100% Нижневартовское нефте­газодобывающее пред­приятие 100% Варьеганнефтегаз 94% Тюменнефтегаз 100% Корпорация Югранефть 80%

Новосибирскнефтегаз

100%

Роспан Интернэшнл 100% Оренбурггеология 98% ТНК-Уват 100% Ваньеганнефть 100%

Предприятия по переработке: Рязанская НПК 100% Саратовский НПЗ 85% Нижневартовское НПО 100%

Красноленинский НПЗ 100%

Рязанский завод нефтехимпродуктов 61%

Предприятия по сбыту: Курскоблнефтепродукт 100%

ТНК-Столица 100% Запсибнефтепродукт 100%

Карелиянефтепродукт

100%

Рязаньнефтепродукт 98% Калуганефтепродукт 97% Туланефтепродукт 91% Уральская нефтяная компания 51%

ТНК смазочные матери­алы 100%

Ростовнефтепродукт 85%

Саратовнефтепродукт

93%

ТНК-Юг 5 0%

В 2003 г. в результате слияния нефтяных и газовых активов компании ВР в России и нефтегазовых активов "Alfa Access Renova" (AAR) данным способом был образован холдинг "ТНК- ВР" <1>, входящий в десятку крупнейших нефтяных холдингов в мире по объемам добычи нефти. ВР и AAR владеют компанией ТНК-ВР на паритетной основе. Акционерам ТНК-ВР также принадлежит 50% акций компании "Славнефть".

<1> http://www.tnk-bp.ru/company/

Организационная (корпоративная) структура холдинга "Базовый элемент" <1>:

<1> http://www.basel.ru/

Холдинговая компания Базовый элемент

I \/

I \/

I \/

\/

I \/

I \/

1 \/

Энерге­ тический (En+Group Ltd)

Авиаци­ онный сектор

Машино­ строи­ тельный (ОАО "Русские машины")

Ресурсный (Element Resourced Ltd)

Финансо­ вый (Basic Element Finance Ltd)

Строитель­ных услуг и произ­водства материа­лов

Сектор ин­фраструк­турного строитель­ства и де­велопмента

\/

\/

\/

\/

\/

\/

\/

РУСАЛ, ЕвроСиб- Энерго, Объеди­ ненная нефтяная группа, CEAC Holdings

Между­народный аэропорт Красно­дар, Между­народный аэропорт Сочи, Аэропорт Анапа, Аэропорт Геленд­жик, Авиали­нии Ку­бани

Группа ГАЗ, Авиакор- авиаци­ онный завод, Абакан- вагонмаш

Союзметалл- ресурс, ЛПК Континен­таль менедж­мент, Жаны Жылдыз Голд Лимитед, Batu Mining

Ингос­страх, Банк СОЮЗ, Элемент Лизинг, НПФ "СО­ЦИУМ", УК "Ино- страх Инвести­ции"

Глав­ строй, БазэлЦе- мент

Альтиус Девелоп- ментс, Аремэкс

На официальном сайте ТНК-ВР была размещена следующая информация: "ААР внесла в новый холдинг свои пакеты акций в компаниях TNK International, ОНАКО, СИДАНКО и Славнефть, доли в РУСИА Петролеум (владелец лицензии на разработку Ковыктинского газоконденсатного месторождения и Верхнечонского месторождения нефти и газа), газодобывающем предприятии "Роспан Интернешнл" в Западной Сибири (разработка Ново-Уренгойского и Восточно-Уренгойского месторождений). Вкладом ВР стала компания СИДАНКО, доля в РУСИА Петролеум и пакет акций московской сети автозаправочных станций. В январе 2004 г. ВР и ААР заключили договор о включении 50-процентной доли ВР в компании "Славнефть" в ТНК-ВР. Этой компанией, осуществляющей свою деятельность в России и Белоруссии, совместно владеют ААР и Сибнефть. В качестве дополнения к передаваемым активам ВР внесла денежные средства и последующие выплаты собственными акциями" <1>.

<1> http://www.tnk-bp.ru/company/history/

Следует сделать оговорку, что в настоящее время упомянутые холдинги постоянно видоизменяются, что продиктовано экономическими моделями организации и управления бизнесом.

Выбор той или иной структуры холдинга зависит от ряда факторов, таких как правовой режим имущества, на основе которого были участники холдинга до его создания, степень участия в уставных капиталах, вид занимаемой деятельности, территориальное расположение и иные факторы.

Так или иначе мы делаем вывод о том, что холдинг может образовываться лишь при наличии материнской и дочерних организаций. На практике прослеживается тенденция вхождения во многие холдинги зависимых компаний, долями которых владеет холдинговая компания.

Правовое положение дочерних обществ закреплено в Гражданском кодексе РФ (ст. 105), а также в Федеральном законе "Об акционерных обществах" (ст. 6), Федеральном законе "Об обществах с ограниченной ответственностью" (ст. 6) и т.д.

Согласно положениям данных Законов дочерней компанией признается общество, если другое - основное хозяйственное общество (товарищество) - в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенными между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

В ранее существовавшем Положении об акционерных обществах, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 601 "Об утверждении Положения об акционерных обществах" <1>, дочерними обществами признавались такие, в которых другому (основному) обществу принадлежало 50% акций + 1 акция, т.е. контрольный пакет акций. В дальнейшем в связи с установлением возможности иметь в акционерных обществах привилегированные акции, не дающие права голоса, в пределах 25%, контрольный пакет акций уже составлял не 50% акций + 1, а 38% голосующих акций.

<1> СП РСФСР. 1991. N 6. Ст. 92. Документ утратил силу.

В Гражданском кодексе РФ установлен новый подход к определению понятий дочерней компании: за основу взято право основного общества определять решения дочернего.

Общество признается зависимой компанией, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью зависимого общества. Следует обратить внимание на то, что нередко зависимые и дочерние общества совпадают по правовому статусу, например, в случае если основное общество приобретает возможность определять решения зависимых обществ.

Говоря о дочерних компаниях, необходимо вспомнить аффилированных лиц. Согласно Закону РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" <1> (ст. 4) под аффилированными лицами понимаются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Таковыми являются лица:

<1> Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 499.

принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо;

лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал данного юридического лица;

юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал данного юридического лица;

если юридическое лицо является участников ФПГ, к его аффилированным лицам также относятся члены советов директоров или иных коллегиальных органов управления, коллегиальных исполнительных органов участников ФПГ, а также лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов участников ФПГ, и другие.

Таким образом, дочерние, зависимые и холдинговые компании являются аффилированными по отношению друг к другу.

В новом Законе о защите конкуренции категория "аффилированные лица" не упоминается. Возможно, это связано с желанием законодателя избавиться от двусмысленных толкований данного термина и четким закреплением таких категорий, как "группа лиц" - экономически взаимосвязанные лица, а также "хозяйствующий субъект".

В письме Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 17 октября 1994 г. N ПМ-35/8814 "О некоторых нормах, регулирующих создание финансово­промышленных групп и холдинговых компаний" <1> разъясняется, что холдинговая компания не может быть участником ФПГ в случаях, когда:

<1> Панорама приватизации. 1995. N 2.

1. в структуре ее капитала материальные активы составляют менее 50%;

2. доля государственной собственности в ее уставном капитале превышает 25%.

Установление первого случая ограничения участия в ФПГ, возможно, объясняется сущностью ФПГ, заключавшейся в повышении эффективности производства, конкурентоспособности, расширении рынков сбыта товаров (ст. 2 Закона о ФПГ). Законодатель посчитал, что данная цель не может быть достигнута при участии в ФПГ холдинговой компании с преимущественно финансовыми активами. Цель установления второго ограничения неясна. Вероятно, Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом решил отграничить возможность для получения государством преобладающего участия на рынке реализации товаров и услуг, т.е. развить частный сектор экономики.

Согласно п. 5 ст. 3 ранее действовавшего Закона о ФПГ в структуру ФПГ могут входить дочерние хозяйственные общества и предприятия, но только вместе со своим основным обществом (унитарным предприятием-учредителем). Законодатель, разрабатывая указанный Закон, исходил из того, что в то время холдинги и ФПГ создавались в основном на базе государственных предприятий и принадлежащих им заводов и фабрик, которые впоследствии преобразовывались в дочерние компании. И только при условии вхождения в ФПГ холдинговой компании это разрешалось и дочерним обществам. В настоящее время в отношении организаций с частным капиталом такое ограничение не применяется.

Рассмотрению холдинга с позиции существующей практики, как ни странно, поможет проект Закона о холдингах.

Согласно проекту Закона о холдингах договор о создании холдинга должен определять наименование холдинга, цель его создания и основные виды его деятельности, реквизиты головной компании, порядок осуществления головной компанией функций управления холдингом, обязательства участников холдинга по объединению их активов в целях обеспечения его деятельности, срок действия договора, условия вхождения и выхода из холдинга, порядок ликвидации холдинга, иные положения, установленные данным проектом.

Именно договор о создании является ключевым документом, определяющим порядок осуществления головной (холдинговой) компанией функций по управлению холдингом.

Остается вопрос: как быть с именем субъекта, заключающего хозяйственные договоры? Ответ прост. Практика показывает, что можно использовать два варианта: во-первых, указывается наименование головной компании, которая действует от лица всего холдинга; во-вторых, может быть указано название холдинга в целом.

Примером второго варианта является АПК "Черкизовский" во главе с ОАО "Черкизовский мясоперерабатывающий завод" - материнской компанией, которая при заключении договоров использует в качестве наименования стороны договора - АПК "Черкизовский", что не будет квалифицироваться как нарушение положений действующего российского законодательства. Иногда в название холдинговой компании включают слово "холдинг" для усиления принадлежности материнской компании к определенному холдинговому объединению - ОАО "Холдинговая компания "Гидроэнергоспецстрой-Холдинг" и т.д.

Управление холдингом является основным элементом структуры холдинга. Под управлением понимается осуществление головной компанией действий по управлению собственностью, контрольными пакетами акций (долей), инвестиционной и производственно­хозяйственной деятельностью юридических лиц, входящих в холдинг, а также иных действий, предусмотренных законодательством.

Такое руководство осуществляется холдинговой компанией посредством использования своего участия в уставном капитале и (или) в силу договора между головной (материнской) и дочерней компаниями. Холдинговая компания определяет содержание решений, принимаемых органами управления дочерних компаний. Нельзя путать контрольные права холдинговой компании с ее управленческими функциями, поскольку контроль - это система наблюдения и проверки процесса функционирования объекта с целью устранения отклонений от заданных параметров <1>, а управленческие функции - это как раз и есть определение параметров материнской компанией, в рамках которых дочерние компании осуществляют хозяйствование. И все же доктрина хозяйственного права под понятием контроля за деятельностью предприятия зачастую подразумевает управление им.

<1> См.: Козлов Ю.М., Попов Л.Л. Административное право. М., 1999. С. 433.

В практике делового оборота выделяются две экономические формы (модели) взаимодействия между основными и дочерними обществами:

1. дочернее общество самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность и автономно принимает решения. Головная же компания не влияет на решения и деятельность дочерней компании и по итогам хозяйственной деятельности применяет методы поощрения к дочерней компании (в такой форме представлен финансовый холдинг);

2. дочернее общество подвергается жесткому командному управлению со стороны материнской компании с централизацией управленческих функций (управляющий холдинг). Например, американская компания Генри Форда со своей жесткой системой управления.

В проекте Закона о холдингах весьма точно сформулированы действительно существующие функции холдинговой компании, выраженные в следующих правах:

• проведение единой инвестиционной, технологической, производственно-хозяйственной, финансовой и научно-технической политики холдинга;

• утверждение планов перспективного производственного и социального развития холдинга;

• определение основных технико-экономических показателей производственной деятельности холдинга;

• определение направлений использования прибыли и других финансовых источников участников холдинга;

• представление отчетности об итогах финансово-хозяйственной деятельности холдинга в порядке, установленном законодательством;

• утверждение форм отчетности, отражающих производственно-хозяйственную деятельность участников холдинга.

Для осуществления каждого из этих прав холдинговой компании необходимо, как правило, участие в капиталах дочерних обществ. Так, материнской компании достаточно владеть 75% голосующих акций акционерного общества для определения содержания решений общего собрания акционеров о реорганизации, ликвидации общества, а также об участии в холдинговых объединениях (ст. 49 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Однако для совершения сделок, размер которых составляет от 25 до 50% активов общества, достаточно одобрение 50% +

1. голосом (большинством) членов совета директоров общества (п. 3 ст. 68 Федерального закона "Об акционерных обществах").

Исходя из видов органов управления дочерних обществ, различается управление через общее собрание участников (акционеров) дочерних обществ (на основе участия в капитале компании), а также через исполнительные и иные органы дочернего общества. Управление через общее собрание участников (акционеров) во многом предопределяет управление через исполнительные органы, так как последние формируются общим собранием общества или советом директоров (образуемого общим собранием общества).

Управлять дочерними обществами также возможно с помощью "блокирующего" пакета акций либо долей уставного капитала. Этот пакет не является контрольным или решающим, однако в состоянии блокировать решения общего собрания и иных органов управления дочернего общества, не устраивающих холдинговую компанию. Блокирующий пакет особенно эффективен при специальной оговорке в уставе о правах акционеров (участников) - меньшинства. Например, устав может предусмотреть право наложения "вето" у акционеров, владеющих 30% или более голосов.

Пакет акций в размере 10%, как ни странно, тоже способен влиять на деятельность общества, поскольку такие акционеры имеют право созывать внеочередные общие собрания акционеров (п. 1 ст. 55 Федерального закона "Об акционерных обществах"). При большом количестве акционеров это право (созывать общее собрание в наиболее благоприятный для данного акционера момент при неполной явке других акционеров) способно укрепить господствующее положение главного акционера. Нередко на практике случаются случаи, когда акционеры, имеющие 10-процентный пакет акций, умышленно тормозят хозяйственную деятельность общества.

При определении степени юридической зависимости дочерних обществ можно выделить следующие разновидности степени экономического участия холдинговой компании на следующие виды:

1. 100% уставного капитала;

2. контрольный пакет акций. В зависимости от количества голосующих и привилегированных акций, от размера участия в капитале контрольный пакет акций может составлять владение от 75% акций (в акционерных обществах, где все акции голосующие) или от 38% обыкновенных акций (в акционерных обществах, созданных в процессе приватизации, где 25% акций - привилегированные, и они закреплены за трудовым коллективом);

3. блокирующий пакет акций, способный контролировать решения дочерних обществ;

4. от 10% акций, дающих право созывать внеочередное общее собрание.

Кроме участия в уставном капитале, возможно осуществление управления посредством заключения специального договора (соглашения) между холдинговой компанией и дочерними обществами. Примером такого соглашения выступает договор о создании холдинга.

Можно затронуть и экономический аспект управления дочерними обществами. С экономической точки зрения, управление дочерними обществами должно осуществляться без вмешательства в их текущую деятельность, а сами дочерние компании должны хозяйствовать в рамках постановленных задач, утвержденной стратегии и бизнес-плана <1>. Таким образом, за материнской компанией сохраняется эффективный контроль над дочерними обществами.

<1> См.: Горбунов А.Р. Дочерние компании, филиалы, холдинги. Методические рекомендации. Организационные структуры. Консалтинг. М., 2002. С. 50.

Выделяются следующие экономико-правовые схемы управления дочерними компаниями:

1. прямой оперативный контроль над дочерней компанией. Он осуществляется посредством совмещения управленческих должностей (функции органов управления дочернего общества осуществляют органы управления материнской компании), внесения изменений и дополнений в устав дочернего общества (ограничивающих компетенцию органов управления дочерних компаний). Кроме того, это ограничение права подписи у генерального директора дочернего общества, т.е. установление запрета на подпись генеральным директором дочерней компании документов без его одобрения материнской компанией; специальный договор с дочерним обществом, предусматривающий положения о порядке осуществления деятельности дочерней компанией и взаимодействии при этом органов управления дочерних и материнских компаний и т.д.;

2. дистанционное управление дочерними компаниями, или договор на управление компанией. Дистанционное управление имеет место при поручении управления дочерними компаниями специализированным управляющим компаниям. Аналогично тому, что холдинговая компания вправе вместо своего генерального директора (генерального директора и дирекции) для осуществления исполнительных функций привлечь управляющую компанию (п. 1 ст. 69 Федерального закона "Об акционерных обществах"), холдинговая компания может привлечь управляющую компанию для управления своим участием в капитале дочерних компаний. При этом управляющая компания действует в строгом соответствии с поручениями материнской компании и договором на управление дочерней компанией.

В правоспособности холдинга необходимо отметить такую особенность, которая выражается в безоговорочной концентрации в руках одного из участника объединения - холдинговой компании права определять единую экономическую политику объединения, а также соответствующие ей заключаемые предпринимательские договоры и хозяйственные операции.

3. Простое товарищество

Как уже было отмечено, по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели (ст. 1041 Гражданского кодекса РФ). Иными словами, данный договор предусматривает следующие обязанности участников простого товарищества:

а) соединить свои вклады;

б) совместно действовать для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели.

Данная форма предпринимательского объединения распространена в страховой деятельности, где в силу ст. 14.1 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" могут создаваться страховые и перестраховочные пулы.

Так, в 1997 г. был образован пул страховых компаний, аккредитованных при Госстрое России, в состав которого вошли Восточно-Европейское страховое агентство, Русский страховой центр, Энергогарант, Военно-страховая компания, Согаз, Ингосстрах (письмо Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике от 24 апреля 1997 г. N БЕ-19-21/7 <1>), а также Росгосстрах, Страховая группа "Спасские ворота", Интеррос-Согласие (письмо Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике от 10 июля 1997 г. N БЕ-19- 31/7 <2>).

<1> Документ официально опубликован не был. Утратил силу в связи с изданием письма Госстроя России от 16 октября 2000 г. N АШ-4557/7 // Нормирование в строительстве и ЖКХ. 2000. N 5.

<2> Документ официально опубликован не был.

Участники объединения, основанного на договоре простого товарищества, именуются товарищами.

При данном предпринимательском объединении товарищи обязаны сделать вклады в общее дело. В качестве вклада могут выступить (ст. 1042 Гражданского кодекса РФ):

• денежные средства;

• любое иное имущество, имеющее ценность в гражданском обороте (не изъятое из гражданского оборота);

• профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловая репутация и деловые связи (вклад особого рода).

Организационная структура управления простым товариществом.

Простое участие товарища в ведении дел товарищества наравне с прочими участниками не может считаться вкладом, поскольку данное участие предусмотрено ст. ст. 1041 и 1044 Гражданского кодекса РФ в качестве обязанности каждого участника товарищества, если иное не установлено особым соглашением участников. Под вкладом подобного рода следует понимать такую деятельность, которая выходит за пределы понятия "совместное ведение дел", например деятельность генерального директора, бухгалтера и т.д. Таким образом, речь идет о предоставлении лицом своих специальных познаний в той или иной области, соответствующей целям товарищества <1>.

<1> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М., 2004.

Ведение общих дел товарищей объединения, основанного на договоре простого товарищества, согласно ст. 1044 Гражданского кодекса РФ осуществляется любым из товарищей. Однако договором простого товарищества может быть установлено, что ведение дел осуществляется отдельными участниками либо совместно всеми участниками договора простого товарищества. При совместном ведении дел для совершения каждой сделки требуется согласие всех товарищей. Данное положение обусловлено необходимостью согласования товарищами определенных сделок для проведения единой экономической политики объединения и ненарушения интересов ее участников. Кроме того, не следует забывать о том, что объединение, основанное на договоре простого товарищества, является одним из самым гибких предпринимательских объединений.

Выбор уполномоченного товарища от имени предпринимательского объединения должен решаться всеми членами, поскольку это вопрос личного доверия каждого участника, не занимающегося делами товарищества самостоятельно. С назначением уполномоченного остальные участники от ведения дел объединения по договору простого товарищества отстраняются. Это правило носит ограничительный характер. Устранение остальных участников от ведения дел товарищества имеет место лишь в отношении тех действий, совершение которых вменяется в обязанность уполномоченного. Совершение же других действий осуществляется остальными участниками на общих основаниях (по общему согласию). Это означает, что уполномоченный действует только в рамках предоставленных ему полномочий. Документом, определяющим полномочия уполномоченного товарища, является доверенность - основный документ для третьих лиц. Закон устанавливает, что участники простого товарищества не могут ссылаться на ограничение прав товарища, который совершил сделку по ведению общих дел, если третье лицо не было осведомлено о наличии подобных ограничений, т.е. не было ознакомлено с договором или доверенностью. Исключение составляют права товарища, совершившего сделку, по ведению общих дел товарищей, за исключением случаев, когда они докажут, что в момент заключения сделки третье лицо знало или должно было знать о наличии таких ограничений (п. 3 ст. 1044 Гражданского кодекса РФ).

Товарищ, совершивший сделки от имени всех товарищей, в отношении которых его право на ведение общих дел товарищей было ограничено, либо заключивший в интересах всех товарищей сделки от своего имени, может требовать возмещения произведенных им за свой счет расходов, если имелись достаточные основания полагать, что эти сделки были необходимыми в интересах всех товарищей. Товарищи, понесшие вследствие таких сделок убытки, вправе требовать их возмещения. Этим обусловлена взаимосвязь участников объединения по договору простого товарищества, которая выражена их общими обязательствами при приобретении прав и обязанностей, в том числе обязанностями совместно нести убытки, связанные с ведением общих дел.

В России можно встретить достаточно структурированные модели простых товариществ, в частности страховых пулов. Так, в связи с участившимися в последние годы террористическими актами 20 декабря 2001 г. было подписано Соглашение о создании Российского антитеррористического страхового пула <1> (далее - РАТСП). Учредителем пула изначально выступили 6 крупнейших российских страховых компаний: Военная страхования компания, Ингосстрах, Интеррос-Согласие, РЕСО-Гарантия, Росгосстрах и РОСНО. В 2002 г. членами пула стали еще 9 компаний: АльфаСтрахование, Гармед, ГУТА-Страхование, Жива, Кредо-Классик, НСГ, Россия, Русский мир и Стандарт-Резерв. Пул является открытым для вступления новых членов, в том числе из стран СНГ. Российский антитеррористический страховой пул осуществляет свою деятельность в соответствии с учредительными документами, подписанными всеми участниками пула.

<1> http://www.ratsp.ru/

Согласно п. 6.1 Соглашения о создании РАТСП высшим органом управления пула является наблюдательный совет (председатель - О.В. Тишкин (Ингосстрах), заместитель председателя - А.С. Гульченко (РОСНО)). Решения наблюдательного совета пула являются обязательными для выполнения всеми участниками пула.

К компетенции наблюдательного совета относятся (п. 6.9 Соглашения о создании РАТСП): принятие изменений и дополнений к соглашению;

избрание председателя наблюдательного совета пула и его заместителя; утверждение структуры исполнительного комитета пула и его состава, назначение председателя исполнительного комитета пула и заместителей председателя, а также утверждение изменений в положения об исполнительном комитете Российского антитеррористического страхового пула;

утверждение перечня документов и самих документов, регламентирующих деятельность

пула;

утверждение годового отчета исполнительного комитета пула и сметы расходов на организационно-техническое обслуживание пула на очередной год;

принятие решения о создании ревизионной комиссии и утверждение результатов ее работы; утверждение единых тарифов, исключений из страхового покрытия, величины расходов на ведение дел и изменений к ним;

принятие в пул новых участников в соответствии с положением о порядке вступления в Российский антитеррористический страховой пул и выхода из него; принятие решения о ликвидации пула;

принятие решения об исключении из пула участников в соответствии с положением о порядке вступления в Российский антитеррористический страховой пул и выхода из него; вынесение решений о выходе из пула участников, подавших заявление об этом; определение основных направлений деятельности пула, его страховой и тарифной политики. Исполнительным органом пула в силу п. 7.1 Соглашения о создании РАТСП является исполнительный комитет, состоящий из уполномоченных представителей участников пула (председатель - Е.А. Веневцева (ВСК). Исполнительный комитет пула (п. 7.3) выполняет следующие функции:

определяет списки перестраховщиков для передачи им на перестрахование рисков, превышающих максимальный объем ответственности пула;

рассматривает и дает заключения по страховым актам о выплате страхового возмещения; подготавливает к рассмотрению все вопросы, вносимые на заседание наблюдательного совета, и представляет заключения по ним;

осуществляет контроль над выполнением решений наблюдательного совета участниками

пула;

контролирует выполнение всеми участниками пула условий, предусмотренных соглашением; ведет учет изменений и дополнений, принятых к соглашению;

ведет учет участников пула, а также изменений максимальных размеров ответственности (доли) каждого из его участников и, соответственно, максимального объема ответственности пула в целом;

ведет статистический учет по всем договорам страхования, заключенным участниками пула; составляет и представляет всем участникам пула не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, ежеквартальный отчет (бордеро) по страховым операциям пула (в том числе сведений о заключенных договорах страхования, полученных премиях и выплаченных возмещениях, расчет долей каждого участника и финансовых результатах деятельности пула за прошедший квартал);

обеспечивает всех участников пула необходимой информацией о деятельности пула; подготавливает для утверждения наблюдательным советом годовой отчет о деятельности пула и смету расходов на организационно-техническое обслуживание пула на очередной год;

координирует порядок оплаты услуг организаций, не являющихся участниками пула и привлекаемых к работе по профилю деятельности пула за счет средств участников пула;

выносит на решение наблюдательного совета пула вопросы, входящие в его компетенцию; осуществляет другие функции по решению наблюдательного совета пула.

Хозяйственная компетенция (правоспособность) данного страхового пула как предпринимательского объединения реализуется через его исполнительный (коллегиальный) орган управления - исполнительный комитет в рамках полномочий, установленных Соглашением о создании РАТСП. Несмотря на преимущественно координационные функции, РАТСП нередко принимает непосредственное участие в платежах.

Подобно РАТСП, в 2003 г. ООО "СК "Инвестфлот" выступил инициатором создания Российского страхового яхтенного пула по оказанию услуг в области страхования маломерных судов, катеров и яхт <1>. Данный пул организован на основе состраховочного пулового соглашения между 5 российскими страховыми компаниями по принципу солидарной ответственности - СК "Инвестфлот", "Группа Ренессанс Страхование", СК "Прогресс-Гарант", СК "Согласие", СК "АВЕСТ-Классик".

<1> http://www.investflot.korabel.ru/

Нередко на информационных щитах можно встретить сведения о предпринимательском объединении, в том числе простом товариществе.

Так, в г. Мытищи Московской области находится следующий информационный щит: "Реконструкция автодороги М-8 "Холмогоры", Заказчик: Минтранс России, Росавтодор, ДСД "Центр", генеральный подрядчик: консорциум в составе ОАО "Центрдорстрой", ОАО "Мостотрест".

Такая информация размещена в целях информирования третьих лиц о том, что участником строительно-инвестиционных правоотношений выступает предпринимательское объединение (консорциум), способное решить поставленные перед ним задачи, в то время как стороной отдельных предпринимательских договоров может выступать один из участников предпринимательского объединения - организация с правами юридического лица (ОАО "Центрдорстрой", ОАО "Мостотрест").

Обособление имущества предпринимательского объединения по договору простого товарищества отражено в консолидированном балансе товарищей - участников объединения. Согласно ст. 1043 Гражданского кодекса РФ обязанность по ведению консолидированного учета и отчетности может быть поручено одному из участников объединения по договору простого товарищества. Гражданский кодекс РФ не установил, кто из товарищей будет вести консолидированный учет и отчетность в случае, если в самом договоре простого товарищества такая обязанность не будет возложена на кого-либо из товарищей. Также неясно, будет ли признан договор недействительным в случае, если в нем будет отсутствовать условие о возложении на кого-либо из товарищей данной обязанности либо отчетность будет вестись ненадлежащим образом.

Ответ напрашивается сам собой. В случае неустановления договором простого товарищества обязанности по ведению общего учета и отчетности на одного из товарищей такая обязанность возлагается в силу закона на каждого из участников объединения в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" <1>.

<1> СЗ РФ. 1996. N 48. Ст. 5369 (с послед. изм.).

Ответственность участников предпринимательского объединения, образованного по договору простого товарищества (подобно финансово-промышленным группам), созданного с целью осуществления предпринимательской деятельности, носит солидарный характер по всем обязательствам. При солидарной ответственности нескольких должников-товарищей по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью объединения, кредитор вправе требовать исполнения от любого из участников-товарищей. В случае неисполнения в полном объеме требования одного из товарищей требование в оставшейся его части может быть выдвинуто против другого товарища и т.д. Данное положение подчеркивает единство предпринимательского объединения по договору простого товарищества (о совместной деятельности) и совместную ответственность за результаты деятельности его участников.

Участники простого товарищества нередко устанавливают размер и основания несения ответственности при наступлении соответствующих событий. Так, согласно п. 4.1 Соглашения о создании РАТСП установление максимального объема ответственности каждого участника и пула в целом осуществляется ежегодно наблюдательным советом пула.

Заключение

Рассмотрение проблемы правосубъектности предпринимательских объединений позволяет сделать следующие выводы.

1. Экономика России нуждается в появлении, существовании и развитии таких перспективнейших участников рыночных отношений, как предпринимательские объединения. Следует законодательно закрепить их правовое положение. Необходимость правового урегулирования положения предпринимательских объединений не оспаривается, поскольку любая экономическая система государств показывает значимость образования подобных объединений.

Некоторые отрасли производства и услуг (нефтяная, банковская, инвестиционная, страховая, строительная, химическая) для более устойчивого и эффективного хозяйствования требуют взаимодействия между субъектами, занимающимися такими видами деятельности, которое обеспечивается образованием предпринимательский объединений.

2. В России период развития хозяйственных (предпринимательских) объединений можно поделить на пять этапов:

1. конец XIX в. - 70 гг. XX в.;

2. 70 - 80 гг. XX в.;

3. 80 - 90 гг. XX в.;

4. 90 гг. XX в.;

5. начало XXI в. - настоящее время.

В основе такой периодизации лежат действующее на соответствующем этапе законодательство, сложившаяся система экономических отношений, факты возникновения соответствующих организационно-правовых форм предпринимательских объединений, а также механизмы регулирования деятельности хозяйствующих субъектов.

3. В развитие учения о субъектах предпринимательского права сформулировано определение предпринимательского объединения, под которым понимается объединение двух и более взаимосвязанных хозяйствующих субъектов, имеющих общие цели, соответствующие проводимой единой экономической политике. Раскрыв признаки предпринимательского объединения, можно дать более емкое определение, согласно которому предпринимательское объединение - это объединение двух и более коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, между которыми существуют экономическая и (или) организационная зависимость в форме участия в уставном (паевом, складочном) капитале (фонде) и (или) управлении хозяйственной деятельностью, образованное в целях защиты общих интересов, координации усилий в разрешении сложных проблем, реализации проектов и целевых программ и проводящее единую экономическую политику.

Следует отграничить понятие "предпринимательские объединения" от понятий "объединения предприятий" или "объединения предпринимателей", поскольку последние понятия шире по своему содержанию. Объединение предприятий - это объединение двух и более коммерческих организаций в целях защиты общих интересов, координации усилий в разрешении сложных проблем, реализации проектов и целевых программ. Объединение предпринимателей - это объединение двух и более хозяйствующих субъектов (индивидуальных предпринимателей, организаций, предпринимательских объединений и т.д.) в целях защиты общих интересов, координации усилий в разрешении сложных проблем, реализации проектов и целевых программ.

4. За предпринимательскими объединениями следует признавать наличие правосубъектности. Наличие или отсутствие свойства правосубъектности у предпринимательских объединений можно проследить при вступлении данных объединений в антимонопольные, налоговые и другие отношения. Такое положение дел обусловлено спецификой экономических связей, при которых в качестве субъекта правоотношений может выступать предпринимательское объединение в целом. Существуют отношения, для вступления в которые предпринимательскому объединению в целом нет необходимости быть их участником. Так, например, при заключении договора поставки и хранения стороной может выступить товарищ (объединение по договору простого товарищества) в интересах всего предпринимательского объединения. Напротив, в налоговых отношениях, где объединение по договору простого товарищества или холдинг рассматриваются как консолидированная группа налогоплательщиков, вопросы, например, контроля цены сделки (ст. ст. 20 и 40 Налогового кодекса РФ) будут решаться при едином подходе к участникам и предпринимательскому объединению в целом.

Предпринимательские объединения являются субъектами предпринимательского права, поскольку обладают основными признаками субъекта (наличие организационно-правовой формы, регистрация/легитимация, наличие хозяйственной компетенции, обособленность имущества и способность нести ответственность).

5. Исходя из деления субъектов предпринимательского права в зависимости от характера их компетенции на субъектов, осуществляющих регулирование предпринимательской деятельности, и субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность, предпринимательские объединения являются смешанным типом субъекта предпринимательского права, который сочетает в себе элементы субъекта, регулирующего предпринимательскую деятельность (организующего деятельность участников объединения), а также непосредственно осуществляющего предпринимательскую деятельность (участвующего в предпринимательских отношениях, например, в форме заключения инвестиционных, строительных и иных предпринимательских договоров). Таким образом, предпринимательское объединение является типичным субъектом предпринимательского права.

6. Предпринимательские объединения не обладают универсальной (общей) правоспособностью (подобной юридическим лицам), т.е. не могут быть участниками любых правоотношений (например, гражданских), а лишь отдельных видов отношений в сфере осуществления предпринимательской деятельности, например, антимонопольных, налоговых, инвестиционных и т.д. Такое положение дел обусловлено спецификой экономических связей, при которых в качестве субъекта правоотношений может выступать предпринимательское объединение в целом.

7. Хозяйственная компетенция предпринимательского объединения является специальной и соответствует целям деятельности, ради которых было образовано предпринимательское объединение. Основой для ее определения служит единая экономическая политика, проводимая в процессе ведения предпринимательской (хозяйственной) деятельности предпринимательским объединением в целом. Единую экономическую политику в зависимости от организационно­правовой формы предпринимательского объединения устанавливают:

в холдингах - холдинговая компания;

в финансово-промышленных группах - центральная компания;

в простых товариществах - товарищи.

8. Исходя из того что при образовании предпринимательского объединения приобретается экономическое господство, наряду с остальными хозяйствующими субъектами следует акцентировать внимание законодателя на государственном регулировании деятельности предпринимательских объединений. Необходимо установить обязательную уведомительную (заявительную) регистрацию холдингов и объединений, основанных на договоре простого товарищества. При вступлении в объединение, основанное на договоре простого товарищества, или при образовании холдинга хозяйствующие субъекты уведомляют об этом соответствующий федеральный орган исполнительной власти, для чего нужно создать реестр холдингов и объединений, основанных на договоре простого товарищества, и наделить функциями по ведению реестра и регистрации данных предпринимательских объединений соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

9. Существующие проекты Закона о холдингах, предпринимательских объединениях и предпринимательского кодекса России хотелось бы видеть принятыми и вступившими в силу. Данные акты прояснили бы правовое положение предпринимательских объединений в России, но их принятие в любом случае должно влечь за собой изменение достаточно большого количества нормативных правовых актов. Это является, пожалуй, одной из главных причин блокирования проекта Закона о холдингах.

Несмотря на положительные моменты принятия данных актов в существующей редакции, они имеют некоторые концептуальные недостатки, подлежащие устранению. Так, например, в проекте Закона о холдингах в понятии холдинга не усматривается его правовая природа (юридическое ли это лицо, коммерческое или некоммерческое это объединение), непонятно, какой государственный орган будет осуществлять регистрацию холдингов, не выделены все возможные способы и порядки создания холдингов, нет ограничений на создание холдингов и т.д. Представляется, что государству очень выгодно признавать холдинг самостоятельным субъектом предпринимательского права, в состав которого входят организации, для более правильного взимания налогов, антимонопольного регулирования, способного развивать конкуренцию в отраслях промышленности, выявлять хозяйственные правонарушения участников холдинга и холдинга в целом. Принцип "все, что не запрещено, разрешено" позволяет использовать неопределенность правового положения предпринимательских холдинговых объединений порой не в благих целях (сокрытие прибыли, создание фактических монополий т.д.).

В заключение следует отметить, что предпринятая попытка раскрытия вопроса правосубъектности предпринимательских объединений позволила, по мнению автора, рассмотреть наиболее важные вопросы, встречающиеся как в доктрине, так и на практике по предпринимательским объединениям. В связи этим следует объективнее смотреть на положение дел в экономике России и зарубежных стран, выраженное в признании предпринимательского объединения в качестве субъекта предпринимательского права. Как следствие, это сможет повысить репутацию Российской Федерации на мировой арене.

Монографии

1. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999.

2. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 1994.

3. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.,

1998.

4. Бекяшев К.А., Ходаков А.Г. Международное частное право: Сборник документов. М., 1997.

5. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. М., 2005.

6. Бергманн В. Проблемы гражданского и предпринимательского права Германии / Пер. под общ. ред. Т.Ф. Яковлевой. М., 2001.

7. Большая советская энциклопедия. М., 1953. Том 22.

8. Большая советская энциклопедия. М., 1974. Том 16.

9. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Часть II: Теория права. Том II. М., 1997.

10. Винслав Ю., Хуснутдинов М., Пухова Е., Ухин А. К развитию постсоветских транснациональных корпораций (фактология, аналитика, предложения) // Российский экономический журнал. 1999. N 11 - 12.

11. Винницкий Д.В. Корпоративные объединения со сложной структурой: понятие и особенности налогообложения // Финансовое право. 2004. N 2.

12. Германское право. Часть II: Торговое уложение и другие законы. М., 1996.

13. Голубков А.Ю. Холдинги: обзор законодательства // ЭЖ-Юрист. 1998. Июль. N 27.

14. Горбунов А.Р. Дочерние компании, филиалы, холдинги. М., 1999.

15. Горбунов А.Р. Дочерние компании, филиалы, холдинги. Методические рекомендации. Организационные структуры. Консалтинг. М., 2002.

16. Гражданское право. Том 1. Изд. 6-е, перераб. и доп. / Под ред. Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева. СПб., 2004.

17. Гражданское и торговое право зарубежных государств / Под ред. Е.А. Васильева, А.С. Комарова. М., 2004.

18. Дворецкая А.Е., Никольский Ю.Б. Финансово-промышленные группы: менеджмент + финансы. М., 1995.

19. Дементьев В. Отечественные ФПГ: испытание кризисом - 98 // Российский экономический журнал. 1999. N 11 - 12.

20. Диканский М.Г., Шилькрут В.А. Международная монополия. Возникновение и развитие важнейших международных картелей. М., 1966.

21. Дойников И.В. Хозяйственное (предпринимательское) право: вопросы и ответы: Учеб. пособие. М., 2002.

22. Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. М., 2000.

23. Ершова И.В. Предпринимательское право. 2-е издание. М., 2003.

24. Ершова И.В., Нужный И. Унитарное предприятие и государство: в поисках компромисса // ЭЖ-Юрист. 2000. N 29.

25. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). М., 2000.

26. Занковский С.С. Предпринимательские договоры. М., 2004.

27. Зенин И.А. Гражданское и торговое право капиталистических государств. М., 1992.

28. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1998.

29. Келлер Т. Концепция холдинга: организация, структура и управление / Пер. с нем. Н.М. Двухшерстковой; под общей ред. Ю.П. Руднева, Р.М. Гринева. Обнинск, 1996.

30. Клейнер Г. Управление корпоративными предприятиями в переходной экономике // Вопросы экономики. 1999. N 8.

31. Конституции зарубежных государств: Учеб. пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков. 2-е изд., испр. и доп. М., 1999.

32. Корпоративное управление и корпоративный контроль / Под ред. Е.П. Губина. М., 1998.

33. Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. М.,

1987.

34. Кулагин М.И. Избранные труды. М., 2000.

35. Лаптев В.В. Акционерное право. М., 1999.

36. Лаптев В.В. Правовое положение промышленных и производственных объединений. М.,

1978.

37. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997.

38. Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права. М., 2003.

39. Лаптев В.В. Хозяйственное право. М., 1983.

40. Лаптев В.В. Экономика и право: теория и практика правового регулирования хозяйственных отношений. М., 1981.

41. Мамутов В.К. Предприятие и вышестоящий хозяйственный орган. М., 1969.

42. Мамутов В.К. Совершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности. Киев, 1982.

43. Мартемьянов В.С. Проблемы правового обеспечения деятельности местных Советов в сфере имущественных отношений. М., 1981.

44. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Общие положения: Курс лекций. М., 1994. Том 1.

45. Мартемьянов В.С. Юридическая трагедия // Юридическая газета. 1991. N 1,2.

46. Мельгунов В. Правовое регулирование совместной хозяйственной деятельности // Хозяйство и право. 1999. N 10.

47. Михайлов Н.И. Правовая организация финансово-промышленных групп в России: состояние и перспективы. М., 2005.

48. Михайлов Н.И. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О финансово­промышленных группах" (постатейный). М., 2004.

49. Народное хозяйство в СССР в 1979 г.: Стат. ежегодник. М., 1980.

50. Некоммерческие организации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998.

51. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М., 1999.

52. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2000.

53. Петухов В.Н. История возникновения объединений предпринимателей в России: правовые аспекты // Бизнес, менеджмент и право. 2003. N 3.

54. Пилецкий А.Е. Проблемы правосубъектности и автономии воли в предпринимательской деятельности // Материалы международной научной конференции 29 апреля 2004 г. М., 2004.

55. Пилецкий А.Е. Теоретические проблемы предпринимательской правосубъектности в смешанной экономике. М., 2005.

56. Портной К.Я. Правовое положение холдингов в России: Науч.-практ. пособие. М., 2004.

57. Мамутов В.К., Цимерман Ю.С. Права промышленных предприятий, объединений и министерств в решении хозяйственных вопросов. М., 1983.

58. Лаптев В.В., Занковский С.С., Михайлов Н.И. Предпринимательское право: преемственность и развитие. М., 2002.

59. Предпринимательское право / Под ред. Е.П. Губина и П.Г. Лахно. М., 2004.

60. Предпринимательское (хозяйственное) право / Под ред. О.М. Олейник. Том 1. М., 2000.

61. Пугинский Б.И. Тезисы лекции "Новые хозяйственные образования в экономике" // Письмо Госарбитража РСФСР от 30 апреля 1991 г. N С-13/ОПР-174.

62. Реале Дж., Атисери Д. Западная философия от истоков до наших дней. I. Античность.

1994.

63. Рене Давид, Камилла Жоффре-Спинози. Основные правовые системы современности. М., 2003.

64. Рудашевский В.Д. Правовое положение финансово-промышленных групп: возможности и ограничения // Государство и право. 1998. N 2.

65. Российское предпринимательское право / Под ред. И.В. Ершовой, Г.Д. Отнюковой. М.,

2006.

66. Савельев А.Б. Договор простого товарищества в российском гражданском праве // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского. М., 1998.

67. Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права. М., 2002.

68. Толстой Ю.К. К теории правоотношений. Ленинград, 1959.

69. Толстой Ю.К. Юридическая наука, хозяйственное право и хозяйственное законодательство // Правоведение. 1985. N 5.

70. Толстой Ю.К. Проблемы совершенствования гражданского и хозяйственного законодательства // Правоведение. 1983. N 2.

71. Толстой Ю.К. Каким быть гражданскому законодательству // Правоведение. 1990. N 5.

72. Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Ленинград, 1955.

73. Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции). М., 2000.

74. Тынель А., Функ Я., Хвалей В. Курс международного торгового права. Минск, 1999.

75. Уильям Э. Балтер, Марианн Е. Гаши-Батлер. Корпорации и ценные бумаги по праву России и США. М., 1997.

76. Федчук В. Определение участников холдинга в законодательстве Англии // Хозяйство и право. 1998. N 10.

77. Федчук В. Холдинги: эволюция, сущность, понятие // Хозяйство и право. 1996. N 11 - 12.

78. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношениях. М., 1974.

79. Хахулин В.В. Правовое положение управления промышленного объединения. Казань,

1981.

80. Хозяйственное право / Под ред. В.К. Мамутова. Киев, 2002.

81. Хозяйственное право: Учебник / Под ред. В.В. Лаптева. М., 1983.

82. Хрестоматия памятников феодального государства и права. М., 1961.

83. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Том 2: Современное государство и права. М., 2003.

84. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1996.

85. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула, 2001.

86. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Том 1: Введение. Торговые деятели. Издание четвертое. СПб., 1908.

87. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1910.

88. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Выпуск 3. М., 1912.

89. Шиткина И.С. Проблемы предпринимательских объединений // Хозяйство и право. 2000.

N 6.

90. Шиткина И.С. Закон о холдингах: как ему быть? // Хозяйство и право. 2000. N 11.

91. Шиткина И.С. Объединения предпринимателей: ассоциации, холдинги, финансово­промышленные группы, простое товарищество: Науч.-практ. пособие. М., 2001.

92. Шиткина И.С. Правовое обеспечение деятельности акционерного общества. Комплект локальных нормативных актов. М., 1997.

93. Шиткина И.С. Правовое регулирование деятельности холдинговых компаний внутренними документами // Хозяйство и право. 2001. N 1.

94. Шиткина И.С. Соотношение интересов различных групп акционеров и менеджеров в управлении акционерным обществом // Хозяйство и право. 1998. N 11 - 12.

95. Энтин Л.М. Европейское право. М., 2000.

96. Налоги и платежи. 2002. N 6.

97. Народное хозяйство СССР в 1979 г.: Стат. ежегодник. М., 1980.

98. Нефть России (журнал). 2001. N 8.

99. Коммерсант (газета). 16 ноября. 2001.

100. Bezard P., Davin L., Echard J.-F., Jadaud B., Sayag A. Lex groups des societes. Une politigui legislative. P., 1975.

101. Mercadal M., Janin M. Societis commercials. P., 1985.

Нормативные правовые акты

1. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества от 25 марта 1957 г. (Рим) // Договоры, учреждающие европейские сообщества. М., 1994.

2. Соглашение о создании и деятельности Межгосударственной финансово-промышленной группы "Гранит" (Москва, 18 октября 1996 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество". 1996. N 4.

3. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.) // Вестник ВАС РФ. 1992. N 1.

4. Соглашение от 20 марта 1992 г. об общих условиях поставок товаров между организациями государств - участников Содружества Независимых Государств // Бюллетень международных договоров. 1993. N 4.

5. Соглашение о содействии в создании и развитии производственных коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений (Москва, 15 апреля 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. 1994. N 10.

6. Меморандум о согласованных действиях антимонопольных органов государств - участников СНГ при создании транснациональных экономических структур (Кишинев, 6 - 7 ноября 1995 г.) // Российская газета. 1995. 25 нояб.

7. Руководство по составлению контрактов на строительство крупных промышленных объектов // Издание Организации Объединенных Наций. В продаже под N R.73.II.E.13.

8. Руководство по составлению международных контрактов между сторонами, объединяющимися с целью осуществления какого-либо конкретного проекта // Издание Организации Объединенных Наций. В продаже под N R.79.II.E.22.

9. Руководство по составлению договоров на сооружение промышленных объектов (ECE/TRADE/117) // Экономика и учет в строительстве. 2001. N 6.

10. Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов (A/CN.9/SER.B/2) // Официальное издание ООН. Нью- Йорк, 1988.

11. Международные правила толкования торговых терминов "ИНКОТЕРМС" // Материалы Международной торговой палаты. М., 1992.

12. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

13. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ// СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012.

14. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

15. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.

16. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

17. Налоговый кодекс РФ. Часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст.

3824.

18. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. N 2211-1 // Ведомости ВС СССР. 1991. N 26. Ст. 733.

19. Закон СССР от 30 июня 1987 г. "О государственном предприятии (объединении)" // Ведомости ВС СССР. 1987. N 26. Ст. 385.

20. Закон СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-ХІ "О кооперации в СССР" // Ведомости ВС СССР.

1988. N 22. Ст. 355.

21. Закон СССР от 4 июня 1990 г. N 1529-1 "О предприятиях в СССР" // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. N 25. Ст. 460.

22. Закон РСФСР от 1 декабря 1990 г. "О порядке применения на территории РСФСР в 1991 году Закона СССР "О налогах с предприятий, объединений и организаций" // Ведомости СНД и ВС РФ от 20 декабря 1990. N 29. Ст. 384.

23. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" // Ведомости СНД РСФСР. 1990. N 30. Ст. 418.

24. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 499.

25. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в России" // Российская газета. 1993. 12 дек.

26. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах" // СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4697.

27. Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1.

28. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" // СЗ РФ.

1996. N 48. Ст. 5369.

29. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" // СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1096.

30. Федеральной закон от 19 июня 2001 г. N 82-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" // СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2586.

31. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249.

32. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3434.

33. Федеральный закон от 22 июня 2007 г. N 115-ФЗ "О признании утратившим силу Федерального закона "О финансово-промышленных группах" // СЗ РФ. 2007. N 26. Ст. 3088.

34. Указ Президента РФ от 16 ноября 1992 г. N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий" // Российская газета. 1992. 20 нояб.

35. Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. N 1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994. N 11. Ст. 1194.

36. Указ Президента РФ от 2 ноября 1994 г. N 2057 "О создании финансово-промышленной группы с участием акционерных обществ "АвтоВАЗ" и "КамАЗ" // СЗ РФ. 1994. N 28. Ст. 2976.

37. Указ Президента РФ от 11 августа 1995 г. N 843 "О мерах по созданию финансово­промышленной группы "Мостатнафта" // СЗ РФ. 1995 г. N 33. Ст. 3362.

38. Указ Президента РФ от 4 июля 1997 г. N 676 "О закреплении в федеральной собственности акций акционерных обществ - участников финансово-промышленной группы тяжелого и энергетического машиностроения и передаче их в доверительное управление" // СЗ РФ. 1997. N 27. Ст. 3187.

39. Указ Президента РФ от 25 мая 1998 г. N 588 "О создании акционерной холдинговой компании "Главное всерегиональное строительное управление "ЦЕНТР" // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2409.

40. Указ Президента РФ от 25 мая 1998 г. N 589 "О создании акционерной холдинговой компании "Главстройпром" // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2410.

41. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. "Об утверждении Общего положения о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях" // СП СССР. 1974. N 7. Ст. ст. 31, 32.

42. Постановление Совета Министров СССР от 27 марта 1974 г. N 212 "Об утверждении Положения о производственном объединении (комбинате)" // СП СССР. 1974. N 8. Ст. 38.

43. Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1984 г. N 833 "Об установлении более тесной зависимости порядка финансирования расходов на содержание управлений всесоюзных и республиканских промышленных объединений от результатов финансово­хозяйственной деятельности объединений, предприятий и организаций, входящих в их состав" // СП СССР. 1984. N 30. Ст. 171.

44. Постановление Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 601 "Об утверждении Положения об акционерных обществах" // СП РСФСР. 1991. N 6. Ст. 92.

45. Постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 г. N 220 "Об утверждении Временного положения о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N

13. Ст. 996.

46. Постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. N 48 "О Программе содействия формированию финансово-промышленных групп" // СЗ РФ. 1995. N 4. Ст. 311.

47. Постановление Правительства РФ от 10 июля 1995 г. N 688 "О межгосударственной финансово-промышленной группе "Интеррос" // Российская газета. 1995. 18 июля.

48. Постановление Правительства РФ от 22 мая 1996 г. N 621 "О порядке ведения государственного реестра финансово-промышленных групп Российской Федерации" // СЗ РФ.

1996. N 22. Ст. 2699.

49. Постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 г. N 792 "О мерах государственной поддержки деятельности финансово-промышленной группы "Российский авиационный консорциум" // СЗ РФ. 1996. N 29. Ст. 3498.

50. Постановление Правительства РФ от 9 января 1997 г. N 24 "О порядке ведения сводных (консолидированных) учета, отчетности и баланса финансово-промышленной группы" // СЗ РФ.

1996. N 3. Ст. 388.

51. Постановление Правительства РФ от 23 января 1997 г. N 71 "О привлечении финансовых ресурсов с международных рынков капитала в 1997 году" // СЗ РФ. 1997. N 10. Ст. 1166.

52. Постановление Правительства РФ от 21 июля 1997 г. N 901 "О мерах государственной поддержки деятельности финансово-промышленной группы тяжелого и энергетического машиностроения" // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3641.

53. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1308 "О мерах государственной поддержки деятельности транснациональной промышленно-финансовой группы "Точность" // СЗ РФ. 1997. N 42. Ст. 4789.

54. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. N 104 "О возложении на Министерство экономики Российской Федерации функций уполномоченного федерального государственного органа по государственному регулированию создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп" // СЗ РФ. 1998. N 6. Ст. 738.

55. Приказ Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 13 августа 1999 г. N 276 "Об утверждении Положения о порядке предоставления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" // Российская газета. 2000. 16 мая.

56. Приказ Министерства финансов РФ от 30 декабря 1996 г. N 112 "О Методических рекомендациях по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности" // Экономика и жизнь. 1997. N 16.

57. Письмо Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 17 октября 1994 г. N ПМ-35/8814 "О некоторых нормах, регулирующих создание финансово­промышленных групп и холдинговых компаний" // Панорама приватизации. 1995. N 2.

58. Постановление Правительства Москвы от 17 сентября 1991 г. N 97 "О введении единого порядка регистрации предприятий и организаций в Москве".

59. Положение о Республиканском промышленном объединении по добыче торфа (Росторфе) Министерства топливной промышленности РСФСР, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 1 июля 1975 г. N 397 // СП РСФСР. 1975. N 15. Ст. 105.

60. Положение о Республиканском промышленном объединении по добыче угля (Росугле) Министерства топливной промышленности РСФСР, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 августа 1975 г. N 479 // СП РСФСР. 1975. N 19. Ст. 137.

61. Положение о Республиканском промышленном протезно-ортопедическом объединении (Роспротезпроме) Министерства социального обеспечения РСФСР, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 января 1976 г. N 24 // СП РСФСР. 1976. N 5. Ст. 39.

62. Инструкция Центрального банка РФ от 16 января 2004 г. N 110-И "Об обязательных нормативах банков" // Вестник Банка России. 2004. N 11.

63. Закон г. Москвы от 11 апреля 2001 г. N 12 "О приватизации государственной и муниципальной собственности Москвы" // Тверская, 13. 2001. N 21 - 22.

64. Постановление Правительства Москвы от 14 июля 1994 г. N 488 "Об основных принципах и подходах в концепции формирования финансово-промышленных групп в Москве" // Вестник мэрии Москвы. 1994. N 15.

65. Решение Совета депутатов г. Серпухова Московской области от 28 апреля 2001 г. N 82/11 "Об утверждении Положения о порядке управления принадлежащими муниципальному образованию г. Серпухов акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ" // Информационный вестник администрации и Совета депутатов города Серпухова. 2001. N 4.

66. Решение Совета депутатов г. Серпухова Московской области от 19 февраля 2003 г. N 312/43 "О предоставлении инвестиционных льгот ЗАО (холдингу) "Серпуховский текстиль" // Информационный вестник администрации и Совета депутатов города Серпухова. 2003. N 2, 3.

67. Закон Украины "О промышленно-финансовых группах" от 21 декабря 1995 г. // Вестник Верховной Рады Украины. 1996. N 23. Ст. 88.

68. Указ Президента Украины от 11 мая 1994 г. "О холдинговых компаниях, которые создаются в процессе корпоратизации и приватизации" // Урядовий курьер. 1994. 19 травня. N 76 -

77.

Акты органов судебной власти

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А.Б. Борисова, ЗАО "Медиа-Мост" и ЗАО "Московская независимая вещательная корпорация" // СЗ РФ. 2003. N 30. Ст. 3102.

2. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 1996. N 9.

3. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 2 апреля 1997 г. N 4/8 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" // Вестник ВАС РФ. 1997. N 6.

4. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. N 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" // Вестник ВАС РФ. 2000. N 2.

5. Постановление Президиума ВАС РФ от 18 июня 1996 г. N 753/96 // Вестник ВАС РФ. 1996.

N 10.

6. Постановление Пленума ВАС РФ от 14 мая 1998 г. N 9 "О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок" // Вестник ВАС РФ. 1998. N 7.

7. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24 июля 2003 г. N 72 "Обзор практики принятия арбитражными судами мер по обеспечению исков по спорам, связанным с обращением ценных бумаг" // Вестник ВАС РФ. 2003. N 9.

8. Информационное письмо ВАС РФ от 12 января 2004 г. N С5-7/уз-22 "О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в РФ" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2004. N 3.

9. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17 марта 2003 г. N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2003. N 5.

10. Информационное письмо ВАС РФ от 30 марта 1998 г. N 32 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства" // Вестник ВАС РФ. 1998. N 5.

11. Письмо ВАС РФ от 30 июня 1993 г. N С-13/ОП-210 "Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике" // Вестник ВАС РФ. 1993. N 9.

12. Письмо ВАС РФ от 3 января 1996 г. N С1-7/ОЗ-6 "О некоторых положениях Федерального закона "О финансово-промышленных группах"

13. Решение ВС РФ от 20 июля 1999 г. N ГКПИ99-24 // Бюллетень ВС РФ. 2000. N 10.

Предисловие

Глава I. Предпринимательские объединения: понятие и виды

§ 1. История возникновения предпринимательских (хозяйственных) объединений § 2. Источники правового регулирования деятельности предпринимательских объединений. Судебная практика по делам о предпринимательских объединениях § 3. Понятие и признаки предпринимательских объединений § 4. Виды предпринимательских объединений в России

1. Холдинг

2. Финансово-промышленная группа

3. Простое товарищество

§ 5. Предпринимательские объединения в зарубежных странах Глава II. Предпринимательские объединения как субъекты права

§ 1. Понятие и содержание правосубъектности. Хозяйственная (предпринимательская) правосубъектность

§ 2. Правосубъектность предпринимательских объединений Глава III. Правоспособность предпринимательских объединений

§ 1. Понятие и содержание правоспособности (хозяйственной компетенции) предпринимательских объединений

§ 2. Правоспособность отдельных видов предпринимательских объединений

1. Финансово-промышленная группа

2. Холдинг

3. Простое товарищество Заключение

Библиография

Монографии

Нормативные правовые акты Акты органов судебной власти

Тнш ВС?С>К I® МШРШ В1Г

1