Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КУРС УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
486.4 Кб
Скачать

4. Понятие и содержание принципа законности в деятельности органов, исполняющих наказание.

Статья 60 Конституции РБ: каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом..

Гарантия законности деятельности органов и учреждений, исполняющих наказание - контроль за ними.

Формами контроля являются:

  • контроль государственных органов;

  • судебный контроль;

  • ведомственный контроль;

  • прокурорский надзор;

  • контроль общественности;

  • право осужденных подавать жалобы и обращаться с предложениями.

В соответствии со статьей 17 УИК РБ государственные органы в пределах своей компетенции осуществляют контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности.

Для осуществления контроля за деятельностью этих органов, оказания содействия администрации в исправлении осужденных, а также гласности в их деятельности УИК РБ определяет порядок их посещения должностными лицами.

Статья 22 УИК РБ определяет перечень лиц и порядок посещения учреждений, исполняющих наказания.

Парламент – принятие актов об амнистии.

Президент Республики Беларусь осуществляет помилование.

Статья 18 УИК РБ регулирует судебный контроль. Суд контролирует исполнение наказания при решении вопросов об условном освобождении, замене неотбытой части наказания более мягким и изменении вида исправительного учреждения. Органы и учреждения, исполняющие наказание, уведомляют суд, постановивший приговор, о начале и месте отбывания наказания или об исполнении наказания.

Выделяют 3 стадии судебного котроля за исполнением уголовных наказаний:

      1. на стадии приведения приговора в исполнение;

      2. в процессе исполнения наказания;

      3. при разрешении вопросов досрочного освобождения от отбывания наказания.

Возникающие при исполнении судебных решений сомнений разрешаются судом, постановившим приговор или районным, городским судом по месту исполнения приговора.

К формам осуществления ведомственного контроля относятся: комплексные инспекторские проверки по всем направлениям деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание; проверки по конкретным сферам их работы; проверки деятельности тех или иных служб и частей; проверки по недостаткам, указанным в письмах, жалобах и заявлениях граждан.

Прокурор наделен правом без каких-либо специальных разрешений посещать в любое время органы и учреждения, в которых содержатся лица, осужденные к лишению свободы, лица, к которым судом применены меры принудительного характера, а также задержанные и заключенные под стражу.

Это полномочие прокурора важно для выявления нарушений, которые допускаются в ночное время суток (водворение, например, в штрафной изолятор без достаточных на то оснований).

Прокурор вправе опрашивать этих лиц. Причем прокурор вправе это делать по своему усмотрению наедине либо в присутствии других лиц, включая представителей администрации соответствующего органа или учреждения.

Прокурор вправе знакомиться с документами, на основании которых лица, содержащиеся в данном органе или учреждении, задержаны, заключены под стражу, осуждены или подвергнуты мерам. При этом прокурор знакомится с личными делами, приказами и распоряжениями администрации, рапортами оперативных работников, иной служебной документацоей.

Прокурор вправе требовать от администрации создание условий, обеспечивающих права этих лиц, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать уголовные дела или производства об административных правонарушениях. Важной особенностью надзора в рассматриваемой сфере является то, что до рассмотрения внесенного прокурором протеста действие опротестовываемого акта администрацией учреждения приостанавливается.

Общественный контроль за деятельностью этих органов осуществляется наблюдательными комиссиями при местных исполнительных и распорядительных органах и комиссиями по делам несовершеннолетних. Эти комиссии ведут учет и наблюдение за освобожденными от наказания, проверяют обоснованность отказа в приеме на работу, оказывают содействие в трудоустройстве, на своих заседаниях заслушивают отчеты начальников учреждений и вправе вносить начальникам учреждений представления об устранении выявленных недостатков, об улучшении работы с осужденными. Комиссии вправе самостоятельно без согласования с администрацией учреждений, возбуждать ходатайство о помиловании.

Одной из форм общественного контроля является работа попечительских советов. Они создаются для оказания помощи администрации исправительных учреждений в организации исправительного процесса, общего и профессионального образования осужденных, укрепления материальной базы исправительного учреждения, осуществления социальной защиты осужденных и работников учреждения, повышения их профессионального уровня. Попечительский совет создается на правах общественной организации, учредителями которого являются начальник исправительного учреждения, начальник территориального или центрального органа управления исправительного учреждения. В состав совета входят представители государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, средств массовой информации, религиозных организаций, деятели науки, искусства и отдельные граждане.

Представители СМИ, иные лица могут посещать учреждения, исполняющие наказание, по разрешению администрации этих органов или соответствующих вышестоящих органов управления данными учреждениями. Разрешается проведение кино-, фото- и видеосъемки осужденных, их интервьюирование, в том во на личную безопасность и обращения осужденных.