35. Увольнение работников в связи с несоответствием занимаемой должности.

Статья 40. Расторжение трудового договора по инициативе владельца или уполномоченного им органа

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до окончания срока его действия может быть разорван владельцем или уполномоченным им органом только в случаях:

2) проявленного несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, которые препятствуют продолжению данной работы;

20. Пункт 2 ст. 40 КЗоТ предусматривает возможность уволь­нения в связи с обнаружившимся несоответствием работника выполняемой работе или занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, пре­пятствующих продолжению этой работы. Подчеркнем, что ос­нованием расторжения трудового договора является несоот­ветствие именно обнаружившееся. Если же работник, не име­ющий документа об образовании или опыта трудовой дея­тельности, предусмотренных квалификационными характери­стиками, был принят на работу, впоследствии он не может быть, по общему правилу, уволен с работы по причине толь­ко отсутствия документа об образовании или опыта трудовой деятельности, ибо о таком несоответствии работника было известно и ранее. Обнаружившимся несоответствием в подоб­ных случаях может быть некачественное выполнение работ, ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей по причине недостаточной квалификации.

В то же время выполнение отдельных видов работ предпола­гает обязательное наличие документа об образовании, о при­своении квалификации, о прохождении проверки знаний, о допуске к работе. В ряде случаев работник вообще не может быть допущен к работе при отсутствии у него при себе соот­ветствующего документа. Так, водитель автотранспортного сред­ства, который в порядке административного взыскания лишен права управления транспортным средством, подлежит увольнению с работы по п. 2 ст. 40 КЗоТ (разумеется, с соблю­дением установленного порядка, допускающего увольнение только при отсутствии возможности перевести работника на другую работу).

21. Законодательство о труде предусматривает обязанность работников проходить обучение, инструктаж и проверку зна­ний по охране труда и пожарной безопасности. Если работник уклоняется от исполнения указанных обязанностей или не может получить удовлетворительную оценку при проверке знаний, он может быть уволен по п. 2 ст. 40 Кодекса законов о труде.

23. Особенно широкие возможности для увольнения работ­ников в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации получает собственник при проведении аттестации. Следует, од­нако, учитывать, что если решение о проведении аттестации принято без законодательного основания, то ее результаты основанием для увольнения с работы быть не могут. Работник имеет право оспаривать в суде и само заключение аттестацион­ной комиссии и увольнение с работы по результатам аттеста­ции.

Основным нормативным актом, устанавливающим порядок проведения аттестации, продолжает оставаться постановление Со­вета Министров СССР "О введении аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов пред­приятий и организаций промышленности, строительства, сельс­кого хозяйства, транспорта и связи" от 26 июля 1973 года № 531.

25. Типовой перечень должностей соответствующих катего­рий работников, подлежащих аттестации в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1973 г., утвержден постановлением Госкомитета СССР по науке и тех­нике и Госкомтруда СССР от 22 октября 1979 г. по согласова­нию с ВЦСПС. Исходя из Типового перечня, государственные органы и органы местного самоуправления, которым предос­тавлено право принимать решения о проведении аттестации, иные собственники по согласованию с соответствующими профсоюзными органами утверждают перечни должностей, по которым проводится аттестация руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов.

26. Аттестация проводится один раз в три-пять лет. В пределах одного ведомства периодичность проведения аттестации дол­жна быть одинаковой. Конкретные сроки, а также график про­ведения аттестации определяются руководителем предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным органом и доводятся до сведения аттестуемых работников. При этом в очередную аттестацию не включаются лица, проработавшие в занимаемой должности менее одного года; молодые специали­сты в период срока обязательной работы по назначению после окончания учебных заведений; беременные женщины, а так­же, на наш взгляд, женщины, указанные в части третьей ст. 184 КЗоТ.

27. Аттестационная комиссия образуется приказом руково­дителя предприятия в составе председателя, секретаря и чле­нов комиссии из числа руководящих работников и высоко­квалифицированных специалистов. В состав комиссии включа­ется представитель профсоюзной организации.

30. Оценка аттестуемого работника производится с учетом личного вклада в производственную деятельность предприя­тия, в выполнение мероприятий по внедрению новой техни­ки и технологий, совершенствовании организации труда и про­изводства; дисциплины труда; квалификации работника; ка­чества исполнения трудовых обязанностей.

31. На основе представленных материалов, устной инфор­мации, представленной в аттестационную комиссию, по ито­гам обсуждения результатов работы и трудовых качеств работ­ника аттестационная комиссия дает одну из следующих оце­нок работнику:

1) соответствует занимаемой должности;

2) соответствует занимаемой должности при условии улуч­шения работы и выполнения рекомендаций комиссии с по­вторной аттестацией через год;

3) не соответствует занимаемой должности. Одновременно аттестационная комиссия может давать ре­комендации о продвижении отдельных работников по работе, применении поощрений за достигнутые работниками успехи, о переводе на другую работу (с согласия работника), об уволь­нении работников, признанных не соответствующими зани­маемой должности.

34. Если работник по результатам аттестации признан не соответствующим занимаемой должности, собственник имеет право уволить его с соблюдением установленного порядка на основании п. 2 ст. 40 КЗоТ не позднее двухмесячного срока со дня аттестации. Увольнение по истечении этого срока должно квалифицироваться как произведённое без правового основания.