4.5.4. Таможенный перевозчик

ТК ТС, а также таможенное законодательство ТС, принятое в его развитие, существенно изменили условия работы для таможенных перевозчиков. Преимущества таможенного перевозчика сохранены ТК ТС: при таможенном транзите таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если в качестве декларанта выступает таможенный перевозчик.

Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем. Таможенным перевозчиком может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков. Таможенный перевозчик вправе ограничить регион своей деятельности регионом деятельности одного или нескольких таможенных органов. В зависимости от ограниченности регионом таможенные перевозчики могут быть: 1. зональные - в пределах деятельности одной таможни. 2. региональные - в пределах деятельности регионального таможенного управления. 3. общероссийские - в пределах деятельности ФТС РФ. ТК ТС определяет, что таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестры лиц, признанных таможенными перевозчиками, и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.Комиссия ТС на основании реестров, которые ведутся таможенными органами, формирует общий реестр таможенных перевозчиков и обеспечивает его публикацию не реже одного раза в квартал на официальном интернет-сайте Комиссии таможенного союза.

Статус таможенных перевозчиков подтверждается документом по форме, определенной решением Комиссии таможенного союза. При этом такой документ выдается таможенным органом государства - члена таможенного союза, включившим юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков. Условиями получения статуса таможенного перевозчика в соответствии с ТК ТС являются: осуществление лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на день обращения в таможенный орган; наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в соответствии с законодательством государств - членов ТС; нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями; отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней; отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств - членов ТС; соответствие требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов ТСа.

Для всестороннего понимания содержания данного вопроса целесообразно провести сравнительный анализ обязанностей таможенных перевозчиков в соответствии с законодательством РФ и ТК ТС (см.табл. ).

Таблица2. Сравнительный анализ обязанностей таможенных перевозчиков

№ п/п	Обязанности таможенного перевозчика
	в законодательстве РФ	в ТК ТС
1	Соблюдение условий и требований, установленных ТК в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем	Соблюдение условий и выполнение требований, установленных ТК ТС, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита
2	Ведение учета перевозимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представление в таможенные органы отчетности о перевозке таких товаров	Ведение учета товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, и представление в таможенные органы отчетности о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза
3	Если таможенный перевозчик осуществлял представление товаров к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, то согласно ст.122 и п.7 ст.105 ТК он также является ответственным за исполнение налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов	Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных ст.227 и 228 ТК ТС, которые устанавливают, что такая обязанность подлежит исполнению в случае недоставки товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита
4	Соблюдение конфиденциальности информации, полученной от отправителя товаров, их получателя или экспедитора	Неразглашение, неиспользование для собственных целей и недопустимость передачи иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза, полученной от отправителя товаров, их получателя или экспедитора информации, составляющей государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другой конфиденциальной информации
5	Согласно Положению № 17 таможенный перевозчик как владелец соответствующей лицензии в случае изменения ряда сведений, указанных в данной лицензии, должен представить документы для внесения в данную лицензию изменений и (или) дополнений) в течение 1 месяца	Информирование таможенного органа, включившего юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных перевозчиков, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений

Таможенный перевозчик несет ответственность за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Такая ответственность установлена ТК ТС. Существуют два случая: 1) в целом за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик несет ответственность согласно законодательству государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение; 2) за недоставку товаров перевозчик несет ответственность согласно законодательству государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.