3. Внутрішня політика після Великої Вітчизняної війни

Після закінчення Великої Вітчизняної війни 1812 р. реформи стали носити помірніший характер. Чимало їх ми пов'язані безпосередньо з ім'ям графа Аракчєєва. Кар'єра його за Олександра I почалася 1803 р. Імператора залучали у ньому такі риси як педантичність, неукоснительная старанність, неабиякі організаторські здібності, безмежна віра у силу самодержавства. Ставши в 1808 р. військовим міністром, Аракчеев, на думку військових фахівців, багато зробив відновлення боєздатності російської армії.

У листопаді 1815 р. Олек-сандр І дарувавши Конституцію освіченій у складі імперії Царству Польському. На той час це був дуже ліберальний документ. Відкриття польського сейму у Варшаві цар сказав мова, у якій оголосив про намір поширити конституційні порядки протягом усього Росію.

У 1818 року цар доручив своєму найближчому одної Ельза й помічникові Новосильцеву скласти " Уставную державну грамоту" на кшталт принципів польської конституції. Проект підготовлений в 1820 р., отримав "найвище схвалення", проте залишився на папері.

У 1818 р. ряд сановників отримали секретні доручення царя підготувати проект скасування кріпацтва. Всі ці нові проекти та наміри свідчили усвідомлення Олександром І необхідність проведення ліберальних реформ.

Проте якщо з 1820 р. курс Олександра різко змінюється. Прийнято пов'язувати цю зміну з революційними подіями у Європі, з повстанням Семёновского полку у жовтні 1820 р. У цей час у розпорядження царя надходять донесення з приводу створення таємних товариств.

Руйнівні для феодально-кріпосницької системи реформістські і революційні ідеї спочатку проникали з Росією із Заходу, де колись як уже почалися становлення індустріальних товариств та, відповідно, раніше сформувалися буржуазні ідеї. Велика Французька революція, Вітчизняна війна 1812 р. сприяли зростанню громадського самосвідомості у Росії. Усе це підштовхнуло найбільш передову і освічену частина дворянства для пошуку шляхів перетворення політичної та економічної життя російського суспільства. Несбывшиеся сподівання звільнення селян, винесли у своїх плечах основний тягар війни з Наполеоном, спонукали їх вийти з слів до діла.

Перше таємне суспільство "Союз порятунку" виникла лютому 1816 р. у Петербурзі з ініціативи молодих гвардійських офіцерів О.Н. і Н.М.Муравьёвых, С.І. і М.И.Муравьёвых-Апостолов, С.П.Трубецкого і И.Д.Якушина. Пізніше, у нього увійшов П.И.Пестель. У 1817 р. після ухвалення Статуту організація отримав назву "Суспільство істинних і вірних синів Батьківщини". У члени суспільства приймали по щонайсуворішій відбору лише офіцерів гвардійських полків і генерального штабу. Він був малочисельним (30 людина). У 1817 р. союз самоліквідувався. Вирішили розпочати створення ширшим і близький бойовий організації.

У 1818 р. у Москві виникла нова організація "Союз благоденства". Протягом її трёхлетнего (до 1821 р.) існування розроблялися організаційні принципи, тактика і яскрава програма перетворень. Організація налічувала вже близько 200 членів. На місце висувалася завдання формування суспільної думки, сприятливого для перетворень. Як головний політичного кошти розглядався революційний переворот. До 1820 р. належить початок розробки тактики військового повстання й без участі у ньому народних мас. Революціонери вважали, що "військова революція" то, можливо найбільш організованим, швидким і безболісним переворотом. Повстання Семёновского полку 1820 р. спонукало членів таємних товариств обдумати можливість притягнення до "революції" незадоволених солдатів.

Отримавши повідомлення про доносі на організацію, поступившем Олександру I, члени суспільства прийняли рішення про формальному розпуск про те, щоб позбутися випадкових покупців, безліч створити суворо законспіровану організацію.

У 1821-1822 рр. з урахуванням "Союзу благоденства" виникли дві нові таємні організації: "Південне суспільство" на Украинево главі з П.И.Пестелем і "Північне суспільство" у Петербурзі, що його очолив Н.М.Муравьёв, та був провідної ролі зайняв К.Ф.Рылеев. Товариства розпочали розробці конституційних проектів і планів повстання. Підготували два програмних документа: "Російська щоправда" Пестеля і "Конституція" чи "Наказ тимчасовому верховному правлінню" Н.Муравйова. Вони різнилися одне від друга.

"Російська щоправда" - перша республіканська програма історія Росії. Вона передбачала ліквідацію монархії встановлення республіканського ладу. На чолі республіки мало стояти законодавче Народне віче. Виконавча влада передавалася Державної Думі, вибори у яку мали здійснюватися з урахуванням рівного виборчого права. Усі громадяни республіки мали отримати рівних прав, проголошувалася скасування всіх станових привілеїв та, загальна військова повинність. У сфері аграрних відносин Пестель виходив речей, що землю є громадське надбання, з якого кожний громадянин проти неї отримати наділ. Разом про те, він визнавав справедливою приватну власність. Тож у програмі передбачалося створити громадського земельного фонду, який підлягав продажу. Їм розпоряджалися волостные суспільства. Цей фонд мав би поповнитися рахунок часткової конфіскації поміщицьких земель. Інша ж частина землі має була залишитися у приватному користуванні і бути у вільному товарному зверненні.

Конституційний проект Н.Муравйова побудували в інший політичної концепції. Росія має стати федерацією з 14-ти і 2 областей. Вищим законодавчим органом федерації було двухпалатное Народне віче. Законодавчим органом в Державі було державне віче, теж що складався з цих двох палат. Вибори здійснювалися з урахуванням виборчого права, обмеженого віковим, майновим цензом і цензом осілості. Вища виконавча влада, у проекті Муравйова, належала імператору. Отже, Росія має стати конституційної монархією. Провозглашались ліквідація станової структури, рівність громадян перед законом, свобода слова, друку, зборів. Декларировалась ліквідація кріпацтва, проте землі поміщиків залишалися по них. Передбачалося наділення селян землею (по 2 дес. на двір), замість старих станових судів передбачалося запровадження гласного судна з присяжної адвокатурою, змагальністю сторін.

Крім програмних документів, було розроблено й план дій. Передбачалося розпочати революцію у Петербурзі повстанням гвардії і флоту, вигнати членів імператорської фамілії, заарештувати імператора, скликати Сенат і крізь нього оприлюднити нового стану речей. На периферії мусили надати сприяння повстанню у Києві. Виступ планувалося на літо 1826 р. Проте несподівана смерть Олександра в Таганрозі 19 листопада 1825 р. змінила плани. Оскільки відмова брата Олександра Костянтина престолу тримався таємно, війська було наведено до присяги йому, а чи не Миколі. Після двотижневої листування Костянтин підтвердив свою відмову престолу і 14 грудня було призначено переприсягу новому імператору - Миколі I. Революціонери вирішили скористатися урядовим кризою виступити цього дня на Сенатській площі. Повстання, що отримало назву "повстання декабристів", було жорстоко придушене урядом. Микола велів зрадити суду офіцерів, а солдатів піддати тілесних покарань. Верховного суду засудив всіх учасників розстріляти, проте Микола І наказав страчувати лише п'ятьох - Рилєєва, Пестеля, С.Муравьёва-Апостола, М.Бестужева-Рюмина, Каховського. Інші відправлені на заслання.

Виступ на Сенатській площі 14 грудня 1825 р. поклало край прогресивним реформам. Самодержавство відчуло загрозу самому своєму існуванню та розпочало зусилля зберегти фортечну систему.

Період правління брата Олександра - Миколи Павловича(1825-1855) . - це остання предреформенная спроба самодержавства з'єднати майже непоєднуване: зберегти непорушною політичну систему абсолютизму і водночас, вдатися до поступки б новим вимогам часу у економіці, в аграрному питанні - особливо. Шляхом мілітаризації державних устроїв Миколі I вдалося лише тимчасово відстрочити проведення рішучіших реформ.

Прагнучи всіляко захистити російське суспільство тяжіння західних ідей, Микола І почав заходів, покликаних посилити контроль і нагляд над діяльністю адміністративного апарату, за печаткою, системою освіти, і навіть посилити особисте впливом геть усе боку державного життя. Імператорська канцелярія розрослася. З нею було створено II відділення - для кодифікації законів, III відділення - вища поліція, IV відділення - керівництво жіночими училищами і благодійними закладами, V відділення - щодо реформи державних селян, VI відділення - керувати Закавказзям. III відділення стало органом особистої влади імператора, державою державі за своїм значенням. Правління Миколи I характеризується створенням різноманітних секретних і несекретних комітетів і комісій з різних питань, підлеглих самому царю. Під керуванням Сперанського було здійснено кодифікація законодавства. всі відомі закони було зібрано в хронологічному порядку, їх обрані діючі. Повне зібрання законів Російської імперії з 1649 по 1825 рр. становило 45 томів. Цей колосальна праця досі є незамінним джерелом для істориків.

У 1826 р. створили Комітет із влаштуванню навчальних закладів. У його завдання входила перевірка статутів навчальних закладів, вироблення єдиних принципів освіти, визначення дисциплін та відповідної навчальної літератури. Освіта мало, на думку уряду, виховувати "скромних громадян", які трудилися перед урядом кожен на своєму терені. Идейной платформою перебудови системи освіти, управління всієї сферою культури став гасло міністра просвещения,президента Академії наук С.С.Уварова: "самодержавство, православ'я, народність".

Університети втратили значну частину колишньої автономії, прийом у яких обмежувався, а плата росла, з навчальні програми було вилучено такі предмети, як природний право, філософія. Проте призупинити процес поширення освіти не за можливе. Запровадження нового "чавунного" Цензурного статуту теж принесло очікуваного результату. Крамольные ідеї продовжували поширюватися попри всі перешкоди, а посилення нагляду над літературою як не зупинило перо ні Пушкіна, ні Лермонтова, ні інших видатних російських поетів і письменників. На період правління Миколи I доводиться "золотий" століття російської поезії.

Зберігаючи недоторканним політичну систему самодержавства і наважуючись чіпати систему кріпацтва, яка дедалі більше заходила у безвихідь, Микола І вимушений був ухвалити низку заходів, які ослаблюють залежність селян від поміщиків, скасовують її найодіозніші прояви. Заборонялося віддавати кріпаків на заводи; обмежувалося право поміщиків засилати селян на Сибір; заборонялося продавати селян з публічного торгу після роздроблення сім'ї, дарувати платити ними борги; дворянам без маєтків заборонялося купувати селян без землі; поміщики отримали право відпускати дворових за грати; під час продажу маєтків з публічного торгу селяни отримали право викупу волю; селянам дозволялося купувати з згоди поміщика нерухомість.

Більше серйозні заходи рішення селянського питання неодноразово обговорювалися у численних секретних комітетах (понад десять). Комітет 1835 р. поставив завдання " нечувствительного спорудження селян із стану кріпосного до свободи". Передбачалося у трьох етапу й у невизначені терміни звільнити селян без землі. Робота комісії закінчилася безрезультатними. У 1839 р. створено нову комітет, де видну роль грав відомий діяч тоговремени, людина високоосвічена, котра дотримується ліберальних поглядів - П.Д.Киселёв. Результатом роботи комітету став указ 2 квітня 1842 р. " про зобов'язаних селян .". Він скасовував указу 1803 г."о вільних хліборобах", але було виправити становище "незручні боку". Власникам дозволялося укладати з селянами по взаємному угоді договори такому підставі, щоб поміщики зберігали підстави вотчинної власності, а селяни одержували від них ділянки землі на користування за встановлені повинності. Отже до реформи 1861 р. звільнили всього 27 тис. селян.

У 1844 р. уряд розпочало складання про "инвентарей" в западнорусских губерніях, де поміщиками були переважно поляки, що перебували на опозиції російському уряду. Це було опис поміщицьких маєтків з чіткої фіксацією розмірів земельних наділів селян виконуваних ними повинностей.

Найбільшою мірою у сфері аграрного питання було реформа державних селян, проведена наприкінці 1930-х. Державні селяни становили 34% всього податного селянського населення і ще юридично були вільним станом, відданих у підпорядкування в держави. Метою реформи було підняти добробут цієї категорії населення Криму і подати приклад поміщикам з управління їхніми власними селами. Керував реформою П.Д.Киселёв, в 1835 р. очолив V відділення імператорської канцелярии.Государственные селяни розглядалися як вільні жителі, обробні державну землю. Малоземельні мали землею, переглянуте оподаткування податями відповідно до місцевими умовами; засновані "допоміжні позички" для дрібного кредиту селянам; створювалися медичні і ветеринарні пункти; розширилася мережу нижчих шкіл.

Микола І вважав необхідним заохочувати розвиток промисловості. Для захисту національних інтересів народжуваної буржуазії були засновані Мануфактурный і Комерційний поради. З метою розширення системи технічної освіти створено Технологічний університет у Петербурзі, Московське ремісничого училища. За всієї суперечливості вжитих заходів у яких простежується прагнення підняти промисловий рівень Росії.

Проте революційні події у Європі у 1848-1849 рр. поклали край скромним реформаторським спробам Миколи I.

Отже, до середини ХІХ століття феодально-крепостническая система наблизилась до вирішального рубежу. У її надрах визрівали нові структури, подготовлявшие перехід до індустріального типу розвитку. Все ширшими верствами суспільства опановували ідеї, разрушавшие традиційні ставлення до кріпосницькому громадському устрої. Політика самодержавства у період характеризувалася спробами підправити, поліпшити найбільш застарілі елементи політичної та економічної системи, не порушуючи, проте, головних устоїв. Але ці спроби лише тимчасово відсунули необхідність розв'язання головного питання: долі кріпацтва. У століття це запитання перед урядом встав так: або звільнити селян зберегти своєю владою, або звільнити і втратити її.