Тема 7. Правовая охрана окружающей среды городских и сельских поселений.

Самостоятельная работа

Вопросы:

1. Основные правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в городах и населенных пунктах.

2. Понятие, структура и основные функции государственных органов, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в городах и населенных пунктах. Профилактика правоохранительными органами экологических правонарушений в местах массового отдыха трудящихся.

Рекомендации:

При подготовке ответа на первый вопрос охарактеризуйте экологические требования к планировке и застройке городов и поселков городского типа, а также правовые формы и методы охраны лесов в городах и населенных пунктах.

При подготовке ответа на второй вопрос необходимо дать понятие государственных органов, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в городах и населенных пунктах, особое внимание обратить на профилактику правоохранительными органами экологических правонарушений в местах массового отдыха людей.

Основные понятия: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, город, населенный пункт, градостроительство.

Практические задания:

Задача 1. Химический завод, построенный на окраине города, со временем оказался в центре жилого массива. Карбидное производство завода и его цех извести выбрасывают в окружающую среду большое количество пыли и газов, загрязняя воздух жилого района.

Комиссия, состоящая из специалистов, установила, что техноло­гия производства и очистные сооружения нуждаются в коренной ре­конструкции.

Какие меры охраны окружающей среды могут быть приняты и каки­ми органами с точки зрения действующего законодательства?

Задача 2. Завод «Белкозин», расположенный в поселке городского типа N. имея совершенную очистку сбросов и выбросов вредных ве­ществ, неоднократно в целях ускорения решения тех или иных произ­водственных задач отключал систему очистки.

Проверка показала, что отключение системы очистки производи­лось по распоряжению дирекции предприятия с целью экономии элек­троэнергии.

Каковы права и обязанности завода «Белкозин» по охране окружаю­щей среды?

В чем состоят меры экономического стимулирования охраны окру­жающей среды предприятием?

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 16 (ч.1).

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

4. Федеральный закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 16.10.2006) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

5. Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в действ. ред.) «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

6. Федеральный закон РФ от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» // СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 149.

7. Федеральный Закон РФ от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ (в действ. ред.) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4473.

Рекомендуемая дополнительная литература:

1. Никишин В. В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации: учебное пособие / В. В. Никишин. – М.: Норма, 2008. – 96 с.

2. Экологическое право России: учебное пособие / под ред. Н. В. Румянцева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 431 с.

3. Бандорин, Л. Е. Проблемы выбора вида разрешенного использования земельного участка из предусмотренных зонированием территорий // Экологическое право. – 2011. – № 3. – С. 12-18.

4. Епифанов И. К. О совершенствовании управления природопользованием при разграничении функций и реализации полномочий государственного экологического контроля органами исполнительной власти // Российская юстиция. – 2011. – № 7. – С. 51-55.

5. Кананыкина Е. С. Правовое регулирование природопользования в Российской Федерации // Российская юстиция. – 2011. – № 9. – С. 36-40.

6. Кичигин Н.В. Городские леса: режим охраны и использования // Журнал российского права. 2011. № 6.

7. Мельников, Н. Н. Территориальное планирование и градостроительное зонирование искусственных земельных участков // Российская юстиция. – 2011. – № 8. – С. 9-13.

8. Попов, М. Некоторые последствия принятия правил землепользования и застройки для правообладателей земельных участков // Хозяйство и право. – 2012. – № 1. – С. 3-13.