Тема 3. Правовая охрана окружающей среды.

Самостоятельная работа

Вопросы:

1. Понятие и общая характеристика правовой охраны окружающей среды.

2. Экологические требования к обезвреживанию отходов в промышленности.

3. Правовая охрана озонного слоя земли.

Рекомендации:

При подготовке ответа на первый вопрос необходимо дать характеристику правовых актов, регулирующих охрану окружающей среды, а также осуществление планирования охраны окружающей среды.

При подготовке ответа на второй вопрос раскройте особенности правовых требований размещения отходов в окружающей среде.

При подготовке ответа на третий вопрос следует рассмотреть ответственность за нарушение законодательства об охране озонового слоя земли.

Основные понятия: правовая охрана окружающей среды, экологические требования, правовая экологическая охрана.

Практические задания:

Задача 1. Согласно ст. 234 ГК РФ право собственности на имущество у граждан и юридических лиц может возникнуть в силу приобретательной давности. Однако карты может смешать ст. 214 ГК РФ, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Применим ли институт приобретательной давности к области экологических отношений? Если да, то распространяется ли он при этом на объекты, находящиеся в собственности государства ,если учесть при этом содержание ст. 214 ГК РФ

Задача 2. Представительный орган области принял решение, в котором объявил атмосферный воздух высотой воздушного столба до 12 км собственностью области и установил плату за пользование этой частью воздушного бассейна в качестве природного ресурса. Прокурор области опротестовал это решение и просил отменить его как противоречащее закону.

Правомерен ли протест прокурора?

Может ли атмосферный воздух быть объектом права собственности вообще? Если да, то какой государственный орган и в каком правовом акте может устанавливать формы и виды такой собственности?

Задача 3. В соответствии с ч.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Что означает «могут»? Существуют ли иные формы собственности?

Найдите в природно-ресурсовом законодательстве нормы, предусматривающие формы собственности на отдельные природные ресурсы.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный закон РФ от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

3. Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (в действ. ред.) «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

4. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (в действ. ред.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.

5. Федеральный закон РФ от 25 ноября 1994 г. № 49–ФЗ «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» // СЗ РФ. 1994. № 31. Ст. 3200.

Рекомендуемая дополнительная литература:

1. Вараксин В. В. Разграничение полномочий в сфере охраны окружающей среды и природоиспользования между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов: учебное пособие / В. В. Вараксин; Уральская государственная юридическая академия. – Екатеринбург: УрГЮА, 2007. – 92 с.

2. Крассов О. И. Природные ресурсы России: Комментарии законодательства. – М.: Дело, 2002.

3. Кремер Л. Экологическое право Европейского Союза / Л. Кремер, Г. Винтер. – М.: Городец, 2007. – 144 с.

4. Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2002.

5. Лапина М. А. Опыт деятельности зарубежных правоохранительных органов по обеспечению экологической безопасности // Федеральный журнал «Экологическое право», М., 2000, № 1. С. 33-39.

6. Никишин В. В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации: учебное пособие / В. В. Никишин. – М.: Норма, 2008. – 96 с.

7. Петрова Т. В. Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды. М.: Зерцало. 2000.