Тема 6. Ответственность за нарушения экологического законодательства. Возмещение вреда окружающей среде.

Самостоятельная работа

Вопросы:

1. Понятие и состав экологического правонарушения.

2. Понятие ответственности за экологические правонарушения.

3. Понятие и общая характеристика возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Рекомендации:

При подготовке ответа на первый вопрос раскройте понятие экологического правонарушения, охарактеризуйте объект, субъект, объективную и субъективную сторону экологического правонарушения.

При подготовке ответа на второй вопрос необходимо дать характеристику уголовной, административной, гражданско-правовой, дисциплинарной и материальной ответственности в области природопользования и охраны природных ресурсов.

При подготовке ответа на третий вопрос следует раскрыть экономические и экологические формы возмещения вреда окружающей среде, требования российского законодательства по возмещению причиненного вреда окружающей среде.

Основные понятия: экологическое правонарушение, возмещение вреда окружающей среде, ответственность за нарушение экологического законодательства.

Практические задания:

Задача 1. Арбитражный суд Рязанской области своим решением взыскал в пользу истца – областного комитета по охране окружаю­щей среды – с Кадомского заготовительного потребительского обще­ства сумму ущерба, причиненного сбросом загрязненных сточных вод в р. Мокшу. В судебном заседании было установлено, что в результате сброса сточных вод возникло превышение в несколько раз предельно допустимых концентраций вредных веществ в реке, что причинило вред рыбным запасам и создало угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Ответчик против иска возражал. Он считал, что сумма ущерба уже выплачена предприятием путем внесения платежей в экологи­ческие фонды за нормативное и сверхнормативное загрязнение окру­жающей среды.

Являются ли действия комбината противоправными? В чем разница между ответственностью за правомерное и неправо­мерное причинение вреда природной среде?

Задача 4. В одном из районов Крайнего Севера районная рыбохозяйствснная инспекция обнаружила на поверхности водоема круп­ное нефтяное пятно. Проверка показала, что оно образовалось в ре­зультате течи одной из цистерн склада горюче-смазочных материа­лов. Территориальный комитет по водным ресурсам предъявил иск о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде. Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что технология хране­ния топлива не нарушалась. Экспертиза, назначенная арбитражным судом, установила, что течь в цистерне возникла вследствие непри­годности материала, из которого она была изготовлена, для эксп­луатации в условиях Крайнего Севера. Однако цистерны были изго­товлены и установлены на складе согласно проекту.

Какие иные предусмотренные законом меры могут принять органы государственного экологического контроля?

Кто должен понести ответственность в данном случае?

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2002 (Часть I). № 1. Ст. 3.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (Часть I). Ст. 4921.

5. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая // Российская газета. 1994. 8 декабря.

7. Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в действ. ред.) «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

Рекомендуемая дополнительная литература:

1. Никишин В. В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации: учебное пособие / В. В. Никишин. – М.: Норма, 2008. – 96 с.

2. Гейт Н. А. О государственном экологическом управлении в России // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 7. – С. 14-17.

3. Жариков, Ю. Г. Нормы гражданского права в сфере земельных отношений // Журнал российского права. – 2011. – № 11. – С. 33-39.

4. Ямалетдинов, Р. Р. Модель правового регулирования нормирования изъятия полезных ископаемых в Российской Федерации // Экологическое право. – 2011. – № 5. – С. 13-16.

5. Ямалетдинов Р. Р. Правовое регулирование применения природоохранных нормативов в сфере недропользования // Хозяйство и право. – 2011. – № 7. – С. 109-114.