Тема 12. Правовой режим использования и охраны вод.

Самостоятельная работа

Вопросы:

1. Понятие вод как объекта права собственности и охраны.

2. Виды правовых отношений, возникающих по поводу использования и охраны вод.

Рекомендации:

При подготовке ответа на первый вопрос необходимо раскрыть понятие вод, понятие водного фонда и управление водным фондом, государственный контроль за использованием и охраной вод.

При подготовке ответа на второй вопрос следует охарактеризовать право водопользования и его виды, правовую охрану водных ресурсов и ответственность за нарушение законодательства об охране вод и их предупреждение.

Основные понятия: воды, водный фонд, водный кадастр, водопользование, континентальный шельф.

Практические задания:

Задача 1. Группа граждан организовала предприятие по производству рыбной продукции на арендованном у местной администрации озере, ранее используемом для отдыха, туризма, любительского рыболовства. Совместное предприятие создало собственную рыбоохрану, которая после задержания нарушителя, игнорировавшего правила рыболовства, отправляла все материалы в суд для взыскания ущерба по штрафным таксам исчисления ущерба согласно правилам рыболовства. Прокурор опротестовал деятельность совместного предприятия и потребовал его закрыть.

Решите дело.

Задача 2. В Волгоградском районе рыбохозяйственная инспекция обнаружила нефтяное пятно на поверхности почвы, которое впиталось в песок берега и стекало в море. Проверка доказало, что пятно образовано течью из цистерны склада горюче-смазочных материалов.

Какие предусмотренные законом меры могут принять органы государственного экологического контроля. Кто понесет ответственность?

Задача 3. Группа туристов отдыхала на берегу озера Селигер. В результате небрежного обращения с огнем (не был затушен костер) возник пожар, причинивший значительный ущерб лесному хозяйству. Лесхоз обратился в отделение милиции с заявлением о возбуждении против виновных лиц уголовного дела. В возбуждении уголовного дела было отказано из-за отсутствия в действиях туристов состава преступления.

Как следует разрешить данное дело? При ответе сошлитесь на действующее законодательство.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (принят 18 сессией Ассамблеи Международной морской организации 4 ноября 1993 г., введен в действие приказом Минтранса РФ от 26 июля 1994 г. № 63).

3. Международная конвенция по борьбе с нефтяными загрязнениями, оповещения и сотрудничестве (1990 г.).

4. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

5. Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в действ. ред.) «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

6. Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.

7. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ (в действ. ред.) «О безопасности гидротехнических сооружений» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3589.

8. Федеральный закон РФ от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ (в действ. ред.) «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

Рекомендуемая дополнительная литература:

1. Анисимов А. П. Институты экологического права: комплексное исследование // Журнал российского права. 2011. № 3.

2. Дубовик О. Л. Экологическое право: учебник / О. Л. Дубовик; Ин-т государства и права РАН. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. – 720 с.

3. Кананыкина Е. С. Правовое регулирование природопользования в Российской Федерации // Российская юстиция. – 2011. – № 9. – С. 36-40.

4. Кремер Л. Экологическое право Европейского Союза / Л. Кремер, Г. Винтер. – М.: Городец, 2007. – 144 с.

5. Гурин, Н. В. Создание искусственных земельных участков в границах водных объектов, находящихся в федеральной собственности. Предложения по совершенствованию законодательства // Закон. – 2011. – № 12. – С. 129-137.

6. Кананыкина Е. С. Правовое регулирование природопользования в Российской Федерации // Российская юстиция. – 2011. – № 9. – С. 36-40.

7. Тихомирова Л.А. Законодательство об охране окружающей среды как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Этапы развития // Право и экономика. 2011. № 2.