14. Россия в годы Первой мировой войны. Ситуация на фронте и внутри страны.

Участие России в Первой мировой войне коренным образом изменило внутреннее положение в империи, потребовав перестройки всей экономики страны на военный лад. Война потребовала огромного напряжения материальных ресурсов страны, прежде всего финансовых. Для экономики Российской империи эта ноша оказалась весьма тяжелой, хотя по объему валовой внутренней продукции страна занимала на тот момент 5-е место в мире и 4-е в Европе. Война с первых же дней вызвала резкое увеличение финансовых расходов. Численность российской армии возросла с 1,36 млн человек (контингент мирного времени) до 6,6 млн человек на 1 января 1915 года, 8 млн - на 1 января 1916 года и 10,8 млн на 1 января 1917 года. Одно лишь проведение мобилизации и затраты на первичную переброску армий потребовали значительных средств. В дальнейшем военные расходы нарастали из месяца в месяц. Они увеличились с 826 млн руб. в 1913 году до 2,2 млрд руб. в 1914-м, в 1915 году они составили 8,8 млрд, в 1916-м уже 14,5 млрд руб., а в первой половине 1917 года превысили 10 млрд руб. Образовавшуюся огромную брешь в бюджете правительство царской России попыталось закрыть увеличением налогов. Уже осенью 1914 года выросли почти все налоги и почтово-телеграфные тарифы. В дополнение к существующим были установлены новые налоги: за право пользования телефоном, на перевозимые по железным дорогам грузы, налог со зрелищ, дополнительный акциз на чай и другие косвенные налоги. Весьма ограниченными оказались и возможности государственного кредита и внешних займов.

15. Назревание общенационального кризиса и падение монархии. Развитие революции от Февраля до Октября.

Важнейшим фактором, влиявшим на развитие событий в России с Февраля 1917 г., являлась деятельность первого состава Временного правительства во главе с князем Г.Е. Львовым. В соответствии со своей Декларацией и опираясь на завоевания Февраля оно осуществило ряд демократических преобразований. Был принят закон о свободе собраний и союзов, упразднены цензура и другие репрессивные органы царского режима (полиция, жандармерия, каторга и т.д.). Вместо департамента полиции создано Главное управление по делам милиции. Реорганизованы структуры и руководящий состав других государственных органов. Объявлена политическая амнистия. В то же время был санкционирован арест Николая II, а также его министров и других представителей прежней администрации.

По закону от 8 марта 1917 г. Совет министров и его канцелярия переименовывались во Временное правительство и его канцелярию. Министерство императорского двора и уделов было упразднено. При Министерстве внутренних дел во второй половине марта для руководства деятельностью комиссаров Временного правительства образуется Отдел по делам местного управления. При Временном правительстве было создано также Юридическое совещание, на которое возлагалась обязанность давать «предварительные юридические заключения» на мероприятия правительства.

В апреле 1917 г. возник правительственный кризис, в мае было сформировано первое коалиционное правительство, которое по-прежнему возглавлял князь Г.Е.Львов. Новое правительство провело реорганизацию государственных органов власти. На базе отдела труда Министерства торговли и промышленности создаются Министерство труда и Министерство почт и телеграфов. С целью оказания помощи семьям убитых и искалеченных на войне было образовано Министерство государственного призрения. В конце июня при Временном правительстве учреждаются Экономический совет для выработки «общего плана организации народного хозяйства и труда», а также Главный экономический совет «для проведения отдельными ведомствами и учреждениями всех мероприятий по регулированию хозяйственной жизни страны». В конце марта было образовано Особое совещание по подготовке закона о выборах в Учредительное собрание.

В июле 1917 г. формируется второе коалиционное правительство во главе с А.Ф. Керенским. Он, а также заместитель министра-председателя, министр финансов кадет Н.В. Некрасов, министр внутренних дел эсер Н.Д. Авксентьев, министр иностранных дел М.И. Терещенко и министр продовольствия народный социалист А.В. Пешехонов вошли в состав Комитета обороны. В начале августа упраздняется должность обер-прокурора Синода и образуется Министерство исповеданий. С 7 августа начала свое действие Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия (Всевыборы). В конце августа Кабинет военного министра был преобразован в Военный кабинет министра-председателя -- Верховного Главнокомандующего. После ликвидации выступления генерала Л.Г. Корнилова вместо правительства «до окончательного формирования кабинета» 1 сентября создается Директория из пяти членов -- А.Ф. Керенский, М.И. Терещенко, А.М. Никитин, генерал А.И. Верховский и адмирал Д.Н.Вердеревский. Для решения вопроса о составе правительства в Петрограде 14 сентября начало работать Демократическое совещание, избравшее 21 сентября постоянно действующий Временный совет республики -- Предпарламент. Через три дня Керенский сформировал третье коалиционное правительство.

Период от февраля до октября 1917 г. был насыщен острой политической борьбой, от исхода которой зависел весь ход дальнейшего развития российского государства. Слабые традиции открытого соперничества, неумение достигать компромиссов и соглашений, вести диалог с широкими слоями народа отодвинули на второстепенные позиции партии демократического направления. Выдвигая четкие и простые лозунги, отражающие насущные интересы широких народных масс, на передний план выходит большевистская партия. Она возглавила Октябрьскую революцию и стала правящей партией.

16. Приход к власти большевиков и первые мероприятия диктатуры пролетариата (октябрь 1917 – март 1918 гг.).

Правительственный лагерь испытывал в это время “разброд и шатание”. Созданное 25 сентября третье коалиционное правительство не пользовалось никаким авторитетом. 21 октября ВРК разослал во все военные части требования не выполнять приказы командования без санкции ВРК. Это было начало вооруженного восстания.

24 - 25 октября большевики планомерно занимали стратегические пункты Петрограда, в ночь на 26 октября без всякого штурма был взят Зимний дворец. Министры Временного правительства были арестованы и переправлены в Петропавловскую крепость. Керенского не было в это время в столице: он выехал в штаб Северного фронта, чтобы собрать войска для отпора повстанцам.

25 октября в Петрограде открылся II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Большинство съезда было представлено большевистскими депутатами. Меньшевики и правые эсеры в знак протеста против "военного заговора" большевиков покинули съезд, тем самым облегчив им приход к власти.

Съезд объявил о переходе власти к Советам. Высшим законодательным органом в стране становится Всероссийский съезд Советов. Был избран Центральный исполнительный комитет (ВЦИК) Советов и сформировано советское правительство - Совет народных комиссаров (СНК), которое возглавил Ленин. Совнарком был чисто большевистским правительством, ВЦИК по своему составу был большевистским и левоэсеровским. II съезд принимает решение по самым важным для России вопросам внешней и внутренней политике: о мире и о земле.

Декрет о мире предлагал всем воюющим странам заключить мир на демократической основе - без аннексий и контрибуций. Декрет о земле отвечал насущным чаяниям крестьян. Главное положение декрета - немедленная и безвозмездная отмена частной собственности на землю; земля передавалась в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов и перераспределялась на уравнительных началах между крестьянами. Эти требования составляли основу эсеровской аграрной программы (социализация) и расходились с большевистскими установками. Но, перехватив у эсеров знамя крестьянских требований, большевики сумели привлечь на свою сторону симпатии многомиллионного крестьянства России.

Приход к власти большевиков означал крах буржуазно-либеральной эволюции страны. Великая российская революция, как метко пишет В.П.Дмитренко, не задержавшись в августе в точке генеральской диктатуры, в октябре достигла противоположной точки - пролетарской (большевистской) диктатуры. Перевалив и этот рубеж, революция продолжала двигаться дальше.

Советизация страны осуществлялась сравнительно быстро. Уже к весне 1918 г. "триумфальное шествие Советской власти" завершилось. Созданная система власти отличалась весьма пестрым политическим, социальным, партийным составом, но именно это и позволило советской власти быстро победить по всей стране. Большевикам предстояло приложить много усилий, чтобы "причесать" Советы, заставить их подчиниться власти большевистского центра.

Были ли у России шансы повернуть в сторону парламентаризма, многопартийности, национального согласия? И после Октября Россия еще имела возможность использовать альтернативные варианты завершения революции. Первый предлагали социалистические партии (меньшевики, эсеры, энесы). Признавая Советы в качестве органов демократии, а не диктатуры одной партии, она настаивали на создании однородного социалистического правительства, ответственного перед демократическим высшим законодательным органом. Для давления на большевиков был избран Всероссийский исполнительный комитет профсоюза железнодорожников (ВИКЖЕЛЬ). Под угрозой паралича железных дорог ВИКЖЕЛЬ потребовал ввести в правительство социалистов, передать пост председателя одному из лидеров небольшевистской партии. ВИКЖЕЛЬ поддерживал Всероссийский комитет, рабочие многих заводов столицы. В самой РКП(б) идею коалиции социалистов поддерживали Л.Б. Каменев, А.И. Рыков, Г.Е. Зиновьев и др.

Ленин вынужден был согласиться на переговоры, которые проходили 29 октября - 4 ноября, но большевики оказались сильнее своих оппонентов. Россия упустила возможность создания коалиции демократических партий. Правда, в декабре 1917 г. в состав СНК вошли представители "левых" эсеров, затем был создан объединенный ВЦИК. На время сложилась коалиция двух крайне радикальных левых партий.

Второй альтернативный вариант политическому курсу страны могло дать Учредительное собрание. С его созывом демократическая часть общества связывала будущее России. Декретом от 27 октября 1917 г. Совнарком подтвердил намеченную Временным правительством дату выборов в Учредительное собрание - 12 ноября. По тактическим соображениям Советское правительство называлось Временным Рабоче-крестьянским правительством до созыва Учредительного собрания. 12 ноября Россия впервые проводила выборы на самых демократических принципах: равные, прямые, всеобщие, при тайном голосовании.

Победу на выборах одержал блок социалистических партий (более 80% голосов). Из 715 депутатов правые эсеры составляли 370, левые эсеры - 40, меньшевики - 15. Четверть депутатских мест (175) досталась большевикам. Сложилась уникальная, но вполне объяснимая ситуация - страна проголосовала за социализм. Однако крайне радикальный, граничащий с экстремизмом вариант социализма (большевистский) поддержала незначительная часть голосовавших. Осознавая это, большевики взяли курс на разгон Учредительного собрания. К моменту его открытия были закрыты большинство оппозиционных газет, разгромлена партия кадетов, началась кампания по дискредитации городских дум и земств.

3 января 1918 г. ВЦИК принял "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа". В ней провозглашалась верховная власть Советов. Россия объявлялась федеративной республикой, подтверждались принятые большевиками законы. Предполагалось вынести этот документ на обсуждение Учредительного собрания.

5 января 1918 г. в Таврическом дворце открылось первое и последнее заседание Учредительного собрания. Снятие с обсуждения "Декларации прав..." вызвало протест и уход из зала большевиков и "левых" эсеров. На следующий день декретом ВЦИК Собрание было распущено. Демонстрации в поддержку Собрания были разогнаны. Российскому парламентаризму был нанесен сокрушительный удар.

Разгон Учредительного собрания произвел ошеломляющее впечатление на партии революционной демократии. Надежды на мирный путь устранения большевиков от власти не осталось, социалисты переходят к вооруженной борьбе под лозунгом защиты демократии.

3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был подписан сепаратный мирный договор между Россией и Германией. Правительство Ленина пошло на это, руководствуясь двумя важными обстоятельствами. Первое - Ленин осознавал, сколь непопулярна в народе затянувшаяся война. Второе - во имя сохранения власти можно поступиться национальными интересами. Советский анклав должен стать в перспективе базой для мировой пролетарской революции. Таким образом, национальные интересы были отданы в жертву интересам интернациональным.

По условиям мира от России отторгалась территория общей площадью 780 тыс. км² с населением 56 млн. человек (Украина, Белоруссия, Прибалтика и др.). Кроме того, Россия лишалась армии и флота, обязана была выплатить контрибуцию в 6 млрд. марок. Значительная часть населения России восприняла Брестский мир как акт национального унижения и позора. Это усилило противодействие большевистскому режиму. Левые эсеры выходят из правительства. В июле 1918 г. они предпринимают попытку вооруженного восстания против большевиков. Оно было быстро и решительно подавлено.

V съезд Советов (июль 1918 г.) исключает "левых" эсеров из состава Советов всех степеней (а также меньшевиков и правых эсеров). Надежды на создание многопартийной власти были похоронены. Съезд принимает Конституцию РСФСР, оформляющую новую политическую систему страны - "диктатуру пролетариата", которую олицетворяла партия большевиков.

Изменяется и политика большевиков в деревне. Основная масса сельских Советов была многопартийной по своему составу и отражала разнородные интересы крестьянского мира. Используя затруднения со снабжением продовольствием, большевики решаются на чрезвычайные меры. С мая 1918 г. вводится продовольственная диктатура, с июня - создаются комитеты деревенской бедноты (комбеды), в деревне начинается новый передел земли - "раскулачивание". Комбеды служили цели насильственного изъятия хлеба и земельного передела, но главная их задача состояла в другом - расколоть крестьян, "привнести" в деревню идеи классовой борьбы. Комбеды, подмяв под себя сельские Советы, справились с задачей. Общество втягивалось в водоворот гражданского противостояния.