Додаток 3

№

Верховна Рада України, КМУ, вчені, фахівці

Концепція, проект

Суть нововведення

Коментар

1.

КМУ

Концепція реформування податкової системи України

Впровадження симетричного ПДВ.

Серед позитивних результатів упровадження нового порядку справляння ПДВ, симетричного до чинного, варто відзначити спрощення механізму нарахування та сплати ПДВ до бюджету і ліквідацію системи бюджетного відшкодування ПДВ. Недоліки: 1.Залишається нерозв’язаною проблема сплати ПДВ при імпорті товарів, коли відсутній продаж - основний елемент надходження ПДВ за симетричною системою оподаткування. 2. Введення нового порядку зумовить виникнення низки непорозумінь між платниками податку та органами податкової служби, спричинить виникнення нових тіньових схем маніпулювання податковим законодавством. 3. У разі запровадження симетричного ПДВ є небезпека й негативних наслідків загальноекономічного характеру.

2.

Верховна Рада України

Угода про партнерство та співробітництво між європейськими співтовариствами і Україною

Забезпечення адекватності податкових законів, що означає збереження ПДВ, який застосовується у країнах ЄС.

Зазначені недоліки введення симетричного ПДВ можуть зруйнувати усю податкову систему держави.

3.

Вишневський В.П.*

Концепція реформування податкової системи України

Зниження ставки п ПДВ до 18%, забезпечив при цьому збільшення реальних (з урахуванням інфляції) сум надходження ПДВ в бюджет та їх частку у ВВП за рахунок наступних заходів: розширення бази оподаткування та обмеження звільнень від ПДВ; реформування механізму бюджетного відшкодування ПДВ; доведення порядку нарахування, стягнення та адміністрування ПДВ у відповідності з

Проводити розрахунки щодо ПДВ виключно через спеціальні податкові рахунки і перекрити канали його втрат при проходженні товару від виробника до кінцевих споживачів через різного роду фіктивних фірм та ін.

4.

Катеринчук М.Д., Кармазин Ю.А., Ляпіна К.М.

Податковий Кодекс України; Закон України “Про внесення змін до деяких законів України (щодо відновлення економічного зростання)”

Безпосереднє стягнення ПДВ при продажу кінцевим споживачам товарів, робіт, послуг платниками цього податку. При цьому повністю відсутній механізм бюджетного відшкодування, окрім коригування податкового зобов’язання у зв’язку з поверненням товару чи іншими змінами вартості. Тобто при продажу, перепродажу товарів кінцевим споживачам підприємство повинно у 3-х денний термін сплатити ПДВ. Такий механізм справляння ПДВ не потребує значних витрат на адміністративний нагляд контролюючими органами.

У разі скасування ПДВ витрати держбюджету скоротяться на третину. ПДВ залишається невиправдано складним в адмініструванні і непередбачуваним податком. Податок сплати податку не завжди однаковий для однотипних підприємств однієї галузі. Особливо страждають підприємства-експортери, які мають безліч ділових партнерів.

5.

Тимошенко Ю., Турчинов О.

Податковий Кодекс України

Заміна ПДВ і податку на прибуток податком з реалізації

Це зумовить створення нерівних умов ціноутворення, оскільки, на відміну від ПДВ, він не передбачає запровадження механізму податкового кредиту, у зв’язку з чим більшого податкового навантаження зазнаватимуть підприємства -виробники. Заміна ПДВ на податок з реалізації має такий недолік як кумулятивний ефект.

6.

Сергієнко О., Карамзін Ю.

Концепція реформування податкової системи України

Встановлення диференційованих ставок ПДВ (15%, 10%, 5%, 0%)

Ускладнення процесу його обчислення й адміністрування та призведе до чисельних зловживань.

7.

Лановий В.

Концепція реформування податкової системи України

Зниження протягом 6 років ставки ПДВ з 20% до 17% зі збереженням нульової ставки для інвестиційних операцій, соціально-культурних і наукових послуг, товарів сільськогосподарського виробництва.

Зниження ставки податку лише на 2% (за даними уряду і КМУ) призведе до зменшення доходів державного бюджету більш ніж на 2 млрд. грн., тобто зниження ставки ПДВ можливе, але воно має бути обґрунтоване відповідними розрахунками.

8.

Мельник В.М.

Концепція реформування податкової системи України

Визначення об’єктом оподаткування різницю між цінами реалізації товарів і цінами, за якими проводять розрахунки з постачальниками, включаючи суму ПДВ.

Така зміна об’єкта оподаткування нівелює одну з найгостріших проблем - відшкодування ПДВ.

9.

Орлова В.О.

Концепція реформування податкової системи України

Подальше зближення бухгалтерського та податкового обліку. Зниження податкової ставки з 20% до 15% для підвищення конкурентоспроможності вітчизняних товарів.

Зниження ставки ПДВ можливе, але воно має бути обґрунтоване відповідними розрахунками.