12. Понятие и источники права внешних сношений

Право нешних сношений – это совокупность международно-правовых норм, регламентирующих структуру, порядок формирования и деятельность, фнкции и юридический статус органов государства, обеспечивающих его представительство в сфере межгосударственного общения. В основе данной отрасли лежат нормы дипломатического и консульского права, поэтому право внешних сношений часто называют дипломатическим и консульским правом. Кроме того, параллельно сложились ещё отдельные группы норм, которые регулируют вопросы представительства государств при международных организациях и деятельность специаль­ных миссий. Действуют нормы о торговых представительствах. Есть ещё нормы, регулирующие статус и деятельность международных конфе­ренций. Все эти группы норм в совокупности и составляют право внешних сношений, которое ао своему содержанию шире понятия «дипломатическое и консульское право». Объектом права внешних сношений являются те межвластные отношения политического характера, в которых взаимо­действуют участники, обладающие свойствами субъектов меж­дународного права и представленные их официальными, специ­ально созданными для осуществления этих отношений орга­нами. Содержанием данных официальных отношений, именуе­мых внешними сношениями государств и иных субъектов меж­дународного права, служит сотрудничество между ними по воп­росам собственно политического, а также экономического и правового характера. Источниками права внешних сношений являются договор и обычай.

13. Возникновение Международногопубличного права и периодизация его истории

История возникновения и развития международного права является частью исторического развития общества, отсюда вопрос о времени появления международного права и его переодизация значительно разняться. Обни учёные считают, что Международное право возникло вместе с возникновени­ем государств, когда государства для регулирования своих вза­имоотношений стали создавать правовые нормы. Некоторые ученые начало зарождения международного права связывают с возникновением христианства. Другие - Международное право возникло в средние века, когда государства осознали необходимость создания общих для них норм международного права и стали им подчиняться. Есть и такие учёные которые считают, что Международное право появилось в новое время, когда были образованы крупные централизованные суверенные государства и сформировались политические союзы государств.

Представляется более обоснованным относить начало возникновения международного права к древнему миру. В древности общественные отношения и внутри государства, и в межгосуударственной сфере возникали, поддерживались и развивались. Государственная власть санкционировала существовавшие догосударственные социальные нормы, регулировавшие как внутриплеменные, так и межплеменные общественные отношения, приспосабливая их к своим интересам и потребностям, а также создавала новые правовые нормы, регулировавшие вновь юзникавшие общественные отношения. Поэтому процессы фор­мирования как внутригосударственного, так и международного права распространялись параллельно, но с разной степенью интенсивности.

Наиболее оправ­данным представляется выделение следующих пяти основных этапов в его развитии:

1. международное право рабовладельческого строя (до V в.);

2. международное право средних веков (V-XVI вв.);

3. международное право в эпоху буржуазных революций (XVII-XIX вв.);

4. международное право первой половины XX в.;

5. современное международное право (с момента принятия Ус­ тава ООН в 1945 г.).

13. Правовой статус дипломатических представительств

Дипломатическое представительство - орган аккре­дитующего государства, учрежденный на территории дру­гого государства (государства пребывания) для поддержа­ния дипломатических отношений между ними. Учреждение постоянных дипломатических представительств осуществляется по взаимному согласию двух государств, кото­рое выражается в виде совместного коммюнике, обмена нотами или подписания специального протокола, что часто совпадает с достижением договоренности об установлении дипломатичес­ких отношений между этими государствами. Современное международное право устанавливает следую­щие виды дипломатического представительства: посольства - представительства высшего уровня, возглавь ляемые чрезвычайными и полномочными послами; к ним приравниваются представительства Ватикана, называемые нунциатурами (глава такого представительства именуется нунцием), а также представительства, которыми обменива­ются между собой государства Британского Содружества (их глав называют «верховными комиссарами»); миссиия -представительства, возглавляемые чрезвычайными и полномочными посланниками; иные официальные представительства, обладающие специ­фическим статусом. За послевоенные годы резко сократилось число миссий и увеличилось число посольств. В настоящее время миссии ста­ ли весьма редки. Все дипломатические представительства, независимо от их вида, имеют одинаковый правовой статус, одни и те же приви­легии и иммунитеты. Штат дипломатического представительства состоит из его главы, дипломатического, а также административно-техни­ческого и обслуживающего персонала. Члены дипломатическо­го персонала - это лица, имеющие дипломатический ранг, ко­торый присваивается дипломату в соответствии с существую­щими в аккредитующей стране правилами относительно про­хождения дипломатической службы (послы, посланники, со­ветники, первые, вторые и третьи секретари, атташе). Дипло­матический ранг сохраняется пожизненно.К дипломатическому персоналу относятся также торговые представители и их заместители, военные, военно-воздушные и военно-морские атташе и специалисты по областям сотрудни­чества, имеющие различные дипломатические ранги: атташе по культуре, по науке, по борьбе с преступностью и т. д. Адми­нистративно-технический персонал включает заведующего кан­целярией, делопроизводителей, финансовых работников, пере­ водчиков и др. К обслуживающему персоналу относятся ко­ менданты, врачи, шоферы, повара, курьеры, садовники.