44. Понятие, правовые источники и принципы международного космического права

Международное космическое право — совокупность международно-правовых норм, устанавливающих режим космического пространств и небесных тел и регулирующих отношения, субъектами которых являются государства, а также международные организации, в процессе использования и исследования космоса.

Формирование норм и принципов космического права происходило и происходит на основе существующих норм и принципов современного международного права, которые сформированы и закреплены в целом ряде многосторонних и двусторонних международных договоров (источников):

Договор о принципах деятельности государств по исследованию и ис­пользованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967г.;

Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968г. (Соглашение о спасании 1968 г.); ,

Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г.;

Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, 1975 г.;

Соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, 1976 г.;

Соглашение между СССР и США о сотрудничестве в исследовании использовании космического пространства в мирных целях, 1977 г:;

Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещании 1982 г., и др.

Основные принципы и нормы международного космического права содержатся в Договоре по космосу 1967 года:

1. Исследование и использование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, осуществляется на благо и в интересах всех стран и является наследием всего человечества.

2. Равенство всех государств в исследовании и использовании космического пространства.

3. «Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путем провозгла­шения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами» (ст. 2).

4. Государства - участники Договора осуществляют деятельность по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, в соответствии с международ­ным правом.

5) Свобода космоса для научных исследований.

6) Принцип частичной демилитаризации космического пространства и полной демилитаризации небесных тел.

7) Сотрудничество и взаимная помощь государств при исследовании и использовании космического пространства.

8) Недопущение вредного загрязнения космоса.

9) Международная ответственность государства за деятельность в космическом пространстве, независимо от того, кто ее осуществляет: правительственные органы или частные лица.

10) Международная ответственность государств за ущерб, причиненный его космическими объектами.

45. Понятие, правовые источники и принципы международного уголовного права

Международное уголовное право - совокупность норм, регулирующих отношения между государствами, отношения с участием международных организаций и отношения государств с индивидами в связи с предотвращением и пресечением преступной деятельности, которой присуща международная общественная опасность.

Общий концептуальный принцип регулирования выделенной сфе­ры международных отношений определен в Уставе ООН - «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права».

Принципы международного публичного права, а также принципы, закрепленные в универсальных документах, имеющих основополагающее значение для защиты прав и свобод человека, являются общими принципами международного уголовного права.

Специальные принципы определены:

- в Уставе Международного военного трибунала 1945 г.: запреще­ние агрессии войн; неотвратимость уголовного наказания за преступ­ления, определенные в международном праве в качестве таковых; должностное положение лица, совершившего уголовное преступление, не освобождает его от персональной ответственности; если государство не устанавливает наказания за действия, которые международным правом отнесены к категории преступлений против мира и человечества, то это не является обстоятельством, освобождающим виновного от международной уголовной ответственности; неприменение сроков давности к военным преступникам и др.

- в Статуте Международного уголовного суда (1998 г.):

1) нет преступления без закона: лицо не подлежит уголовной ответственности по Статуту, если соответствую­щее деяние в момент его совершения не образует преступления, подпадающего под юрисдикцию Суда;

2) нет наказания без закона: если лицо признано Судом виновным, то оно может быть наказано только в соответствии с положениями Статута Международного уголовного суда;

3. отсутствие обратной силы закона: лицо не подлежит уголовной ответственности в соответствии со Статутом за деяние, совершенное до вступления Статута в силу;

4. Исключение из юрисдикции лиц, не достигших 18-летнего возрас­та

5. Недопустимость ссылки на должностное положение

6. Ответственность командиров и других начальников

7. Неприменимость срока давности

8. Субъективная сторона преступления

9. Основания для освобождения уголовной ответственности

10. Ошибка в факте или ошибка в праве;

11. Приказ начальника и предписание закона:

12. Индивидуальная уголовная ответственность.

В настоящее время существует иерархия международных правовых актов, содержащих положения или конкретные нормы уголовного права (Конвенции ООН, Резолюции международных организаций, договоры, договоренности).

46. Договорно-правовой механизм сотрудничества государств в борьбе с м\н-ой преступностью.

Основные направления сотруд-ва государств в борьбе с преступностью:1) Выдача преступников и оказание правовой помощи;2) Научно-координационное направление (обмен инфо, обмен опытом и т.п.);3) Профессионально-техническая помощь;4) Договорно-правовая координация (заключение соглашений в сфере борьбы с преступностью).

Формы сотрудничества государств в борьбе с преступностью:

- через м\н-ые организации, органы, конференции (институциональный механизм сотрудничества),

- путем заключения м\н-ых договоров (договорно-правовой механизм сотрудничества).

В настоящее время 2 м\н-ые организации универсального характера координируют сотр-во государств по борьбе с преступностью: ООН и Интерпол.

В рамках ООН такими вопросами в пределах своей компетенции занимаются Генеральная Ассамблея и ЭКОСОС. К специальным органам ООН относятся: Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию, созданная в 1992 году в качестве функциональной комиссии ЭКОСОС. Управление ООН по наркотикам и преступности – департамент Секретариата ООН.Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, собирается с 1950 года 1 раз в 5 лет, - форум по обмену политическими установками и стимулированию борьбы с преступностью.

М\н-ая организация уголовной полиции (Интерпол) – специальная м\н-ая организация в сфере борьбы с преступностью. Функции Интерпола - оказание помощи в розыске преступников или подозреваемых в совершении деяний, характеризующихся общественной опасностью и (или) совершаемых лицами, занесенными в картотеку «м\н-ых преступников», розыске лиц, безвести пропавших;- профессионально-техническая помощь.

Договорно-правовой механизм сотрудничества государств в борьбе с преступностью включает сотрудничество на двустороннем, региональном и универсальном уровнях.

Традиционными соглашениями в данной области являются соглашения о выдаче преступников, по оказанию правовой помощи по уголовным делам, передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в стране, гражданами которой они являются и др.

Институт выдачи преступников (экстрадиции) применяется только к лицам, которые уже осуждены или к предполагаемым преступникам, т.е. к тем, кто обвиняется в совершении преступления. Вопросы выдачи регулируются как внутренним правом государств, так и м\н-ыми договорами, В основном это договоры на двустороннем уровне, иногда такие договоры носят региональный характер. К числу последних можно отнести Европейскую конвенцию о выдаче преступников 1957 года (в рамках Совета Европы) и Конвенцию СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 года (аналогичная Конвенция была принята также в 1993 году).

В договорах о правовой помощи в той части, которая касается уголовной сферы, регулируется порядок взаимодействия судебно-следственных органов стран при осуществлении уголовного преследования лиц, находящихся за пределами того государства, где совершены преступления.

РБ заключила соглашения о правовой помощи с Литвой (1992 г.), Китаем (1993 г.), Латвией, Польшей (1994 г.), Финляндией в порядке осуществления правопреемства, Вьетнамом (2000 г.) и др.

Примеры:Руководящие принципы ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия 1980 г., Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью 1985 г., Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979 г., Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г., Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с лишением свободы 1990 г. и др. Договоры, заключаемые по специальным вопросам (исполнение иностранного приговора, передача уголовного преследования, передача осужденных лиц для отбывания наказания и др.). По универсальному и региональному сотрудничеству государств в сфере борьбы с м\н-ым терроризмом (Декларация ООН о мерах по ликвидации м\н-ого терроризма 1994 г., Вашингтонская конвенция о предотвращении и наказании актов терроризма 1971 г., Европейская конвенция о борьбе с терроризмом 1977 г., Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом 2001 г.).

Историч. заслуга в формировании базисных параметров глобального антитеррористического сотр-ва принадлежит ООН. Среди последних достижений ООН – принятие М\н-ых конвенций о борьбе с бомбовым терроризмом (1997 г.) и финансированием терроризма (1999 г.). В 2005 году принята М\н-ая конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма.

В правовой плоскости остаются нерешенными, по крайней мере, 2 взаимосвязанные между собой проблемы:1) выдачи лиц, совершивших акт м\н-ого терроризма. На сегодняшний день вопрос о выдаче террористов, решается, как правило, на основании двусторонних договоров о выдаче. Если страны заключили такой договор, то выдача осущ. правовыми средствами, если нет такого договора – то либо политико-дипломат. средствами, либо вообще не осуществляется; 2) м\н-о-правовой ответственности государств за непринятие должных мер по противодействию этим процессам.

Если бы государствам удалось заключить договор об обязательной экстрадиции террористов наиболее пострадавшей стороне, отказ в выдаче повлек бы за собой м\н-о-правовую ответственность государства.

47. Организационно-правовой механизм сотрудничества государств в борьбе с м\н-ой преступностью.

Исследуя организационно-правовой механизм сотрудничества государств в области борьбы с м\н-ой преступностью, необходимо иметь в виду, что центром координации такой деятельности является ООН, действующая через свои главные и вспомогательные органы.

В настоящее время 2 м\н-ые организации универсального характера координируют сотр-во государств по борьбе с преступностью: ООН и Интерпол.

В рамках ООН такими вопросами в пределах своей компетенции занимаются Генеральная Ассамблея и ЭКОСОС. К специальным органам ООН относятся:

Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию, созданная в 1992 году в качестве функциональной комиссии ЭКОСОС.

Управление ООН по наркотикам и преступности – департамент Секретариата ООН.

Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, собирается с 1950 года 1 раз в 5 лет, - форум по обмену политическими установками и стимулированию борьбы с преступностью.

Большой объем работы в деле борьбы с м\н-ой преступностью выполняет М\н-ая организация уголовной полиции (Интерпол) – специальная м\н-ая организация в сфере борьбы с преступностью. Устав Интерпола принят в 1956 году. Цели: взаимное сотрудничество органов уголовной полиции в пределах законодательства соответствующих государств; создание учреждений, способствующих предупреждению и борьбе с общеуголовной преступностью. Интерпол не участвует в помощи по делам политического, военного, религиозного или расового характера. Функции Интерпола - оказание помощи в розыске преступников или подозреваемых в совершении деяний, характеризующихся общественной опасностью и (или) совершаемых лицами, занесенными в картотеку «м\н-ых преступников», розыске лиц, безвести пропавших; - профессионально-техническая помощь. Своеобразием Интерпола по сравнению с другими м\н-ыми организациями является то, что в структуру его органов входят национальные центральные бюро (НЦБ) государств-членов. НЦБ – это специальный рабочий аппарат, действующий в составе того национального органа, которому государство поручило свое представительство в Интерполе. В РБ, которая является членом Интерпола с 1993 года, НЦБ действует в составе МВД. Через НЦБ Интерпол осуществляет свою деятельность на территории государства-члена. НЦБ – орган взаимодействия органов внутренних дел с аналогичными органами других государств-членов и сотрудничества с Генеральным секретариатом Интерпола.

Антитеррористический центр, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений, функционирующих в рамках СНГ.

48. Понятие, правовые источники и принципы права м\н-ой безопасности.

Право м\н-ой безопасности – совокупность принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения государств в целях поддержания мира и безопасности, предупреждения и пресечения актов агрессии и вооруженного вмешательства, обеспечения м\н-ой стабильности и сохранения м\н-ого правопорядка.

С этой целью в практике м\н-ых отношений разработан ряд конкретных мер: 1) создание систем коллективной безопасности, 2) разоружение и ограничение вооружений, 3) меры доверия и м\н-ый контроль.

Право м\н-ой безопасности опирается на основные (общепризнанные) принципы м\н-ого права, среди которых особое значение имеют принцип неприменения силы или угрозы силой в м\н-ых отношениях, принцип мирного разрешения м\н-ых споров, принцип территориальной целостности государств, принцип нерушимости государственных границ. В качестве специальных (отраслевых) принципов могут быть названы принцип равной и одинаковой безопасности, принцип неделимости м\н-ой безопасности, принцип ненанесения ущерба безопасности других государств, принцип разоружения.

Основными источниками, регламентирующим м\н-о-правовые способы и средства обеспечения мира, являются м\н-ые договоры. К ним, в первую очередь, относятся: Устав ООН (гл.I, VI, VII, VIII), многосторонние и двусторонние договоры, направленные на запрещение или ограничение применения конкретных оружия, сокращение вооружений. К категории источников права м\н-ой безопасности могут быть отнесены резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, положения которых имеют нормативный характер. Среди региональных источников права м\н-ой безопасности можно выделить договоры о коллективной безопасности, принятые в рамках региональных м\н-ых организаций, таких как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация Североатлантического договора (НАТО, Североатлантический договор 1949 года), Содружество Независимых Государств (СНГ, Договор СНГ о коллективной безопасности 1992 года), Организация американских государств (ОАГ), Организация африканского единства (ОАЕ), Лига арабских государств (ЛАГ, Договор ЛАГ о коллективной безопасности 1955 года) и др.

Исследование договорно-правового механизма сотрудничества государств по вопросам сокращения вооруженных сил и вооружений целесообразно начинать с уяснения понятия «разоружение», под которым традиционно имеют в виду комплекс мероприятий, призванных уменьшить количество материальных средств ведения войны. При этом разоружение необходимо рассматривать, прежде всего, как важнейшую гарантию коллективной безопасности. Важнейшие многосторонние соглашения и конвенции, направленные на ограничение и запрещение оружия массового уничтожения (ядерного (комплекс м\н-ых соглашений 1963, 1967, 1968, 1971, 1985, 1995, 1996 гг.), бактериологического (Конвенция 1972 г.), химического (Конвенция 1993 г.)), а также обычных видов вооружений (Конвенция о конкретных видах обычного оружия 1980 г., Договор об обычных вооруженных силах в Европе 1990 г., Конвенция о запрещении использования, накопления, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997 г. и др.). Не менее важны и двусторонние соглашения об ограничении и сокращении вооружений, в числе которых советско-американские Договор по ПРО, РСМД, ОСВ-1, ОСВ-2, СНВ-1, российско-американский СНВ-2 и др.

Особое внимание следует уделить анализу м\н-ого контрольного механизма за выполнением договоров в области разоружения, являющегося необходимой и важной мерой в осуществлении политики ограничения и сокращения вооружений. Комитет по разоружению и м\н-ой безопасности и Комиссия по разоружению, которые являются вспомогательными органами Генеральной Ассамблеи ООН, Конференция ООН по разоружению, выступающая в качестве многостороннего переговорного форума для выработки м\н-ых соглашений в рассматриваемой области, Департамент по вопросам разоружения Секретариата ООН, а также Институт ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР). Договор по открытому небу 1992 г., который дополняет существующий режим контроля над обычными вооружениями и военной деятельностью в Европе и предусматривает осуществление инспекционных воздушных полетов над территорией государств-участников Договора в целях контроля за перемещением вооруженных сил.