16. Международная ответственность за ущерб, причиненный при правомерной деятельности

Фактическим основанием ответственности является международное правонарушение. Но в международном праве предусмотрены и случаи ответственности за совершение определенных действий, которые сами по себе являются правомерными. Так, ст. 22 Конвенции об открытом море 1958 г. и ст. 110 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. допускают возможность осмотра иностранных торговых судов военными кораблями, когда есть достаточные основания подозревать, что судно занимается пиратством либо несанкционированным вещанием и т. п. Но если подозрения оказываются необоснованными, судну должны быть возмещены причиненные убытки или ущерб.

Чаще всего такую ответственность устанавливают за виды деятельности, связанные с источником повышенной опасности, с большой степенью риска, — освоение космоса, использование атомной энергии и технологии, которая может привести к загрязнению окруж среды.

Возложение ответственности за правомерную деятельность привело к появлению правовой концепции абсолютной ответственности за невиновное причинение ущерба. К актам такого рода относится Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г., ст. 11 которой устанавливает, что запускающее государство "несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности земли или воздушному судну в полете".

Данный тип ответственности не имеет оснований в обычном праве, не является общим принципом ответственности и существует только в договорном праве. Иначе говоря, абсолютная ответственность не распространяется на случаи, не регламентированные специальными договорами.

17. Понятие и классификация международных споров (МС). Поддержание междунар мира и безоп-ти является важ задачей соврем МП, что выражается в одном из основополагающих принципов международного права – принципе мирного разрешения МС. Особая значимость принципа мирного разрешения споров для междунар сообщества подтверждается тем, что он закреплен в Уставе ООН и во всех междунар актах, излагающих принципы МП. МС – это конкретное расхождение во мнениях субъектов МП, касающ фактов, права или политики, при наличии которого требование или заявление одной стороны встречаются с отказом, встречным иском или опровергаются другими сторонами. Харак-ки МС выделяют следующие: 1) разногласие должно быть конкретным, т.е. оно должно иметь вполне определенное содержание; 2) разногласие должно выражаться во встречных претензиях или противоречащих друг другу заявлениях сторон спора. МС необходимо отличать от т.н. «междунар ситуации», представл собой разногласие, котор может привести к междунар трениям или вызвать спор, но не сопровождающееся явными взаимными претензиями вовлеченных в ситуацию субъектов. Различие между спором и ситуацией имеет вполне определенное правовое значение. При рассмотрении МС в СБ ООН участвующий в споре член Совета обязан воздер-ться от голосования, а при рассмотр ситуации не обязан. К.т., только МС, но не ситуация, может стать предметом рассмотрения в междунар судебных инстанциях. Классификация МС по следующим основаниям. 1.Предмет спора. Так, выделяют территориальные споры, юрисдикционные споры, споры о дипломатической защите, споры в области морского права и т.д.. 2. Природа спора. По данному основанию различают а) споры о фактах (об уже произошедших событиях); б) споры о праве (о применении норм или принципов МП к конкретной ситуации, а также о справедливости существующих ПН и целесообразности их изменения); в) процедурные споры (каким образом и с использованием каких процедур должны разрешаться споры о фактах или праве). 3. Природа отношений м/ду сторонами спора. Часто бывает сложно определить, существует ли спор м/ду сторонами, котор имеют длительные отношения, или м/ду сторонами, котор только время от времени взаимодействуют друг с другом. 4. Степень важности спора для сторон. Очевидно, что есть огромная разница, когда одна из сторон считает разрешение спора в свою пользу жизненно важным для своих национальных интересов, или же она согласна уступить и пойти на компромисс. 5. Влияние спора на интересы других субъектов МП или на междунар сооб-во в целом. То, что спор может затрагивать интересы других гос-в или междунар организаций, яв-ся весьма важным для выбора средств его урегулирования. Данное утверждение основывается на положениях Устава ООН, в котор предусматриваются особые процедуры для споров, угрожающих междунар миру и безопасности. 6. Характер спора. Нередко проводится различие м/ду правовыми или подлежащими рассмотрению в суде спорами и политическими, неправовыми или не подлежащими рассмотрению в суде спорами. Суть различия м/ду правовыми и политическими спорами состоит в том, что некоторые споры имеют специфическ черты, котор делают их, в частности, подходящими или же неподходящими для разрешения посредством использования процедуры судебного или арбитражного разбирательства.

18. Переговоры, консультации, добрые услуги, посредничество, обследования, согласительные процедуры как формы разрешения международных споров (конфликтов). Междунар ответ-ть явл-ся следствием междунар правонар, в рез-те котор неизбежно возникнов междунар конфликта. Разреш конфликта достиг путем переговоров и консультаций. Институты, способствующие мирному разреш конфликтов при содействии третьих гос-в, в междунар праве назыв добрыми услугами, посредничеством. Правовое регулир этх институтов осущ-ся Протоколом об учреждении комиссии примирения и добрых услуг для решения разногласий, котор могут возникнуть м/д гос-ми, участвующ в Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования (Париж, 18 дек 1962), Резолюцией Генерал ассамбл ООН 46/51 от 5 дек 1988. «Декларация о предотвращении и устранении споров и ситуаций, котор могут угрож междунар миру и безопасности, и о роли ООН в этой области», Гаагской конвенцией о мирном разрешении междунар столкновений 1907г.В соответ с Конвенцией о мирном разреш междунар стокновен в случае важного разногласия или столкновения договаривающиеся гос-ва прежде чем прибегнуть к оружию должны обратиться, насколько позволяют обстоят-ва. К добрым услугам или посредничеству одного или нескольких дружественных гос-в. Право предлагать добрые услуги или посредничество принадлежит непричастным к столкновению гос-вам даже во время военных действий. Применение этого права не может рассматрив как недружелюбный акт. Задача посредника заключ в согласовании противоположны притязаний и успокоении чувства неприязни, если оно возникло между гос-ми, находящ в споре. Обязанности посредника прекращ с того времени, когда одна из спорящих сторон или сам посредник удостовер. Что предложенные средства примирения не были приняты. Добрые услуги и посредничество независимо от того, применяются ли они по просьбе спорящих сторон или по инициативе других гос-в, имеют рекомендательное значение.

19. Правовые средства разрешения международного спора – арбитраж и судебное разбирательство. Виды арбитража – факультативный – избираемый соглашением сторон для рассмотрения одного конкретного дела (ad hoc); институционный – постоянно действующий третейский суд или специальный арбитраж. Судебное разбирательство сходно с третейским и выражается – в окончательности выносимого решения, в его юридически обязательном характере для сторон в споре. Различие м/у арбитражем и судом – порядок их образования. Члены арбитражного суда не могут воздерживаться при голосовании. Судебные органы учреждаются на основе договоров при международных организациях как универсального, (м/ународный суд ООН), так и регионального характера (Суд Европейского Союза, Экономич. суд СНГ). Состав международного суда образуется заранее и не зависит от воли сторон. Компетенция суда фиксируется в учредительном акте, суды также принимают собственные регламенты. Международный суд ООН – основной судебный орган международного сообщества, осущ-т свою деятельность на основе Статута Международного суда (1998г.), а также Регламента Суда. МС ООН занимается урегулированием правовых споров между государствами-членами и представляет консультативные заключения ООН и ее учреждениям. Только государства могут быть сторонами в делах, передаваемых на рассмотрение Суду. Если какая-либо сторона не желает участвовать, она не обязана это делать (если только того не требуют положения специального договора).Однако если страна соглашается участвовать, она обязана подчиняться решению Суда. Суд не уполномочен рассматривать индивид-е жалобы по правам человека. Существование МС ООН не исключает создание спец. Международных судов – Суд Европейских сообществ, Европейский Суд по правам человека и др.

19. Правовые средства разрешения международного спора – арбитраж и судебное разбирательство. Виды арбитража – факультативный – избираемый соглашением сторон для рассмотрения одного конкретного дела (ad hoc); институционный – постоянно действующий третейский суд или специальный арбитраж. Судебное разбирательство сходно с третейским и выражается – в окончательности выносимого решения, в его юридически обязательном характере для сторон в споре. Различие м/у арбитражем и судом – порядок их образования. Члены арбитражного суда не могут воздерживаться при голосовании. Судебные органы учреждаются на основе договоров при международных организациях как универсального, (м/ународный суд ООН), так и регионального характера (Суд Европейского Союза, Экономич. суд СНГ). Состав международного суда образуется заранее и не зависит от воли сторон. Компетенция суда фиксируется в учредительном акте, суды также принимают собственные регламенты. Международный суд ООН – основной судебный орган международного сообщества, осущ-т свою деятельность на основе Статута Международного суда (1998г.), а также Регламента Суда. МС ООН занимается урегулированием правовых споров между государствами-членами и представляет консультативные заключения ООН и ее учреждениям. Только государства могут быть сторонами в делах, передаваемых на рассмотрение Суду. Если какая-либо сторона не желает участвовать, она не обязана это делать (если только того не требуют положения специального договора).Однако если страна соглашается участвовать, она обязана подчиняться решению Суда. Суд не уполномочен рассматривать индивид-е жалобы по правам человека. Существование МС ООН не исключает создание спец. Международных судов – Суд Европейских сообществ, Европейский Суд по правам человека и др.

20. Международный договор (МД) – международное соглашением/у государствами в письменной форме, регулир. международным правом, независимо от его наименования.Право МД – совокупность международно-правовых норм, определяющих порядок заключения, условия действительности, действия, исполнения и прекращения международных договоров.Предмет регулирования права МД – международные отношения, направленные на определение (осуществление): - порядка стадий заключения МД, - формы МД, - условий вступления в силу МД, - обеспечение действия МД, -толкования МД, - порядка изменений и дополнений, пересмотров МД, - приостановление и прекращение действия МД.Источники права МД: международный обычай, Венскакя конвенция о праве международных договоров 1969, Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978, Венская конвенция о праве государств и международными организациями или между международными организациями 21 марта 1986, национальное законодательство (З-н РБ 23.07.2008 №421-З «О международных договорах РБ»). По времени действия: срочные, бессрочные. ПО порядку присоединения: открытые, закрытые. По количеству участников: двусторонние, многосторонние. По территории действия: универсальные, региональные. По уровню заключения: межгосударственные, межправительственные, межведомственные. По обекту регулирования: политические, экономические, договоры по специальным вопросам. По форме закрепления: письменные, устные. Субъекты: государства; нации и народы, борющиеся за свою независимость; международные межправительственные организации. Структура: преамбула, центральная часть, заключительная часть. Двусторонние договоры заключаются на языках обеих сторон, многовторонние – на одном либо нескольких. На остальные языки делаются официальные переводы.