Вопрос № 2 Понятие и виды правоотношений

Правоотношение - это волевое общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого наделены соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями, обеспечиваемыми государством.

Признаки правоотношений.

1. Правоотношение возникает на основе норм права. Отношения между субъектами (гражданами, органами власти и управления, юридическими лицами и др.) могут приобретать правовую форму только при наличии для этого соответствующих норм права. Эти нормы определяют все важнейшие грани правоотношения: при каких условиях оно возникает, изменяется или прекращается, кто может выступать в качестве участников правоотношения, какие субъективные права и юридические обязанности могут возникнуть у соответствующих лиц и др. Иными словами, между нормами права и правоотношениями существует причинно-следственная связь. Если нет нормы права – нет и правоотношения. Именно это отличает правоотношения от отношений, возникающих на основе иных социальных норм, например, моральных, религиозных и др.

2. Правоотношения носят волевой характер. Это означает, что сама по себе норма права – предпосылка возникновения правоотношения, выражает определенную государственную волю. Более конкретно волевой характер правоотношений проявляется в следующем:

1) посредством права (через право) в правоотношении происходит в той или иной степени сочетание взаимодействия воли государства (определенного его органа) и воли участников (сторон) правоотношения;

2) в правоотношениях проявляется воля и интересы самих участников правоотношений. Очевидно, что даже при наличии юридической нормы правоотношение не может возникнуть автоматически и затем функционировать без волеизъявления его участников, по крайней мере одного из них, например, правоохранительного органа в связи с совершением правонарушения. Отметим, что для реализации права на получение высшего или иного образования также требуются значительные волевые усилия лиц, обучающихся в вузе. Воля студентов здесь направлена на использование в учебном процессе предоставленных прав и исполнение возложенных юридических обязанностей.

3. Правоотношение – это всегда двусторонняя связь, возникающая, только между людьми, являющаяся результатом их сознательной деятельности. К тому же, данная двусторонняя связь, характеризуется наличием у сторон взаимных прав и юридических обязанностей, которые в юридической науке принято называть субъективными. Иными словами, если законом некто наделяется правом, то должно быть лицо (организация), на которое законом была бы возложена соответствующая обязанность, и наоборот. Это должник и кредитор, покупатель и продавец, ссудодатель и ссудополучатель – в гражданском праве; работодатель и работник – в трудовых правоотношения; супруги – в семейном праве; землевладелец и землепользователь – в земельном праве; налогоплательщик и налоговый орган – в налоговом праве; гражданин и государственный орган (должностное лицо) – в административном праве и т.д. Наличие двух участников правоотношения – это наиболее простая форма правоотношений. В действительности юридические связи гораздо сложнее. Так, по договору подряда, кроме заказчика и генерального подрядчика, может выступать большое число субподрядчиков.

4. Правоотношениям свойственен индивидуализированный (конкретный) характер. В каждом правоотношении на основе общей нормы права действуют конкретные субъекты, обладающие определенным объемом прав и обязанностей, определены объекты и др. В зависимости от степени конкретизации этих прав и обязанностей возможны различные варианты правоотношений. Во-первых, нередко законом в правоотношении точно и поименно определены обе стороны (арендодатель – арендатор, заимодавец – заемщик, страховщик – страхователь и т.д.). Во-вторых, закон фиксирует лишь одну из сторон правоотношения: а) носителей субъективных прав (в так называемых абсолютных правоотношениях – отношениях собственности), б) обязанных лиц (такие правоотношения возникают на основе обязывающих норм). В-третьих, закон предусматривает всеобщность прав и обязанностей (всех лиц – участников возможных правоотношений). Такой способ индивидуализации прав и обязанностей характерен для конституционно-правовых отношений (в юридической теории их именуют общерегулятивные).

5. Правоотношение возникает по поводу реального блага. Благо (материальное, нематериальное) – это то, по поводу чего люди вступают в правоотношения, приобретают и реализуют принадлежащие им права и обязанности.

6. Правоотношение обеспечивается государственно-правовым механизмом, в частности, возможностью государственного воздействия, в отношении лиц, не исполняющих возложенные юридические обязанности).

Так, уголовно-процессуальный закон, наделяя следователей, лицо, производящее дознание, прокурора, суд правом вызова обвиняемого (подсудимого), одновременно возлагает на последнего обязанность явки (ст. 146 УПК РФ). В случае невыполнения этой обязанности обвиняемый может быть подвергнут мерам процессуального принуждения (ст. 89, 101 УПК РФ).

Предпосылки правоотношений. Правовые отношения могут возникать и функционировать при определенных условиях, называемых предпосылками. Такие предпосылки принято делить на два вида: общие (материальные) и юридические (специальные).

Общие (материальные) предпосылки возникновения правоотношений характерны для любого вида общественных отношений. Это социально-экономические, политические, культурные и иные факторы, обусловившие механизм правового регулирования. С их качественным уровнем связаны те конкретные материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают правоотношения. По-видимому, стремление индивидов к удовлетворению материальных, духовных и иных интересов и потребностей, побуждает их к вступлению в соответствующие правоотношения.

Для практического возникновения реальных правовых отношений одних названных (общих) предпосылок недостаточно. Для этого необходимы определенные юридические предпосылки. К ним относятся: а) норма права; б) праводееспособность субъектов; в) юридический факт.

Правоотношение может иметь место только при наличии всех указанных факторов. Обстоятельная характеристика факторов правовой направленности будет дана в последующем изложении материала. Заметим, юридические факты – факты, влекущие наступление определенных юридических последствий, т.е. правоотношений.

Виды правоотношений

В юридической литературе правоотношения классифицируют по различным основаниям.

1. По отраслевой принадлежности различают конституционно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, трудовые, финансовые, семейные правоотношения и др. Так, имущественные отношения, урегулированные гражданским правом, образуют группу гражданско-правовых отношений; отношения между государством и лицом, совершившим преступление образуют уголовно-правовые отношения и т.д.

2. В зависимости от функционального назначения выделяют регулятивные и охранительные правоотношения. Регулятивные правоотношения являются результатом осуществления регулятивных норм, формой правомерного поведения, т.е. поведения, соответствующего предписаниям норм права. Это имущественные, трудовые, семейные, жилищные, пенсионные правоотношения и др., проводящие регулятивные функции права – статическую и динамическую. Таких отношений большинство, они связаны с установлением позитивных прав и обязанностей и их реализацией. Охранительные правоотношения возникают на основе охранительных норм тогда, когда происходит нарушение предписаний права. В пределах охранительных правоотношений правонарушитель привлекается к уголовной или иной ответственности, осуждается, отбывает наказание, ответчик возмещает причиненный его действиями ущерб и т.д.

3. По характеру юридической обязанности выделяют правоотношения активные (обязанность оказать услугу по договору) и пассивные (обязанность сводится к воздержанию от определенного вида действий, чтобы не чинить препятствий обладателю субъективного права). Активные правоотношения складываются на основании обязывающих норм, выражают динамическую функцию права. Они связаны с необходимостью совершить определенные действия в пользу управомоченного субъекта (реализация обязанности по возврату долга, обязанность платить налоги и т.д.). Пассивные правоотношения возникают на основании запрещающих норм, выражают статическую, т.е. закрепляющую функцию права. Основное здесь в том, что обязанные субъекты не предпринимают специальных действий, препятствующих, например, обладателю определенного имущества владеть и распоряжаться таковым по своему усмотрению.

4. По степени индивидуализации правоотношения подразделяются на относительные и абсолютные. В относительных правоотношениях точно определены все их участники, т.е. носители прав и обязанностей, например, арендодатель и арендатор, продавец и покупатель, истец и ответчик, поставщик и получатель. В абсолютных правоотношениях конкретно определена лишь управомоченная сторона – носитель субъективного права. Этот субъект, по сути, обладатель «абсолютного» права на какую-либо ценность, а все другие лица обязаны воздерживаться от нарушения его права. К таким отношениям относят отношения собственности, существующие, например, между определенным субъектом – обладателем частной собственности и всеми остальными лицами.

5. По составу участников правоотношения могут быть простыми и сложными. Простые правоотношения характеризуются наличием двух субъектов, один из которых имеет право, другой наделен соответствующей обязанностью. Например, отношения по договору займа. В состав сложных правоотношений входит несколько участников с комплексом субъективных прав и обязанностей. Типичный пример – отношения в области образования или гражданско-процессуальное отношение в сфере искового производства. В рамках последнего возникают относительно самостоятельные правоотношения с комплексом прав и обязанностей определенных субъектов (истец – судья, истец – адвокат, судья – ответчик и т.п.). В целом эти отношения подчинены единой установке – принятию справедливого решения относительно спора о праве.

6. По специфике правового регулирования правоотношения могут быть материальными и процессуальными. Материальные правоотношения возникают на основе норм материального права. Их содержание – права и обязанности субъектов, представляющие для них существенный интерес. Это – гражданско-правовые, административные, трудовые, финансовые, семейные правоотношения и др. Процессуальные правоотношения возникают на основе процессуальных норм, производны (вторичны) от материальных правоотношений, связаны с процедурой, порядком разрешения юридического дела, принятия правотворческого или иного решения. В основном, это – гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные, административно-процессуальные отношения и др.

7. По содержанию и своеобразию отражаемых явлений различают общие и конкретные правоотношения. Общие правоотношения определяют лишь определенное правовое состояние субъектов (например, общие отношения гражданства), а не их конкретную правовую связь в виде определенных прав и обязанностей. Конкретные правоотношения означают правовые связи, возникающие на основе актов конкретного поведения, например, договоров купли-продажи, займа и т.д.

Существует также деление правоотношений и по иным основаниям. В частности, по продолжительности выделяют срочные правоотношения, например, на время действия договора и бессрочные, скажем, правоотношения, связанные с гражданством и др.