Понятие и признаки правового государства

Правовое государство, как уже отмечалось выше – это государство, формирование и функционирование которого осуществляется на основании и в соответствии с правовыми предписаниями. В современной отечественной юридической литературе предлагаются различные определения правового государства. Основной их смысл в следующем: правовое государство – это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится на основе права и принципов законности. Соответственно, признается, что в основу правового государства заложено стремление борьбы с бюрократией, местничеством и ведомственностью, ограждение человека от произвола властей разных уровней, обеспечение безопасности и достоинства личности, сохранение общества с помощью права и др.

Обобщая данные юридической науки о многомерности правового государства, можно сказать следующее. Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которой свойственны: реализация идеи народовластия, демократический режим конституционного правления, верховенство закона во всех сферах общественной жизни, развитая прогрессивная правовая система, разделение властей и их взаимоконтроль, признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина, последовательная реализация принципа законности, взаимная ответственность государства и личности.

Или: правовое государство – форма организации государственной власти, при которой осуществлено ее разделение на законодательную, исполнительную и судебную, признается верховенство закона, обеспечиваются принципы демократии и законности, правовая защищенность человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности, осуществляется содействие становлению институтов гражданского общества.

Признаки правового государства

По-видимому, говоря о признаках правового государства, следует выделить следующие две группы: это общие признаки, свойственные всем видам государств, независимо от их правовой обоснованности, и специфические, характерные только для правового государства.

К общим признакам относятся признаки, отличающие государство от иных форм социальных организаций. Это обособленная государственная территория, институт гражданства (подданства), государственный суверенитет, аппарат публичной власти.

К специфическим признакам правового государства следует отнести:

- верховенство закона во всех сферах общественной жизни, т.е. акта, исходящего от высшего органа государственной власти и обладающего высшей юридической силой;

- организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей, что предотвращает возможность злоупотребления властью, и возникновение управления государством, не связанного с правом;

- признание и юридическое закрепление самоценности человеческой личности (ст. 2 Конституции РФ);

- полная гарантированность и незыблемость прав и свобод человека и гражданина;

- оптимальное сочетание прав и свобод граждан с их конституционными и иными обязанностями;

- возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо ради защиты свободы всех (осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц);

-законность в деятельности всех субъектов права;

- развитие гражданского общества, которому государство уступает часть своих полномочий в управленческой и иных сферах;

- наличие демократического политического режима, в условиях которого гарантируются идеологическое многообразие, многопартийность, возможность легальной политической оппозиции (ст. 13 Конституции РФ);

- взаимная ответственность личности и государства.

Последний из названных признаков весьма существен, означает, что в своих взаимоотношениях личность и государство выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обязанностями. Государство не только вправе требовать от личности выполнения ее обязанностей, установленных законом, но и само несет ответственность перед личностью, выполняя определенные обязанности. Следовательно, человек может требовать от государства исполнения его обязанностей, в частности обеспечения реальности закрепленных в Конституции прав и свобод, своей безопасности со стороны государства, своей собственности, восстановления нарушенных прав и свобод, устранения препятствий к их осуществлению.

В правовом государстве должны быть законодательно закреплены возможности, позволяющие личности требовать от государства исполнения его обязанностей. Такие возможности предоставляет судебный порядок обжалования действий и решений государственных органов и должностных лиц, которые нарушили права и свободы личности или создали препятствия для их реализации либо на человека незаконно возложили обязанности или его незаконно привлекли к юридической ответственности. Если гражданин не получил защиты своих прав внутри государства, он может обратиться в международные организации по защите прав и свобод человека.