Билет № 28 Вопрос № 1. Право в системе социальных норм. Технико-юридические нормы.

Социальные и технические нормы, их особенности и соотношение

Общество не может существовать без регулирования, под которым понимается упорядочение поведения людей в различных сферах жизнедеятельности. Упорядочение (регулирование) осуществляется с помощью социальных норм – моральных, правовых, политических, религиозных и других средств регуляции.

Социальные нормы - это правила, регулирующие поведение людей в обществе. Они регулируют не любые, а наиболее типичные, массовые общественные отношения, которые фактически утвердились в жизни.

Это означает, что социальная норма, по сути – мера позитивного, общественно полезного поведения. Как видно, поведение, соответствующее социальным нормам, в количественном отношении значительно преобладает над поведением, отклоняющимся от них. Несмотря на разнообразие социальных норм (моральные, правовые, эстетические, обычаи, традиции и др.), у них есть общие свойства, к которым относят следующие:

1) предмет регулирования здесь социальный - общественные отношения, т.е. связи между людьми, их объединениями;

2) субъектный состав – люди как участники социальных отношений, их объединения;

3) преследуют одну и ту же цель – упорядочение общественных отношений.

Признаки социальных норм:

- являются правилами (образцами) поведения людей в обществе;

- отражают достигнутую ступень экономического, социального и духовного развития общества;

- отличаются общим характером, не содержат указания на конкретного субъекта, а регулируют наиболее типичные отношения (моральные, религиозные, семейные и др.);

- характеризуются многократностью действия, способны направлять поведение людей во многих, заранее не фиксированных случаях;

- определяют границы возможного и должного поведения, одинаковую обязательность для всех тех субъектов, кто может находиться или находится в пределах действия нормы;

- подкрепляются возможностью реализации организационных и иных мер воздействия (санкций) в отношении тех, кто нарушил соответствующие «предписания».

Теория права классифицирует социальные нормы с учетом таких оснований, как способы формирования, сферы действия, социальная направленность. В этой связи выделяют следующие разновидности социальных норм: правовые, моральные; политические; религиозные; корпоративные; нормы обычаев, традиций и др.

Следовательно, в обобщенном плане социальные нормы подразделяются на правовые и неправовые. Их отличительные особенности в порядке и способах установления, в формах и способах внешнего выражения, в средствах их обеспечения и т.д. Так, право исходит от государства, состоит из норм, установленных государством; нормы-обычаи, традиции создаются обществом и для того, чтобы они действовали, не обязательно признание их государством. Вместе с тем все нормативные регуляторы (социальные нормы) взаимодействуют в процессе регулирования общественных отношений.

Существенно то, что социальным нормам свойственны ценностный и информационный ресурсы. Ценностный фактор предопределяется тем, что социальные нормы формируются в исторически сложившейся культуре общества отдельных народов, в профессиональной среде и т.д., воспринимают ценности, накопленные обществом, впитывают этнические, духовные и иные представления людей.

Информационный показатель проявляется в способности социальных норм влиять на сознание людей, формировать у них определенные мотивы, побуждения, предпосылки того или иного общепризнанного поведения. Соответственно социальные нормы позволяют оценивать профессиональные, политические, правовые и иные ситуации, связанные с деятельностью людей в различных сферах общественной деятельности.

Итак, социальные нормы порождаются системой общественных отношений, представляют собой средства активного воздействия на поведение людей, являются необходимым условием жизнедеятельности общества.

В обществе существуют не только социальные, но и технические нормы.

Технические нормы - это правила наиболее рационального обращения людей с «предметами внешнего мира», т.е. силами и объектами природы, техникой, орудиями и инструментами. Имеются в виду правила проведения строительных работ, правила эксплуатации техники, нормы расходования сырья, топлива, технические условия, соблюдение режима природопользования и т.п.

Особенности этих норм:

1) специфический предмет регулирования – отношения, на другой стороне которых – неодушевленные предметы («человек - машина», «человек - производство»);

2) «субъектный состав» - люди во взаимосвязи с внешним миром, природой, техникой, что объясняет «полусоциальный» характер отношений;

3) создаются людьми, несмотря на то, что законы природы существуют объективно, не зависят от желаний и воли человека;

4) наиболее значимые из этих норм «преломляются» в нормах права и называются технико-юридическими;

5) за нарушение таких норм устанавливается юридическая ответственность.

Социальные и технические нормы органически связаны, взаимодействуют. Общее у этих норм – человеческая деятельность. Как уже отмечалось, важнейшие для общества технические нормы закрепляются (фиксируются) в нормативных правовых актах, обретают значение государственного стандарта, за нарушение которого может реализовываться соответствующая санкция. Это правила противопожарной безопасности, эксплуатации различных видов транспорта, госстандарты и т.д. Очевидно, несоблюдение таких правил влечет определенные юридические последствия в виде административно-правовых или уголовно-правовых мер воздействия. Например, в Федеральном законе «О пожарной безопасности» (от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ), в ст. 1 утверждается: «требования пожарной безопасности – это специальные условия … технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности». Ст. 38 названного Закона содержит предписание, в соответствии с которым нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее причинение вреда жизни и здоровью людей и нанесение материального ущерба, обусловливает привлечение нарушителей к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, технико-юридические нормы - это нормы, в которых в качестве регулирующего предписания предусмотрено техническое правило, содержащее определенные права и обязанности, а в качестве санкции – негативные правовые последствия в виде административной или уголовной ответственности.

Известно, что по способам установления (создания) и обеспечения социальные нормы подразделяются на: нормы права (правовые нормы); нормы морали (нравственности); религиозные нормы; корпоративные нормы и др.

Рассмотрим особенности отдельных видов социальных норм в их соотношении с правом.

Право и мораль: единство, отличие, взаимодействие

Право и мораль – основные социальные регуляторы поведения людей. Мораль – это система норм и принципов, регулирующих поведение людей с позиции добра и зла, справедливого и несправедливого и т.п. Право – система общеобязательных, установленных и обеспечиваемых государством правил поведения, регулирующих поведение людей с учетом правомерной или противоправной направленности, регулирование общественных отношений. Право и мораль имеют общие черты, различия, им свойственно взаимодействие.

Единство права и морали проявляются в нескольких аспектах.

1. Нормы права и нормы морали – это разновидности социальных норм. И тем, и другим нормам свойственны общий характер, абстрактность адресата, ориентация на свободу воли индивидов;

2. Право и мораль – надстроечные категории, обусловленные экономическими, культурными и иными условиями жизни общества;

3. У права и морали один и тот же объект регулирования - общественные отношения, т.е. связи между людьми, их коллективами, социальными группами;

4. Право и мораль определяют границы возможных и должных поступков индивидов, организаций, включают меру требований общества к людям;

5. Право и мораль в конечном счете направлены на одинаковую цель – упорядочение жизнедеятельности людей, внесение в нее организующих начал, утверждающих порядок, общественные отношения;

6. И праву, и морали свойственна определенная динамика, связанная с развитием, совершенствованием правовых отношений.

Различие права и морали можно провести по нескольким критериям.

1. По происхождению. Нормы морали складываются в обществе исторически в процессе жизнедеятельности людей. Содержание этой сферы изменяется с течением времени, различно у разных народов. Как правило, нормы морали формируются на основе их представлений людей о добре и зле, справедливости, долге и т.д. Эти нормы становятся обязательными по мере их осознания и признания большинством членов общества. Правовые нормы устанавливаются государством и после этого официально приобретают общеобязательную силу для тех, кому адресованы.

2. По сфере действия. Нормы морали по сравнению с правом регулируют более широкую сферу общественных отношений (отношения дружбы, товарищества, доверительности и др.), т.е. распространяются на поведение, которому можно дать нравственную оценку. Право не может воздействовать на эти группы отношений, поскольку в силу своего характера они не подлежат формальному юридическому закреплению. Право регулирует наиболее важные отношения, находящиеся в сфере правового регулирования (экономические, управленческие, политические и др.).

3. По критериям оценки. Нормы морали регулируют общественные отношения с позиции добра и зла, справедливого – несправедливого и других подобных категорий. Нормы права упорядочивают общественные отношения с точки зрения законного и незаконного, правомерного и неправомерного.

4. По форме выражения. Нормы морали, возникая в процессе развития общества, постепенно осознаются людьми и «живут» в их сознании, т.е. представляют собой неписанные правила. Нормы права закрепляются в официальных документах, юридических актах (законах, декретах, указах, постановлениях), т.е. имеют четкие письменные формы своего внешнего выражения.

5. По степени детализации. Нормы морали не содержат точных, детализированных положений, носят общий характер и выступают как принципы поведения людей (быть честным, справедливым, милосердным). Нормы права выступают в детализированной форме как четко сформулированные права и обязанности участников регулируемых общественных отношений.

6. По способам обеспечения. Реализация норм морали обеспечивается внутренним убеждением людей и средствами общественного мнения (осуждение, порицание и др.). Реализация правовых норм обеспечивается не только в силу убеждения людей, но и возможностью использовать средства правового принуждения по отношению к тем, кто отступает от требований права.

7. По структурной организации. Нормы права – исходный элемент системы права, включающей также институты права, подотрасли права, отрасли права. Нормам морали не свойственна подобная логически стройная структура, основанная на связи определенных элементов, поскольку они представлены в виде принципов поведения.

Взаимодействие права и морали. Право и мораль взаимодействуют в процессе упорядочения общественных отношений.

1. Их требования во многом совпадают в деле упорядочения общественных отношений. То, что осуждает и поощряет право, осуждает и поощряет, как правило, и мораль. Мораль признает противоправное поведение безнравственным.

2. Многие правовые нормы включают нравственные принципы (не убей, не укради и т.п.). Принципы морали положены в основу многих норм семейно-брачного и иного законодательства.

3. Нормы морали имеют большое значение для правотворческой деятельности законодательных органов. В частности, Уголовный кодекс РФ и ряд других законодательных актов закрепили моральные принципы справедливости, равенства, гуманизма в качестве ключевых положений действующего законодательства.

4. Нормы морали тесно связаны с процессом применения правовых норм. Они способствуют: правильной квалификации конкретных юридически значимых деяний, объективной оценке личности гражданина с позиции его нравственных качеств; определению пределов осуществления его прав и т.д. Следовательно, правоприменитель может вынести справедливое решение, опираясь на нравственные требования. Особенно это необходимо при рассмотрении дел о хулиганстве, клевете, оскорблении, лишении родительских прав, судьбе детей и т.д.

Тесное взаимодействие права и морали не исключает наличия в некоторых случаях между ними расхождений, противоречий.

Противоречия между правом и моралью. В реальной действительности они проявляются в следующем:

- право нечто разрешает, а мораль «запрещает». Так во многих странах мира смертная казнь предусмотрена законом. Между тем, мораль в принципе отвергает смертную казнь; известно также, что закон не запрещает молодой матери оставлять своего ребенка в роддоме, хотя в большинстве случаев окружающие люди нравственно осуждают ее;

- право нечто запрещает, а мораль разрешает, одобряет, например, физическое воздействие относительно злостного преступника, посягающего на жизнь детей, их неприкосновенность (требования самосуда);

- право иногда содержит нормы, предписания которых расходятся с нравственными требованиями общества. Например, в Уголовном кодексе советского периода были статьи, фактически поощряющие доносительство и требование от свидетелей давать изобличающие показания против родственника. По-видимому, подобные законы были антигуманными, недемократичными, противоречащими морали.

Право и иные социальные нормы

1. Право и обычаи. В центре внимания здесь правила поведения, сложившиеся исторически, закрепляющие элементы социального опыта. Обычаи занимают особое положение в системе социальных норм. Они представляют собой правила поведения, сложившиеся в сознании людей стихийно естественным путем и в результате многократного применения в повседневной действительности. Можно сказать, что обычаи – привычный стиль деятельности, правило, соблюдаемое в силу практической целесообразности в повседневной действительности, практической деятельности людей. Они передаются из поколения в поколение в устной форме, отличаются высокой детализированностью предписаний, подробным описанием самого поведения (организация свадьбы и т.п.).

К признакам обычаев как разновидностей социальных норм можно отнести следующие:

- обычаи – это правила поведения, которые складываются стихийно в процессе повседневной жизнедеятельности людей;

- они формируются на уровне психологического восприятия целесообразных вариантов поведения. Известно, например, что восточные народы отличаются особым, ставшим обычаем, отношением к членам семьи, коллектива, достигшим преклонного возраста.

- обычаи не нуждаются в особых механизмах обеспечения, поскольку представляют собой усвоенную и признанную норму поведения людей;

- потенциально эти социальные регуляторы обеспечиваются силой общественного мнения;

Взаимодействие права и обычаев, по сути, означает отношение юридических норм к существующим в обществе обычаям. Такое отношение зависит от их содержания. Одни обычаи могут поддерживаться, санкционироваться государством, обретать характер правовых (правовые обычаи). Реализацию других необходимо предупреждать и пресекать посредством использования специальных правовых средств. Третью группу составляют обычаи, к которым право относится нейтрально. Примечательно, что таких обычаев большинство и связаны они в основном с межличностными отношениями (свадьба, день рождения, успешная защита диссертации и т.д.). Соблюдаются соответствующие обычаи или нет, - для права безразлично. Их соблюдение или несоблюдение никаких юридических последствий не влечет. Значит, есть обычаи, которые не предусмотрены правом и правовые обычаи. Имеется в виду то, что отдельные обычаи получают «фиксацию», закрепление в праве, называются правовыми.

Правовой обычай – специфическая форма, в которой выражается правило поведения, созданное самим обществом, вошедшее в привычку людей, и которому государство придало значение общеобязательной нормы. Заметим, ГК РФ признал возможным применения обычаев делового оборота, не противоречащих закону или договору (Ст. 5 и 6 ГК РФ).