Вопрос 67. Реформы местного управления в Англии 1835,1888,1894.

До 1835 г. в

городах Англии сохранялась старая система местного управ-

ления, оформившаяся в средние века. В интересах промыш-

ленной буржуазии сразу же после первой избирательной

реформы была проведена и реформа городского самоуправ-

ления. По закону 1835 г. управление городом переходило к

выборным городским советам. В выборах могли участвовать

все налогоплательщики — домохозяева и наниматели квар-

тир обоего пола. Городской совет избирал на один год мэра

города. Муниципальная реформа, однако, не затронула во-

просы управления графствами, что означало очередной ком-

промисс с земельной аристократией, которая сохранила

управление в сельской местности в своих руках.

В XVIII—XIX вв. наряду с эволюцией формы правле-

ния и политического режима произошли изменения в госу-

дарственном устройстве страны. После оформления так на-

зываемых уний с Шотландией (1707) и Ирландией (1801)

английский парламент распространил свою власть на всю'

территорию Британских островов. Указанные регионы по-

лучили определенное количество мест для своих депутатов

в британском парламенте. Кроме того, Шотландия сохрани-

ла собственную правовую и судебную системы, а также пре-

свитерианскую церковь. С 1801 г. новое государственное

образование получило название Соединенное Королевство

Великобритании и Ирландии.

18 Раздел I. История государства в новое время

Реформа местного управления, проведенная в Англии

в 1835 г., изменила управление только в городах, не затро-

нув графств. Эту задачу выполнила реформа 1888 г., зало-

жив основы той системы местного управления, которая со-

хранялась в Англии в течение последующего столетия. Были

созданы однотипные представительные органы — советы —

для городов и графств. При этом вся прежняя система

графств была пересмотрена, а наиболее крупные города вы-

делялись в самостоятельные графства. Советам графств были

переданы административные полномочия мировых судей.

Управление на уровне приходов реформа не изменила, но в

1894 г. был издан закон, который лишал церковно-приход-

ские советы права рассматривать нецерковные дела. Для

их решения в приходах создавались приходские собрания,

которые могли избирать в крупных населенных пунктах

приходские советы. Созданная система органов самоуправ-

ления отличалась значительной самостоятельностью и от-

сутствием "административной опеки" со стороны централь-

ной власти, что стало характерной чертой английской мо-

дели местного управления, отличающей ее от континенталь-

ной (французской).

Вопрос 68. Реформы суда 1873-1875 , 1880 в Англии.

В конце 19в была проведена важная реформа судебной системы.неупорядоченность апелляционного порядка , подсудности привели к необходим реформыгражд юстиции. Рядом актов 1873-1875, 1880г о верховном суде и апелляционной юрисдикции – полная реорганиз сист высш судов королевства. Было упразднено деление высших судов Англии на суды “общего права” и суды “справедливости”. В новой структуре высших судов предусматривалось использование обеих ветвей прецедентного права. Вместо прежних центральных судов – Верховный суд, состоящий из 2х подразделений: Высокий суд (делился на 5 отдел.) и Апелляционный суд по гражданским делам. С 1880 г число отделен в высок суде сократилось до 3. Аппеляц суду передана юрисдикция нескольких канцеляс судов, особых местных и специальн суд. И Юридического комитета Тайного совета. Изменил юрисдикция Палаты лордов, в 1873г. По Закону о судоустр упразднилильсуд функ палаты, но она сохранилась причем отдельно от Верхов суда. Продолжали существовать суды ассизов, которые формировались из судей Высокого суда. Существовали и низшие суды – четвертных сессий, мировые суды и суды графств, рассматривающие только гражданские дела. В Лондоне – Центральный Уголовный суд – суд ассизов для Большого Лондона. В него входили лорд-канцлер и мэр Лондонского Сити.

Вопрос 69. Особ-ти формир-ия бурж. Права в Англии. Английское "общее право", "право справедливости" и частично статутное право уже к XV-XVI вв. заметно приспособились к перспективе капиталистического развития. Что касается правовой жизни в Англии, то она в период революции подверглась изменениям лишь постольку, поскольку в ней ущемлялись коренные интересы пришедшего к власти блока лендлордов и предпринимателей. Характерно в этом отношении развитие аграрного законодательства революции. С начала гражданской войны парламент, стремясь покрыть большие расходы, связанные с ведением военных действий и содержанием армии, издал ряд актов о конфискации с последующей распродажей земель и иного имущества своих политических противников, сторонников короля - роялистов. В октябре 1646 г. в разгар гражданской войны парламент издал Ордонанс о конфискации земель архиепископов и епископов. Он положил начало секуляризации церковных земель. Законодательство периода революции вторгалось также в отношения, связанные с регулированием промышленной деятельности и торговли. В результате острого конфликта в 1624 г. парламентом был принят закон о монополиях, в котором практика предоставления королевских привилегий в торговле и промышленности, ведущих к "неудобству и ограничениям для других лиц", объявлялась незаконной. Монопольные права признавались лишь за изобретателями, получающими соответствующие патенты на изобретение, что вполне соответствовало духу капиталистического предпринимательства. Навигационный акт, изданный 9 октября 1651 г. ("Акт об увеличении торгового флота и поощрении мореплавания английской нации"), укреплял рядом протекционистских мер позиции английских купцов и судовладельцев в европейской и колониальной торговле, предусматривал ряд ограничений для иностранных торговцев и предпринимателей в Англии и английских колониях. Этот акт оказал Серьезную поддержку английским предпринимателям, стремившимся тогда к установлению гегемонии в мировой торговле. Парламентское законодательство, принятое в годы революции, было слишком фрагментарно, чтобы существенным образом изменить облик законодательства и правовой системы в целом. В годы парламентского правления в Англии проявили себя силы разного политического направления, которые выражали недовольство непоследовательностью и нерешительностью английского парламента в законодательной сфере. Требования о реформе права выдвигались неоднократно и в период протектората Кромвеля, но для радикального вмешательства в правовую сферу ему не хватило ни соответствующей подготовки, ни решимости. Таким образом, в период революции коренное обновление английского права, восходящего к средневековой эпохе, так и не состоялось. Но революция породила новые условия, при которых английское право, несмотря на его почтенный возраст и традиционные источники, получило возможность обновляться и развиваться. После революции, как и раньше, английская правовая система была далека от того, чтобы быть внутренне согласованной и гармоничной. В ней ясно обнаружились по крайней мере два противоречия. Первое - это противоречие между двумя ветвями прецедентного права: "общим правом" и "справедливостью". Второе - это внутреннее противоречие, присущее прецедентному праву, а именно: противоречие между принципом прецедента (stare decisis) и судейским правотворчеством (judge-made law).