Раздел VI Конституции был посвящен широкому переч-

ню "основных прав германского народа" (здесь же закрепля-

лись и правовые гарантии их осуществления), к числу кото-

138 Раздел I. История государства в новое время

рых относились равенство перед законом и судом всех гер-

манских граждан, в том числе равенство гражданских, уго-

ловных и процессуальных прав (при уничтожении всех со-

словных привилегий), неприкосновенность личности (при от-

мене смертной казни, кроме как по приговору военного суда

или на основе морского права в случае мятежа), неприкосно-

венность жилища, свобода слова, печати (при ликвидации

цензуры), "полная" свобода собраний, союзов (без разреше-

ния властей, кроме как собраний под открытым небом в слу-

чае серьезной опасности для общественного порядка и безо-

пасности), неприкосновенность собственности (при отмене

всех личных и поземельных платежей и повинностей фео-

дального характера и конфискации имущества), суд присяж-

ных, несменяемость судей, тайное и гласное судопроизвод-

ство и пр. Этот раздел Конституции, дискуссиям по которо-

му Национальное собрание посвятило значительную часть

своего времени, отразил заветные чаяния либерально-демо-

кратического большинства собрания, которым еще долго не

суждено было воплотиться в повседневную жизнь Германии.

Касаясь полуабсолютистских порядков в отдельных гер-

манских государствах — субъектах федерации, парламен-

тарии постановляли, что основные права германского наро-

да будут служить нормой для конституций отдельных госу-

дарств, в которых должны "быть созданы полнокровные за-

конодательные органы народного представительства" с от-

ветственным правительством.

При всех достоинствах Конституции главным ее недос-

татком стало то, что она осталась "исписанным листом бу-

маги". Король Пруссии, которому была предложена корона

императора, отверг конституцию под предлогом "незакон-

ности ее происхождения", соглашаясь занять император-

ский трон не иначекак "по свободному соглашению короно-

ванных правителей, князей и вольных городов Германии".

Назвав Конституцию "железным ошейником рабства, пред-

ложенным революцией", он предпринял собственные попыт-

ки объединения Германии, первым шагом на пути к которо-

му должна была служить уния трех государств: Пруссии,

Саксонии и Ганновера. Но объединение не состоялось, ему

воспрепятствовали три главных нерешенных проблемы Гер-

мании: непреодоленный местный сепаратизм, сопротивле-

ние крупных европейских держав, а также непрекращаю-

щееся соперничество Австрии и Пруссии за роль гегемона

в будущей объединенной Германии. Только разрешение этих

проблем, только преодоление этих застарелых узлов про-

тиворечий способно было привести к созданию германского

государственного единства.

Вопрос 96. Прусская Конст-ция 1850. В конституции декларируются права и свободы, перечень которых был шире, чем в прежних конституциях : равенство перед законом, уничтожение сословных привилегий, доступность всех общественных должностей, личная свобода, неприкосновенность личной собственности, жилища, свободы слова, запрещение цензуры, свобода собраний, союзов и т.д. Регламентация этих прав должна была быть осуществлена текущим законодательством, которое так и осталось неразработанным. Значительное место в К. было уделено развитию школьного образования : провозглашалась свобода преподавания, бесплатное обучение в публичных начальных школах, предоставлялось право учреждать частные школы. Высшее командование принадлежало королю. Закреплялась всеобщая воинская повинность. Предусматривалось право короля на издание особых распоряжений, когда этого требовало сохранение общественной безопасности , устранение бедствий. Королю вверялся контроль над двухпалатным ландтагом, в т.ч. право его досрочного роспуска. Законод. власть парализовалась абсолютным вето короля. К. предоставляла королю законодательную инициативу. Министры были подотчетны только королю. К-ия Пруссии формально предусматривала строгую финансово-налоговую дисциплину, требовала ежегодного утверждения закона о бюджете, взимания налогов. Специфические черты К. нашли отражение и в особых способах формирования нижней палаты ландтага. Все избиратели нижней палаты делились на 3 курии ( верхняя палата формировалась королем ) по размерам выплачиваемых налогов. Это позволяло имущим лицам / 3% населения избирать такое же кол-во выборщиков, как и 70 избирателей 3-ей курии. К. не предусматривала иных гарантий ее соблюдения, кроме принесения членами обеих палат и гос. чиновниками присяги верности, повиновения королю и конституции. Ни король, ни армия не присягали в соблюдении К. К. по своему содержанию оставалась К.-ей абс. монархии, способной удерживать дворянство с опорой на буржуазию и наоборот.