Вопрос 77. Падение монархии во Фр. 1ая республика. Зак-во 2ого этапа рев-ии.Первая республика во Франции. Созданная в соответ-

ствии с Конституцией 1791 г. новая система государствен-

ных органов Франции отражала временное равновесие про-

тивостоящих политических сил. В конечном счете она не

удовлетворяла обе стороны: буржуазию, власть которой при

сохранении монархического строя не была гарантирован-

ной и прочной, и Людовика XVI и дворянство, которые не

могли смириться с происшедшими переменами и не остав-

ляли планов реставрации старых порядков.

Состав Законодательного собрания, с первого взгляда,

оказался благоприятным для короля: в нем преобладали так

называемые фейяны — представители крупной торговой и

промышленной буржуазии, либеральные дворяне и другие

консервативные силы, стремившиеся не допустить дальней-

шего развития революции. Фейянам противостояли жирон-

дисты (лидеры — Бриссо, Верньо, Кондорсе), выражавшие

интересы более радикальных торгово-промышленных кру-

гов, а также якобинцы (лидеры — Дантон, Робеспьер и др.),

представлявшие собой леворадикальную и наиболее рево-

люционно настроенную политическую группировку. Жирон-

дисты и якобинцы, которые были в меньшинстве в Законо-

дательном собрании, пользовались огромным авторитетом в

Глава 3. Франция 63

органах самоуправления Парижа — в секциях и в гене-

ральном совете Парижской коммуны, а также в Якобин-

ском клубе, ставшем политическим центром революционно-

го Парижа. В этой ситуации возникло и стало быстро на-

растать открытое противостояние законодательной и коро-

левской власти. Сгруппировавшиеся вокруг короля силы

феодальной реакции, заручившись поддержкой монархи-

ческой Европы, готовили заговор против Конституции.

Однако окончательный приговор королевской власти, а

соответственно и Конституции 1791 г. был вынесен народ-

ными массами Франции. Слухи о заговоре короля были умело

использованы вождями якобинцев, выступавшими за даль-

нейшее развитие революции и оказавшими большое воз-

действие на низы Парижа. По призыву Коммуны и Якобин-

ского клуба возбужденное разговорами о заговоре населе-

ние Парижа 10 августа 1792 г. поднялось на восстание, ко-

торое привело к свержению королевской власти. Револю-

ция вступила в свой второй этап (10 августа 1792 г. —

2 июня 1793 г.), охарактеризовавшийся дальнейшим повы-

шением политической активности масс и переходом власти

в руки жирондистов.

Под давлением революционно настроенного народа За-

конодательное собрание, где жирондисты приобретали все

больший политический вес и даже сформировали времен-

ное правительство, отменило деление граждан на активных

и пассивных. Были назначены выборы в Национальный Уч-

редительный конвент, который должен был выработать но-

вую конституцию Франции.

В ночь с 21 на 22 сентября 1792 г. Конвент своим декре-

том отменил действие Конституции 1791 г., упразднил ко-

ролевскую власть, положил тем самым начало республи-

канскому строю во Франции. Этим же декретом подтвер-

ждалось, что Конвент берет на себя подготовку новой кон-

ституции, что "личность и собственность находятся под ох-

раной французского народа".

Состав Конвента отражал новую сложную расстановку

политических сил, определившую развитие французской

государственности на втором этапе революции. Руководя-

щие позиции в нем заняли жирондисты (Бриссо и др.). Они

не имели большинства мест в Конвенте, но их поддержива-

ло "болото" — значительная часть депутатов, которые со-

ставляли своеобразный политический центр. Они занимали

промежуточное положение между жирондистами и якобин-

цами, былое единство которых с провозглашением респуб-

лики все более сменялось политической конфронтацией.

Благодаря поддержке "болота" вожди жирондистов

смогли взять в свои руки правительственную власть, кото-

рая осуществлялась ими через Исполнительный комитет

Конвента. Отражая прежде всего интересы умеренно-ради-

кальных слоев буржуазии, а также всех тех кругов фран-

цузского общества, которые устали от революции и не же-

лали ее дальнейшего развития, жирондисты стремились

сдержать нарастающее бунтарство народных масс. Не слу-

чайно к зиме 1792 г., когда в Париже вновь усилились про-

тиворечия в революционном лагере, жирондисты были ис-

ключены из Якобинского клуба. Здесь укрепилось влия-

ние монтаньяров, "истинных" якобинцев (Дантон, Робеспь-

ер, Марат), пользовавшихся широкой поддержкой низов

Парижа.

По мере развития революционных событий, которые во

многом происходили помимо желания и воли жирондист-

ского правительства, ему в Конвенте все более энергично

противостояла якобинская оппозиция.

Под напором якобинцев, за которыми шли революци-

онно настроенные низы Парижа, жирондисты провели ряд

радикальных мер. В конце сентября был принят декрет

Конвента о введении во Франции нового революционного

летосчисления, берущего свое начало с установления Фран-

цузской республики. В связи с опасностью иностранной ин-

тервенции и монархических мятежей, угрожавших самому

существованию республики, жирондистский Конвент дек-

ретировал учреждение комитета общественной.безопасно-

сти (2 октября 1792 г.), чрезвычайного уголовного трибуна-

ла в Париже (10 марта 1793 г.), комитета общественного

спасения (6 апреля 1793 г.).

Еще до созыва Конвента 25 августа 1792 г. жирондист-

ское правительство провело через Законодательное собра-

ние новый аграрный закон "Об уничтожении остатков фео-

дального режима", отменивший выкуп крестьянами фео-

дальных повинностей. Фактически это узаконило положе-

ние, уже сложившееся в ходе аграрной революции. Был

принят также декрет о разделе конфискованных земель

эмигрантов и передаче их путем бессрочной аренды или

продажи крестьянам. Однако большая часть этих земель

оказалась не у крестьян, а у представителей состоятельных

кругов.

В декабре 1792 г. Конвент под влиянием политических

эмоций, накопившейся ненависти к монархическому режи-

му вынес смертный приговор королю Людовику XVI. В мае

1793 г. по требованию якобинцев он декретировал установ-

ление максимума (твердые цены) на зерно. Но основная

цель жирондистов сводилась к стабилизации политическо-

го положения и укреплению сложившихся в ходе револю-

ции отношений собственности и новых экономических по-

рядков. 18 марта 1793 г. Конвент под давлением жиронди-

стов, напуганных волнениями среди бедноты, принял закон,

установивший смертную казнь для лиц, предлагающих аг-

рарный закон, т. е. требующих уравнительного передела зем-

ли, а также для лиц, пропагандирующих какой-либо другой

закон, "ниспровергающий земельную, торговуюили промыш-

ленную собственность".

Остановить рост революционных настроений в Пари-

же, взять их под контроль жирондистскому правительству

не удалось. Его авторитет и влияние на народные массы к

весне 1793 г. быстро падали. Резервы демократических пре-

образований были жирондистами исчерпаны. С другой сто-

роны, именно на них, располагающих властью в Конвенте,

падала политическая ответственность за усилившиеся в ходе

революции тяготы и лишения населения Парижа, за внеш-

неполитические промахи и поражения.

Положение жирондистов значительно ухудшилось в

связи с нарастающими экономическими трудностями. По-

литические позиции жирондистов значительно пошатнулись

после неудавшегося суда над Маратом и последующим его

убийством, а также в связи с усилившимся конфликтом

между их лидерами и Парижской коммуной, ставшей опло-

том якобинцев.

Падению авторитета жирондистов способствовало и то

обстоятельство, что они, отменив Конституцию 1791 г., не

смогли дать Франции новый республиканский конституци-

онный документ.

Еще 11 октября 1792 г. была создана конституционная

комиссия Конвента, которая в своей работе проявила нере-

шительность и медлительность. Составленный одним из во-

ждей жирондистов, известным математиком Кондорсе, кон-

ституционный проект был слишком громоздким (насчиты-

вал 400 статей), доктринерским и догматичным, далеким от

реальной жизни.

В своих конституционных проектах, стремясь ограни-

чить политическое влияние Парижа, жирондисты выступа-

ли за расширение прав департаментов, за ослабление цен-

тральной власти. В проекте Кондорсе решительно отвер-

гался принцип разделения властей, которому была проти-

вопоставлена "одна власть, власть нации".

Республика по жирондистскому проекту должна была

основываться на принципе единства власти, на закрепле-

нии центрального места за представительным органом, вы-

ступающим в виде однопалатного законодательного собра-

ния. Представительную форму правления жирондисты пы-

тались дополнить и непосредственной демократией.

Конституционный проект жирондистов дебатировался

в Конвенте вплоть до 2 июня 1793 г., т. е. до падения их

власти, но он так и не был утвержден. Нарастающая напря-

женность в обществе, рост политической активности масс,

усиление противостояния жирондистов и якобинцев в Кон-

венте и за его стенами, а также нерешительность лидеров

жирондистов препятствовали созданию ими республикан-

ского конституционного строя.

В результате непоследовательной и центристской по-

литики жирондистского Конвента, тогдашние вожди кото-

рого к весне 1793 г. все более теряли революционную ини-

циативу, республика оказалась на грани гибели. Внутри стра-

ны усиливались роялистские мятежи, извне грозило новое

наступление армий феодально-монархической коалиции.

Вопрос 78. 3ий этап фр. бурж. рев-ции. Декларация прав ичел. И гражданина 1793. Якобинская конст-ции 1793. Диктатура якобинцев. В ответ на обвинения жирондистов в узурпации власти якобинцы очень быстро подготовили проект самой демократической конституции Франции. Проект был одобрен подавляющим большинством нации. К. закрепляла республиканский режим. Для принятия важного решения голосования одного законодательного корпуса было недостаточно. Требовалось еще одобрение граждан (очевидного большинства). Декларация прав содержит более радикальное истолкование суверенитета народа. Сопротивление угнетению путем восстания объявлено не только правом, но и обязанностью граждан. Избирательное право для всех французов после 21 года. Отменялось деление избирателей на активных и пассивных. Выборы депутатов - прямые и равные. Высшая зак-ая власть принадлежала нации. Был постоянно действующий 1-палатный законодательный корпус. Срок легислатуры - 1 год (этот орган мог издавать декреты, не подлежащие одобрению народа). Функции гос-управления осуществлял Исполнительный сове из 24 человек. Он действовал на основе законов и был подотчетен законодательному корпусу. Подотчетность, выборность, сменяемость, многочисленность Совета препятствовали узурпации власти. Конституция была хорошей, но тяжелая внешняя обстановка не позволила ввести ее в действие.

Якобинская декларация прав ч-ка и гр-на.93г. Она воспроизводила основные положения декларации 1789г., но отличалась большим демократизмом, революционностью. якобинцы признавали юр. равенство в полном объеме и отвергали деление гр-н на активных и пассивных. выступали против концентрации богатства в руках немногих. В декларации указано, что правительство установлено, чтобы обеспечить ч-ку пользование его естественными и неотъемлемыми правами, а именно: право на равенство, свободу, безопасность и собственность. утверждалось, что народный суверенитет не может быть передан к.л.1 лицу / группе лиц. В декларации утверждался принцип законности. Декларация дает определение собственности как права каждого гр-на пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, доходами, плодами труда и промысла. Провозглашаются права гр-н заниматься любым трудом, промыслом и торговлей. Декларация прямо говорит об обязанностях общества давать пропитание неимущим, приискивая им работу и обеспечивая средства существования нетрудоспособным; содействовать народному просвещению и сделать образование достоянием всех гр-н. Якоб конст 1793 г им радик хар-р., якоб-я конст строго придер-сь принципа единства и центр-ции, противод-я всяким местническим тенден-ям. Исп вл прин-т исп-му совету в сост 24 членов, изб-х зак-м корп-м. На исп сов возл-ся рук-во общим упр-ем и набл-ем за ним. Он может д-ть тол во исп-е з-в и декретов зак-го корпуса. Конст уст-ет выб-ть мест орг вл. Изб Пво по нов конст более дем-но, чем по конс ’91 г. им польз-ся кажд гр-н, достиг-й 21 г, прожив-й в кантоне не менее 6 мес и живущий св трудом. Конст ’93 г предст собой зак-е выр-е идей радик части мелкой буржуазии и явл-ся наиб дем-й из всех конст фр-й бурж рев-ции, хотя этот дем-зм был всё же урезанным. Чрезв-е обст-ва, в кот-х нах-сь тогда Фр-я, а именно война со странами, составившими коал-ю VS неё , необ-ть борьбы с внутр-й конррев-ей побудили конвент отсрочить введение в д-е конст до закл-я мира.

Термидор Конст (Конст 3го г) подтв-ла сохр-е респ режима. Всеобщ изб Пво отм-сь: ввод-ся выс изб ценз. Это б громоздкая по ф-ме, многословн (372 ст) и консерват по сод-ю Конст буржуазии. Осн упор в ней был сделан на закр-е бурж морали и увековеч-е принципов капит-го общ-ва. Осн-м прин-пом гос-го строя по Конст было: представительное правл-е и разд-е влас-й. Восст-ся имущ ценз. Зак-й корпус сост из Совета старейшин (250 чл-в, изб-х из лиц не моложе 40 л) и Сов пятисот (из лиц не моложе 30 л). Исп вл вручалась Дир-рии из 5 чл, изб-х путем тайн голос-я Зак-м корпусом. Ежегодно Дир-рия обновлялась на 1 чл. Председ-ли в ней поочередно все чл в теч 3 мес. Конст III года не сод никаких нов норм, кас-хся режима нар предст-ва. Хотя пор изб-я обоих сов-в б одинаков, ф-ции их б разл-ны. Сов 500-т обладал зак-й иниц и выраб з-нопроекты. Совет старейшин одобрял/отклонял поступившие из Сов 500-т з-нопр-ты. Дир-рия явл-сь коллег-м орг-м исп-й власти Респ-ки; она сост-ла из 5 чл, 1 из кот (в пор очер-ти) б предс-лем, но всего на 3мес-й срок. Была уст-на сист 4степен-х выб-в. Дир-рия правит, но не упр-т. Члены Дир-рии не заним-ся деталями, они не руков-т никакими мин-вами, назнач-е Дир-рией министры несут перед ней отв-ть. Т.о., б осущ-но полн отд-е ф-ций правл-я от ф-ций адм-х. По целому ряду вопр-в мест адм-я б подч-на Дир-рии. В департ-х созд-сь центр адм-я из 5 чл, наз-мая собр-ем выборщ-в. Дистрикт (округ) б упразднен. В коммунах с числом жит-й менее 5 тыс. Все изм-я б напр-ны на то, чтобы предотвратить возн-е на местах таких орг власти, как “узурпаторская” Коммуна Парижа 1792—1794 гг., кот-ю термидор-цы долго не м забыть. Конст и доп-е декреты б утв-ны плебисцитом, сост-ся в сент ‘95 г. на осн всеобщ изб-го Пва.

Вопрос 79. Гос. строй Фр. По кост-ции 1795. Директория. Термидор Конст (Конст 3го г) подтв-ла сохр-е респ режима. Всеобщ изб Пво отм-сь: ввод-ся выс изб ценз. Это б громоздкая по ф-ме, многословн (372 ст) и консерват по сод-ю Конст буржуазии. Осн упор в ней был сделан на закр-е бурж морали и увековеч-е принципов капит-го общ-ва. Осн-м прин-пом гос-го строя по Конст было: представительное правл-е и разд-е влас-й. Восст-ся имущ ценз. Зак-й корпус сост из Совета старейшин (250 чл-в, изб-х из лиц не моложе 40 л) и Сов пятисот (из лиц не моложе 30 л). Исп вл вручалась Дир-рии из 5 чл, изб-х путем тайн голос-я Зак-м корпусом. Ежегодно Дир-рия обновлялась на 1 чл. Председ-ли в ней поочередно все чл в теч 3 мес. Конст III года не сод никаких нов норм, кас-хся режима нар предст-ва. Хотя пор изб-я обоих сов-в б одинаков, ф-ции их б разл-ны. Сов 500-т обладал зак-й иниц и выраб з-нопроекты. Совет старейшин одобрял/отклонял поступившие из Сов 500-т з-нопр-ты. Дир-рия явл-сь коллег-м орг-м исп-й власти Респ-ки; она сост-ла из 5 чл, 1 из кот (в пор очер-ти) б предс-лем, но всего на 3мес-й срок. Была уст-на сист 4степен-х выб-в. Дир-рия правит, но не упр-т. Члены Дир-рии не заним-ся деталями, они не руков-т никакими мин-вами, назнач-е Дир-рией министры несут перед ней отв-ть. Т.о., б осущ-но полн отд-е ф-ций правл-я от ф-ций адм-х. По целому ряду вопр-в мест адм-я б подч-на Дир-рии. В департ-х созд-сь центр адм-я из 5 чл, наз-мая собр-ем выборщ-в. Дистрикт (округ) б упразднен. В коммунах с числом жит-й менее 5 тыс. Все изм-я б напр-ны на то, чтобы предотвратить возн-е на местах таких орг власти, как “узурпаторская” Коммуна Парижа 1792—1794 гг., кот-ю термидор-цы долго не м забыть. Конст и доп-е декреты б утв-ны плебисцитом, сост-ся в сент ‘95 г. на осн всеобщ изб-го Пва. Время правления Директории отмечено крупными биржевыми

спекуляциями и ростом игорного бизнеса. Рост нуворишей (новых

богачей) наблюдался и в других областях финансовой и экономиче-

ской деятельности. Бывший член Конвента, циничный и нечистым

образом разбогатевший член Директории виконт Поль де Баррас

стал покровителем ｫновых богачейｻ и различных авантюристов. Ре-

жим Директории сменил режим консулата во главе с Наполеоном

Бонапартом, который провозгласил принципами нового режима ｫус-

покоение, порядок и законностьｻ.