Вопрос 3. Особенности разработки нетипичных должностных инструкций

В рамках очередного вопроса рассмотрим особенности разработки так называемых нетипичных должностных инструкций сотрудников Подразделения по ЗИ, под которыми в данном случае подразумеваются:

инструкции по должностям сотрудников Подразделения по ЗИ, для которых отсутствуют утвержденные квалификационные характеристики;

инструкции по так называемым производным должностям сотрудников Подразделения по ЗИ, специальностям) – должностям заместителей руководителей, профессиям (специальностям) ведущих, старших и младших специалистов (технических исполнителей);

инструкции по должностям сотрудников Подразделения по ЗИ с совмещенными либо, напротив, распределенными полномочиями.

Особенности подготовки должностной инструкции сотрудника Подразделения по ЗИ в отсутствие соответствующей квалификационной характеристики

Как свидетельствует практика, одной из наиболее распространенных управленческих ситуаций, вследствие возникновения которых возникает необходимость в подготовке нетипичных должностных инструкций сотрудника Подразделения по ЗИ, является отсутствие соответствующей квалификационной характеристики.

Из подобного «тупика» возможны два выхода:

разработка должностной инструкции на основе сведений, содержащихся в соответствующем государственном стандарте высшего(среднего) профессионального образования;

разработка должностной инструкции на основе данных сравнительного анализа требований работодателей к профессиональным качествам соответствующих категорий сотрудников Подразделения по ЗИ.

Особенности разработки должностной инструкции на основе сведений, содержащихся в соответствующем государственном стандарте высшего (среднего) профессионального образования

Итак, в отсутствие необходимой квалификационной характеристики следует в первую очередь попытаться использовать в качестве основы для подготовки должностной инструкции сведения из соответствующего государственного стандарта высшего (среднего) профессионального образования. На основе этих сведений представляется возможным:

1. Определить сферу компетенции работника (т.е. направления (область) деятельности, за которые он отвечает) и исходя из этого сформулировать вводную часть раздела «Общие положения».

2. Определить базовые квалификационные требования, предъявляемые к работнику, принимая при этом во внимание уровень квалификационных требований, установленных Квалификационным справочником должностей служащих в отношении других работников категории «специалист».

3. Определить основные требования, предъявляемые к уровню знаний работника (что должен знать работник) и сформулировать соответствующие положения в составе раздела «Общие положения».

4. Определить круг прав и обязанностей работника и сформулировать соответствующие положения в составе разделов «Права работника» и «Обязанности работника».

5. Определить круг взаимодействия работника (связи работника по должности) и сформулировать соответствующие положения в составе раздела «Взаимоотношения (связи по должности) работника».

6. Определить порядок привлечения работника к ответственности, а также виды (меры) ответственности в связи с ненадлежащим исполнением положений должностной инструкции и сформулировать соответствующие положения в разделе «Ответственность работника».

Особенности разработки должностной инструкции на основе данных сравнительного анализа требований работодателей к профессиональным качествам соответствующих категорий работников

В том случае, если в распоряжении работодателя нет и необходимого образовательного стандарта, для разработки инструкции можно воспользоваться данными сравнительного анализа требований работодателей к профессиональным качествам соответствующих категорий работников. Описание требований можно без особых затруднений отыскать в специализированных СМИ. Их последующий анализ проводится по трем основным направлениям: требования к деловым качествам работника, требования к его личностным качествам, а также основные задачи и функции работника. На основе полученной информации выполняются следующие действия:

1. Определяется сфера компетенции работника (т. е. то, за что он отвечает) и формулируется вводная часть раздела «Общие положения».

2. Определяются базовые квалификационные требования, предъявляемые к работнику.

3. Определяются основные требования, предъявляемые к уровню знаний менеджера по продажам (что должен знать работник) (с отражением в составе раздела «Общие положения»),

4. Определяется круг прав и обязанностей работника и формулируются соответствующие положения (с отражением в составе разделов «Права работника» и «Обязанности работника»).

5. С учетом изложенного определяется круг взаимодействия работника (связи работника по должности) и формулируются соответствующие положения (в составе раздела «Взаимоотношения (связи по должности) работника»).

6. Определяется порядок привлечения работника к ответственности, а также виды (меры) ответственности в связи с ненадлежащим исполнением должностной инструкции (с отражением в разделе «Ответственность работника»).

Особенности разработки должностной инструкции по так называемым производным должностям (профессиям, специальностям)

В соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих к производным должностям относятся должности старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений, занятых в организациях, учреждениях и на предприятиях.

В качестве основы содержания должностной инструкции по производной должности рекомендуется использовать квалификационные характеристики соответствующих базовых должностей.

Особенности разработки должностной инструкции сотрудника Подразделения по ЗИ, замещающего должность заместителя Подразделения по ЗИ

Разработчику должностной инструкции сотрудника Подразделения по ЗИ, замещающего должность заместителя Подразделения по ЗИ, следует прежде всего уяснить, каким именно образом предполагается распределить полномочия между руководителем и его заместителем.

Отметим, что квалификационные требования, предъявляемые к заместителю, в общем случае будут аналогичны требованиям, предъявляемым к соответствующему руководителю. При определении подчиненности сотрудника Подразделения по ЗИ следует исходить из того, что, как правило, заместитель подчинен непосредственно руководителю Подразделения по ЗИ. При определении сферы компетенции заместителя в соответствующем пункте раздела «Общие положения» следует перечислить только те вопросы (направления) деятельности, которые на самом деле отнесены (в соответствии с решением руководства организации (предприятия)) к его компетенции. Аналогичным образом следует поступить и при определении прав и обязанностей заместителя (с отражением в соответствующих разделах инструкции).

Кроме того, в инструкцию следует включить положение, в соответствии с которым определяется порядок временного перехода полномочий руководителя к заместителю – например, в период отпуска, командировки, болезни руководителя Подразделения по ЗИ и т. п.

Особенности разработки должностной инструкции сотрудника Подразделения по ЗИ, замещающего должность ведущего, старшего или младшего специалиста

В соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих применение должностного наименования «старший...» допускается в следующих случаях, если:

сотрудник Подразделения по ЗИ, наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных для него в соответствии с должностью, осуществляет руководство подчиненными – например, в составе рабочей группы из двух-трех специалистов, занимающих равные или более низкие должности;

сотрудник Подразделения по ЗИ, не имеющий подчиненных, осуществляет руководство самостоятельным участком работы – допустим, ведет соответствующий проект системы защиты.

Поясним также, что сотруднику Подразделения по ЗИ, замещающему должность ведущего специалиста, как правило, придаются (на постоянной или временной основе) дополнительные полномочия. Работник, замещающий должность младшего специалиста, напротив, как правило, наделяется меньшими полномочиями (по сравнению с «обычным» специалистом). Подробнее о разработке таких должностных инструкций мы расскажем далее, сосредоточившись пока на должностной инструкции старшего специалиста.

В качестве основы для подготовки содержания должностной инструкции старшего специалиста наиболее логично использовать квалификационную характеристику специалиста, представленную в Квалификационном справочнике должностей служащих – например, характеристику инженера при разработке инструкции для старшего инженера и т. д. При этом:

должны быть предварительно уточнены квалификационные требования к сотруднику Подразделения по ЗИ – в частности, стаж работы в должности;

в разделе «Обязанности работника» должны — в виде отдельных пунктов – найти соответствующее отражение обязанности, обусловленные наделением сотрудника Подразделения по ЗИ правами по осуществлению руководства подчиненными или самостоятельным участком работы;

в разделе «Права работника» должны быть зафиксированы права сотрудника Подразделения по ЗИ по руководству подчиненными (самостоятельным участком работы).

Особенности разработки должностной инструкции по должностям (профессиям, специальностям) с совмещенными или распределенными полномочиями

Особенности разработки должностной инструкции по должностям (профессиям, специальностям)

с совмещенными полномочиями

Совмещение должностных полномочий практикуется в отношении сотрудников Подразделения по ЗИ, замещающих должности категорий:

руководитель высшего звена – руководитель подразделения по ЗИ;

руководитель (заместитель руководителя) подразделения по ЗИ – главный (ведущий или старший) специалист;

специалист смежных профессий (например, инженер по ЗИ – программист).

Для подготовки содержания соответствующей должностной инструкции представляется целесообразным использовать в качестве основы квалификационные характеристики по совмещаемым должностям (профессиям, специальностям), в остальном руководствуясь вышеизложенными правилами. Полномочия сотрудника Подразделения по ЗИ в рассматриваемом случае как бы «суммируются» в содержании соответствующих разделов. Однако объем предоставляемых в соответствии с инструкцией полномочий не должен превышать нормальных профессиональных способностей сотрудника Подразделения по ЗИ.

Особенности разработки должностной инструкции по должностям (профессиям, специальностям)

с распределенными полномочиями

Необходимость распределения полномочий, формально относящихся к компетенции одного сотрудника Подразделения по ЗИ, между двумя и более сотрудниками Подразделения по ЗИ соответствующей квалификации обычно объясняется желанием работодателя «разгрузить» специалиста, создав, таким образом, условия для более полного и качественного выполнения должностных обязанностей – хотя бы и силами большего числа специалистов. Содержание инструкции сотрудника Подразделения по ЗИ с распределенными (по сути, сокращенными) полномочиями разрабатывается на основе соответствующей квалификационной характеристики, при этом в разделы «Обязанности работника», «Права работника» включаются только те полномочия, которые фактически предоставляются данному сотруднику Подразделения по ЗИ.