Вопрос 1. Организация разработки должностной инструкции сотрудника Подразделения по зи

В настоящее время можно выделить следующие должности сотрудников подразделений Подразделения по ЗИ:

начальник отдела (лаборатории, сектора) по защите информации;

начальник отдела (лаборатории, сектора) по противодействию техническим разведкам;

начальник отдела (лаборатории, сектора) по технической защите информации;

начальник отдела (лаборатории, сектора) по защите информации от несанкционированного доступа;

главный специалист по защите информации;

главный специалист по технической защите информации;

специалист по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры

специалист по противодействию техническим разведкам;

специалист по технической защите информации;

специалист по защите информации;

администратор по обеспечению безопасности информации в автоматизированных системах;

инженер по защите информации;

инженер-программист по технической защите информации

техник по защите информации.

Ряд должностей подкреплены типовыми должностными инструкциями, однако на практике чаще приходится их составлять.

Должностная инструкция сотрудника подразделения по ЗИ¹ – локальный нормативный акт, устанавливающий профессиональный статус сотрудника подразделения по ЗИ (категории сотрудников подразделения по ЗИ), порядок выполнения порученной ему (им) работы (трудовой функции), а также его (их) ответственность за ненадлежащее выполнение порученной работы (трудовой функции).

Поясним, что профессиональный статус сотрудника подразделения по ЗИ определяется в зависимости от:

принадлежности сотрудника подразделения по ЗИ к одной из квалификационных категорий (руководители, специалисты, технические исполнители и др.);

квалификационных требований, предъявляемых к профессиональным качествам сотрудника подразделения по ЗИ (в частности, его образованию, стажу работы, наличию у него специальных знаний или умений (навыков));

подчиненности сотрудника подразделения по ЗИ другому лицу (в общем случае — непосредственному начальнику), а также наличия, в свою очередь, у данного работника подчиненных ему лиц;

правил замещения сотрудником Подразделения по ЗИ соответствующей должности (т. е. назначения сотрудника Подразделения по ЗИ на должность и освобождения от должности).

чем следует руководствоваться работнику при выполнении порученной ему работы (трудовой функции) (что следует знать работнику при выполнении работы (трудовой функции)).

Собственно порядок выполнения работы (трудовой функции) определяется исходя из предоставляемых сотруднику Подразделения по ЗИ полномочий (прав и обязанностей), а также с учетом характера организационно-правовых его взаимоотношений с другими лицами в процессе выполнения порученной ему работы (трудовой функции).

Как свидетельствует практика, только при наличии должностной инструкции представляется возможным реализовать в условиях современного производства один из основных принципов организации труда, сформулированных более столетия назад одним из основоположников менеджмента А. Файолеп, – принцип рационального разделения и кооперации труда, который, в частности, предполагает:

обоснованное определение компетенции («зоны ответственности») каждого сотрудника Подразделения по ЗИ;

обеспечение, по возможности, равномерной загрузки сотрудников Подразделения по ЗИ в (в зависимости от их компетенции);

оптимальное распределение работ (заданий, поручений) между сотрудниками Подразделения по ЗИ с учетом квалификации последних и в зависимости от сложности работ.

Функциональное назначение должностной инструкции заключается в следующем.

1. Должностная инструкция, как правило, применяется работодателем при организации поиска, отбора и найма сотрудников Подразделения по ЗИ – например, при публикации объявлений о приеме на работу (в том числе по конкурсу), в процессе изучения поступивших обращений соискателей вакансий, при проведении собеседований, принятии решений о заключении (отказе в заключении) трудового договора и т. п.

2. Из этой инструкции сотрудник Подразделения по ЗИ (в период действия трудового договора) может в любой момент получить достоверную информацию о правильном порядке выполнения порученной ему работы (трудовой функции). Заметим в этой связи, что, поскольку должностная инструкция относится к числу локальных нормативных актов, непосредственно связанных с трудовой деятельностью сотрудника Подразделения по ЗИ, это налагает на работодателя обязанность по его ознакомлению с ее содержанием при заключении трудового договора (отметка в Журнале учета ознакомления лиц, принимаемых на работу, с локальными нормативными актами организации (предприятия)), т. е. еще до того, как работник приступит к выполнению соответствующей работы (трудовой функции). Однако и в дальнейшем сотрудник Подразделения по ЗИ при необходимости должен иметь возможность для того, чтобы самостоятельно «освежить в памяти» те или иные положения документа. Это, в свою очередь, обязывает работодателя обеспечить ему беспрепятственный доступ к должностной инструкции – например, посредством выдачи ее второго экземпляра на руки сотруднику Подразделения по ЗИ (под роспись)¹.

3. Работодатель может использовать должностную инструкцию в качестве одного из инструментов обеспечения полноценной адаптации сотрудника Подразделения по ЗИ.

4. Инструкция может применяться при принятии работодателем решения о ротации персонала – в частности, при рассмотрении кандидатов для перевода на другую должность.

5. Должностная инструкция применяется работодателем в целях контроля за надлежащим выполнением сотрудником Подразделения по ЗИ порученной работы (трудовой функции), соблюдением им в процессе выполнения работы установленных требований (например, к своевременности, полноте, качеству выполнения работы – в целом или ее определенных этапов).

6. На основании должностной инструкции существенно упрощается разрешение спорных ситуаций между сотрудником Подразделения по ЗИ и работодателем по вопросам выполнения порученной работы (трудовой функции). Речь идет, в частности, об оправданности применения работодателем дисциплинарного взыскания (в том числе в форме увольнения) в отношении сотрудника Подразделения по ЗИ, допустившего нарушение трудовой дисциплины, а также о взыскании с сотрудником Подразделения по ЗИ причиненного им материального ущерба.

7. Положения инструкции принимаются во внимание работодателем при проведении аттестации сотрудника Подразделения по ЗИ, в том числе для определения соответствия фактической его квалификации выполняемой работе (трудовой функции).

8. Должностная инструкция применяется работодателем в процессе организации профессионального обучения (тренинга) сотрудников Подразделения по ЗИ.

Принятие решения о разработке должностной инструкции (инструкций) – это прерогатива руководителя организации (предприятия). Такое решение оформляется приказом (распоряжением). В приказе (распоряжении) определяются:

должностное лицо организации (предприятия), на которое возлагается непосредственное руководство разработкой инструкций, его полномочия;

нормативно-правовые и иные акты, которыми следует руководствоваться при разработке инструкций;

сроки разработки инструкций.

Этим же приказом (распоряжением) обычно утверждается план разработки инструкций на предстоящий период.

Непосредственное руководство разработкой инструкций, как правило, возлагается на начальника службы (отдела, бюро) кадров (специалиста по кадрам). К этой работе привлекается руководители подразделений по защите информации, для сотрудников которых разрабатываются инструкции. Организация разработки должностной инструкции предусматривает:

формулирование задачи на разработку инструкции;

определение основных показателей выполнения указанной задачи;

постановку задачи исполнителю (как правило, в лице непосредственного начальника сотрудника Подразделения по ЗИ, для которого разрабатывается инструкция);

контроль за ходом выполнения задачи;

в необходимых случаях — оказание исполнителю организационно-методической помощи;

оценку результата выполнения задачи (в момент предъявления проекта инструкции на утверждение).