2.7.5. Средства воздействия на вооружение и военную технику

1) Средства остановки транспорта:

• устройства для повреждения электрических цепей и остановки двигателя: электростатические, микроволновые, радиочастотные;

• барьерные устройства. Например, противотаранное устройство «Покат» (Россия), напоминающее заграждения на ж/д переездах.

• аэрозольные боеприпасы, приводящие к остановке двигателей за счет загустения топлива, утраты смазочными материалами своих антифрикционных свойств;

• составы, разлагающие резину;

• быстроотверждаемые и суперфрикционные составы, предназначенные для обездвиживания военной техники и транспорта;

• специальные аэрозоли, приводящие к замутнению стекол и выводу из строя оптических средств наблюдения и прицеливания.

2) Преобразователи электромагнитного импульса. Взрывы таких бомб приводят к разрушению всех телекоммуникационных систем, устройств с электронной поддержкой, компьютеров и электростанций.

Тема № 10. Защита населения, принципы, мероприятия, методы, нормативно правовая база.

1. Понятие, основные принципы защиты населения и территорий рф.

Защита населения – это совокупность мероприятий, взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения, проведение которых предупреждает или максимально снижает воздействие поражающих факторов ЧС (оружия) на население (спасателей), тем самым сохраняя их жизнь, здоровье и трудоспособность.

Защита населения от ЧС в Российской Федерации является общегосударственной задачей и строится на следующих организационных принципах:

1. Всеобщность: защите подлежит все население РФ, а также иностран­ные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России.

2. Заблаговременность подготовки: мероприятия по подготовке к защите населения проводятся заблаговременно по территориально-производственному принципу и одновременно от ЧС всех видов (природного, техногенного, военного характера).

3. Дифференцированный подход: характер и объем мероприятий по защите населения и территорий, планируются и осуществляются с учетом военно-экономического и административно-политического значения конкретных районов, городов и объектов экономики, особенностей заселения территории, природно-климатических и других условий;

4. Разумная достаточность: объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения определяются исходя из экономических возможностей их реализации, степени потенциальной опасности производства, состояния спасательных служб;

5. Комплексность: для защиты населения и спасателей от поражающих факторов ЧС и современных средств поражения противника одновременно или последовательно может использоваться несколько способов защиты.

6. Рациональное расходования ресурсов: имеющиеся и создаваемые здания, сооружения, техниче­ские средства, имущество эффективно используются по двойному назначению: с одной стороны в производственных интересах, с другой стороны в интересах защиты населе­ния.

2. Нормативно-правовая база в области защиты населения и территорий рф.

1. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 11.11.1994 г.

Законом определены организационно-правовые нормы в области защиты от ЧС природного и техногенного характера:

• граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ;

• всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ;

• объектов производственного и социального значения;

• окружающей природной среды

Закон дает определение чрезвычайной ситуации и других понятий. В нем определены основные задачи, принципы построения РСЧС, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, обязанности федеральных органов исполнительной власти и организаций в области защиты населения и территорий от ЧС, права и обязанности граждан в области защиты от ЧС.

В соответствии с законом подготовка населения к действиям в ЧС осуществляется 1) в организациях, в том числе в образовательных учреждениях,2) по месту жительства, а также 3) в местах массового пребывания людей с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения.

Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от ЧС и контроль за подготовкой населения к действиям в ЧС, своевременным оповещением и информированием населения о ЧС, размещением специализированных технических средств и информирования населения в местах массового пребывания людей осуществляет МЧС России.

Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

Для экстренного привлечения необходимых средств, в случае возникновения ЧС, заблаговременно создаются резервы финансовых и материальных ресурсов. Резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления. Порядок создания и использования резервов, их восполнение определяются соответственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В соответствии с законом граждане РФ имеют право:

• на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС;

• на использование имеющихся средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с планами ликвидации ЧС;

• на получение информации о возможном риске и мерах необходимой безопасности в ЧС;

• на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС;

• на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах ЧС.

Граждане РФ обязаны:

• соблюдать меры безопасности, не нарушать производственную и технологическую дисциплину, требования экологической безопасности;

• знать:

• способы защиты;

• приемы оказания первой помощи;

• правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

• выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;

• при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2. Федеральный закон № 151 от 22.08.1995г «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

Закон определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории РФ. Закон устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан РФ, принимающих участие в ликвидации ЧС и членов их семей.

Закон дает следующие определения:

Аварийно-спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединенные в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательных формирования.

Аварийно-спасательное формирование – это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Спасатель – это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

В соответствии с законом аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться:

1. на постоянной штатной основе создаются профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования. Они создаются:

• в федеральных ОИВ – решением правительства РФ по представлению соответствующих министерств, ведомств и организаций РФ по согласованию с МЧС;

• в субъектах РФ – решением ОИВ субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ;

• в организациях, где предусмотрено обязательное наличие собственных аварийно-спасательных служб формирований – руководством организаций по согласованию с органами управления при ОИВ субъекта РФ, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС;

• в органах местного самоуправления – по решению органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

2. на нештатной основе – нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ). НАСФ создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством, или по решению администрации организации в порядке, предусмотренном законодательством.

3. на общественных началах – общественные аварийно-спасательные формирования. Они создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации ЧС.

Комплектование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований осуществляется на добровольной основе.

Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей являются:

1. принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении ЧС.

2. принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями.

3. принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении АСДНР.

4. принцип постоянной готовности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.

Законом установлены страховые гарантии спасателям. Спасатели подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. Страхование спасателей производится:

• при назначении их на должности спасателей в профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования. Страхование в этих случаях проводится за счет финансовых средств, выделяемых на содержание указанных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

• в случае привлечения в индивидуальном порядке, либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований к проведению работ по ликвидации ЧС. Страхование в этих случаях проводится за счет финансовых средств, выделяемых на ликвидацию ЧС.

Закон также предусматривает дополнительные правовые и социальные гарантии спасателям.

Кроме вышеперечисленных законов, система защиты человека и территорий от ЧС и опасностей, возникающих при ведении военных действий, основывается и на других ФЗ, таких как: «О гражданской обороне», «О пожарной безопасности», «О ведомственной охране», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О противодействии терроризму», Указов Президента, Постановлений Правительства РФ, ведомственных приказов и инструкций, нормативно правовых актов субъектов РФ с учетом специфики конкретных регионов.