Учебное пособие

«БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

для студентов 2 курса лечебного и педиатрического факультетов

Часть 2.

Оглавление.

Тема № 6. ОСНОВЫ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ. 2

1. Основные понятия. 2

2. Основные законодательные акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации. 3

3. Мобилизационная подготовка здравоохранения. 5

Тема № 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МАТЕРИАЛЬНЫЙ РЕЗЕРВ МЕДИЦИНСКОГО И САНИТАРНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА. 7

1. Государственный материальный резерв. 7

2. Мобилизационный резерв медицинского и санитарно-хозяйственного имущества. 9

Тема № 8. ВОИНСКИЙ УЧЕТ И БРОНИРОВАНИЕ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ. 10

1. Воинский учет. Общие положения. 10

2. Ведение воинского учета в организациях здравоохранения. 13

3. Организация бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, в организациях здравоохранения. 14

ТЕМА № 9. СОВРЕМЕННЫЕ ВОЙНЫ И ВООРУЖЁННЫЕ КОНФЛИКТЫ. СРЕДСТВА ВООРУЖЕННОЙ БОРЬБЫ. ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ СОВРЕМЕННЫХ ВИДОВ ОРУЖИЯ. 16

1. Современные войны и вооружённые конфликты. 16

1.1. Войны. 16

1.2. Вооруженные конфликты. 18

1.3. Особенности вооруженной борьбы на современном этапе 19

2. Средства вооружённой борьбы. Поражающие факторы современных видов оружия. 19

2.1. Ядерное оружие, его поражающие факторы. 19

2.2. Очаг ядерного поражения. Возможная величина и структура санитарных потерь. 22

2.3. Химическое оружие, классификация и краткая характеристика. 25

2.4. Бактериологическое (биологическое) оружие. 28

2.5. Очаг комбинированного поражения, краткая характеристика. 30

2.6. Обычные средства нападения. 31

2.7. Новые виды оружия и их поражающее действие. 33

Тема № 10. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, ПРИНЦИПЫ, МЕРОПРИЯТИЯ, МЕТОДЫ, НОРМАТИВНО ПРАВОВАЯ БАЗА. 36

1. Понятие, основные принципы защиты населения и территорий РФ. 36

2. Нормативно-правовая база в области защиты населения и территорий РФ. 36

3. Мероприятия по защите населения. Методы защиты человека от основных видов опасных факторов природного и техногенного характера. 39

4. Оповещение населения. Сигналы оповещения и порядок действия людей по данным сигналам. 40

Тема № 6. Основы мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения.

1. Основные понятия.

Мобилизационная подготовка – это комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке: 1) экономики РФ, 2) органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, 3) Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и 4) создаваемых на военное время специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Мобилизация – это комплекс мероприятий по переводу экономики РФ, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Виды мобилизации:

А) по объему:

1. общая мобилизация: проводится на всей территории страны, охватывает всю экономику и все Вооруженные Силы РФ.

2. частичная мобилизация: проводится на части территории страны (на определенных стратегических операционных) направлениях и охватывает часть Вооруженных Сил РФ на определенном театре (театрах) военных действий, в регионах страны.

Частичная мобилизация может перейти в общую мобилизацию.

Б) в зависимости от условий обстановки:

1. открытая мобилизация проводится, как правило, при внезапном развязывании войны агрессором или при прямой угрозе его нападения.

2. скрытая мобилизация проводится под видом обычных мероприятий оперативной и мобилизационной подготовки войск (сил) без разглашения действительной цели проводимых мероприятий.

Расчетный год – условно взятый год, состояние экономики которого, морально-политическая, психологическая и военная подготовка населения страны на данный период времени взяты за отправные показатели для разработки мобилизационного задания. Мобилизационные задания расчетного года вводятся постановлением Правительства РФ.

Расчетный год равен календарному году, но начинается с момента ввода в действие мобилизационного плана экономики (плана на расчетный год).

Мобилизационный план (план на расчетный год) – это совокупность документов, отражающих все основные мероприятия, обеспечивающие планомерное и своевременное выполнение мобилизационных заданий. План разрабатывается в мирное время с учетом конкретных особенностей местных условий, а также возможной обстановки мобилизационного периода и должен отвечать следующим требованиям:

• отражать содержание, объем и порядок выполняемых работ, обеспечивать организованность и своевременность их проведения;

• иметь четкую согласованность и увязку мероприятий по времени и месту их проведения;

• определять потребность в силах и средствах, необходимых для выполнения каждого мероприятия;

• определять задачи начальников и исполнителей мобилизационных органов на все периоды подготовки и мобилизационного развертывания;

• обеспечить руководителей органов здравоохранения данными, необходимыми для осуществления четкого и непрерывного управления переводом на работу в условиях военного времени, отмобилизованием спецформирований, и подготовкой их к работе.

Ввод в действие плана расчетного года осуществляется при объявлении мобилизации Указом Президента РФ.

Мобилизационные задания (заказы) – задания по поставкам продукции (работ, услуг) в расчетном году для государственных нужд в составе мобилизационного плана экономики Российской Федерации, устанавливаемые Правительством РФ, федеральными ОИВ и ОИВ субъектов РФ и размещаемые в виде заказов на договорной (контрактной) основе за счет бюджетных источников финансирования в организациях-поставщиках (на предприятиях-поставщиках).

Мобилизационные мощности (объекты) – мощности (объекты), максимальное (дополнительное) использование которых после завершения периода мобилизационного развертывания и перехода экономики на режим работы в условиях военного времени обеспечивает выполнения мобилизационных заданий.

Государственные заказчики по поставкам продукции (работ, услуг) для федеральных государственных нужд по данным расчетного года – федеральные ОИВ, определенные постановлением Правительства РФ.

Организации-исполнители – организации (предприятия), имеющие мобилизационные задания (заказы), поставляющие продукцию (работы, услуги) в расчетном году.