3.2. Типы организационных структур.

Структура является неотъемлемой подсистемой организации. Она наравне с другими внутренними переменными играет существенную роль в адаптации организации к внешней среде, а следовательно, в ее способности выживать. Поэтому структура должна быть оптимальной по отношению к организации и к ее внешней среде и изменяться вместе с ними. Структура организации должна быть такой, чтобы обеспечить реализацию ее стратегии, достижение ее целей и эффективное решение стоящих перед организацией задач.

Организация - это сложная технико-экономическая и социальная система, имеющая несколько уровней взаимодействия: организация - внешняя среда, подразделение - подразделение, индивид -организация. Ниже представлена классификация организационных структур на каждом из перечисленных уровней.

1. Типы организаций по взаимодействию с внешней средой:

а) Механистический тип - характеризуется использованием формальных правил и процедур, централизованным принятием решений, узко определенной ответственностью в работе и жесткой иерархией власти в организации. Эффективен в условиях, когда используется рутинная технология и имеется несложное и нединамичное внешнее окружение.

Преимущества: универсальность, предсказуемость и производительность. Реализуются при следующих условиях:

- в организации известны общие цели и задачи;

- работа в организации может делиться на отдельные операции;

- общая цель организации должна быть достаточно простой, чтобы позволить выполнить ее на основе централизованного планирования;

- выполнение работы индивидом может достоверно измеряться;

- денежное вознаграждение мотивирует работника;

- власть руководителя признается как законная.

б) Органический тип - характеризуется слабым или умеренным использованием формальных правил и процедур, децентрализацией, широко определяемой ответственностью в работе, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии. Эффективен в условиях, когда используется не рутинная технология и имеется сложное и динамичное внешнее окружение. Яркий пример - организация производства электронной техники.

Органические организации лучше взаимодействуют с новой ситуацией, быстрее адаптируются к изменениям и, в целом, более гибки. Суть органической организации - ее прямая противоположность механистическому типу.

2. Типы организаций по взаимодействию подразделений:

а) Линейно-функциональный тип. Простейший и самый распространенный тип оргструктуры. Основой этой схемы являются линейные подразделения, осуществляющие в организации основную работу и обслуживающие их специализированные функциональные подразделения, создаваемые на «ресурсной» основе: кадры, финансы, план, сырье и материалы и т.д. (рис.3).

Д- директор; ФН - функциональный начальники; ФП - функциональные подразделения; ОП - подразделения основного производства

Рис.3. Линейно-функциональная структура управления

Используется в случаях, когда организация производит один вид продукции или занимается одним видом деятельности, эффективна при решении повторяющихся, неизменных в течение длительного времени задач. Ее преимущества: четкое разделение труда в управлении, компетентность принимаемых решений, стабильность организации. Однако она не обладает необходимой гибкостью и приспособляемостью при возникновении новых задач, не обеспечивает координацию деятельности по внедрению нововведений.

б) Дивизиональный тип (Рис.4). Чтобы справиться с рядом проблем, обусловленных размером фирмы, диверсификацией, изменением внешней среды и выпускаемой продукции, предприятия-корпорации разработали и использовали дивизиональную организационную структуру управления, в соответствии с которой сложная линейно-функциональная структура делится на достаточно автономные, относительно самостоятельные блоки по видам товаров и услуг, географическим регионам, потребителям.

Основная характеристика дивизиональных организаций - сочетание централизованного планирования наверху и децентрализованной деятельности производственных подразделений. Высший уровень в организации централизует планирование и распределение основных ресурсов, принимает стратегические решения, в то время как подразделения принимают оперативные решения и ответственны за получение прибыли.

Используется в условиях многопродуктового производства или в многонациональных компаниях, где территориальная разобщенность вынуждает автономизировать страновые отделения, также распространена в построении государственного аппарата и общественных организаций.

Рис.4. Дивизиональная структура управления

При такой структуре полномочия по руководству производством и сбытом определенного продукта передаются одному руководителю, ответственному, например, за данный тип продукции. Таким образом формируется дивизиональная продуктовая структура, которая позволяет крупной фирме использовать преимущества малого бизнеса и уделять конкретному продукту столько же внимания, сколько ему уделяет небольшая фирма, выпускающая один-два вида продукции. Организации с такой структурой способны быстрее и более гибко, чем при использовании линейно- функциональной структуры, реагировать на изменения условий конкуренции, технологии, покупательского спроса.

Если деятельность организации охватывает большие географические зоны, особенно в международном масштабе, то может оказаться целесообразной дивизиональная структура организации по территориальному принципу, т.е. по месту расположения ее подразделений. В этом случае выпускается одинаковая продукция или услуги, а отделения формируются в разных регионах.

Некоторые организации производят большой ассортимент товаров и услуг, которые должны отвечать запросам определенных групп потребителей или рынков. Если несколько групп клиентов особенно важны для фирмы, то она может использовать дивизиональную структуру, ориентированную на потребителя, при которой отделения формируются вокруг потребителей, для удовлетворения их определенных нужд. Например, швейная фабрика может

иметь филиалы по пошиву женской, детской, юношеской, мужской, спортивной одежды.

Различные типы дивизиональной структуры имеют одни и те же преимущества и недостатки. К преимуществам относятся: быстрое реагирование на изменение конкуренции, технологии, покупательского спроса, лучшая координация работ. Недостатки включают: увеличение управленческих затрат вследствие дублирования одних и тех же видов работ для различных видов продукции, регионов; замедленность решения перспективных, крупных задач, особенно в области научно-технического прогресса. Эти недостатки дивизиональной структуры управления вызвали объективную необходимость поиска путей ее улучшения. Основное внимание было уделено созданию условий для более эффективного использования имеющихся специалистов в целях ускорения технического развития при одновременном сокращении затрат на содержание управленческого аппарата.

И у линейно-функционального, и у дивизионального типа в основе взаимодействия с внешней средой лежит механистический подход.

в) Матричный тип. Олицетворяет собой переход к органическому типу организационных структур. Отличается возможностью проводить быстрые технологические изменения на основе максимально эффективного использования высококвалифицированной рабочей силы. Матричный тип всегда является комбинацией двух альтернатив, функциональной и проектной. Высшее руководство определяет права и ответственность обеих частей организации, но проектная часть используется для установления целей, формирования планов и бюджетов проектов, а функциональная часть обеспечивает эти элементы организации проекта необходимыми ресурсами. Основная задача руководства - поддержание баланса между функциональной и проектной структурами.

В матричной структуре организации существует двойное подчинение работников руководителю проекта и функциональному руководителю того подразделения, отдела, в котором они трудятся постоянно. Полномочия руководителю проекта делегирует высшее руководство, поэтому они могут меняться в зависимости от сложности, важности и срочности проекта. Схема матричной структуры показана на рисунках 5 и 6.

Основной недостаток матричной структуры - ее сложность. Кроме этого, к недостаткам можно отнести нарушение принципа единоначалия. Достоинства матричной структуры в том, что она позволяет достичь гибкости, дает возможность перераспределять трудовые ресурсы в зависимости от потребностей каждого проекта, координировать различные виды деятельности и использование ресурсов в проекте. Это определяет эффективное использование матричной структуры во многих отраслях промышленности, банковском деле, страховании, в больницах, учебных заведениях.

Рис. 5. Матричная структура управления, ориентированная на продукт

Рис.6. Матричная структура управления по проектам

Поскольку все рассмотренные структуры имеют определенные достоинства и недостатки, то нельзя выбрать одну из них и назвать ее лучшей, приемлемой в любой организации. Выбор типа структуры зависит от самой организации (ее размеров, типа производства, номенклатуры выпускаемых изделий и ее устойчивости, территориального расположения) и быстроты изменений в окружающей среде. Чаще всего крупная организация выбирает структуру, которая лучше всего подходит для конкретной ситуации. Так, в одном филиале фирмы может использоваться продуктовая дивизиональная структура, в другом - матричная, а в целом вся фирма может иметь региональную структуру.

Итак, не существует одной оптимальной структуры. В проектировании организаций может быть выбрана только наиболее подходящая для данной ситуации структура.

3. Типы организаций по взаимодействию с человеком:

а) Корпоративный тип. Это замкнутая группа людей с ограниченным доступом, максимальной централизацией и авторитарностью руководства, противопоставляющая себя другим социальным общностям на основе своих узкокорпоративных интересов. Следует отличать ее от корпорации как субъекта права - юридического лица.

Основные характеристики корпоративного типа:

- объединение людей через их разъединение по социальному и профессиональному критериям;

- монополия и стандартизация в деятельности организации;

- доминирование иерархических властных структур, интересы согласовываются лидерами;

- создание и поддержание дефицита возможностей и ресурсов с их централизованным распределением;

- субъект интереса - группа, коллектив или вся организация;

- организация отвечает за человека; суверенитет организации; свобода для организации;

- принцип большинства или старшинства в принятии решений;

- интересы производства определяют интересы воспроизводства самого человека;

- двойная мораль (личная и организационная) в поведении;

- лояльность по отношению к организации;

- человек для работы.

б) Индивидуалистский тип. Это совокупность или сообщество полуавтономных образований. Ресурсы в такой организации объединяются вокруг человека.

Основные характеристики индивидуалистского типа:

- свободное, открытое и добровольное объединение людей;

- сочетание конкуренции и кооперации в деятельности членов и групп в организации;

- господство принципа увязки интересов всех членов в рамках демократического процесса;

- поддерживаемое руководством обеспечение поиска возможностей и дополнительных ресурсов;

- субъект интереса - личность;

- человек отвечает сам за себя; суверенитет личности; свобода для личности;

- принцип меньшинства или право вето в принятии решений;

- интересы производства определяются интересами воспроизводства самого человека;

- общечеловеческая мораль и здравый смысл в поведении;

- лояльность по отношению к своим убеждениям;

- работа для человека.

От того, какого типа организации распространены в экономике - корпоративные или индивидуалистские, зависит во многом степень ее развитости и возможности гибко и быстро реагировать на изменения других составляющих внешней среды.