105.Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции.

Конституция РФ закрепляет возможность обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц; под решениями при этом понимаются как правоприменительные, так и нормативные акты. Исключение составляют лишь те из них, которые подведомственны специальным судам - Конституционному Суду РФ и арбитражному суду. Для арбитражных судов основным критерием служит экономический характер рассматриваемых ими спорных правоотношений. Иначе говоря, эти правоотношения должны быть связаны с осуществлением предпринимательской деятельности (ст. 27 АПК РФ). При этом не имеет значения, кто является субъектом этих правоотношений, если рассматриваемый спор носит экономический характер и обе стороны имеют статус предпринимателей. Если же одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, или же при наличии у него статуса предпринимателя рассматриваемое дело не связано с осуществлением этим гражданином предпринимательской деятельности, дело подведомственно суду общей юрисдикции.

При объединении в одном деле нескольких требований, одни из которых подведомственны суду общей юрисдикции, а другие -арбитражному суду, дело подведомственно суду общей юрисдикции.

2. Статья 22 ГПК РФ определяет подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции.

По смыслу ст. 22 ГПК РФ судам подведомственны: •

дела по спорам, вытекающим из семейных и трудовых правоотношений; •

дела, возникающие из жилищных правоотношений; •

дела по спорам, возникающим из гражданских, кооперативных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, если хотя бы одной из сторон является гражданин, кроме споров, возникающих в связи с осуществлением гражданами-предпринимателями предпринимательской деятельности, отнесенных к компетенции арбитражных судов; •

дела, возникающие из государственно-правовых, административно-правовых, налоговых и других отношений, основанных на началах власти и подчинения, если одной из сторон является гражданин (кроме дел, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности); •

дела по спорам, вытекающим из соответствующих международных договоров перевозки грузов в прямом международном ж/д и воздушном сообщении между теми или иными организациями, отправляющими или принимающими груз, с одной стороны, и организациями ж/д или воздушного транспорта - с другой; •

дела об оспаривании гражданами решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, нарушающих права и свободы человека; •

дела об оспаривании гражданами нормативных актов, кроме тех, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ; •

дела об оспаривании прокурорами в пределах своей компетенции правовых актов, касающихся неопределенного круга лиц и нарушающих права и свободы граждан; •

дела по спорам общественных и религиозных организаций (объединений) с органами государственной власти и должностными лицами, а также по спорам этих организаций между собой; •

дела о защите деловой репутации и возмещении морального вреда; •

дела об оспаривании отказов в регистрации средств массовой информации и в выдаче им лицензий, а также об оспаривании решений об аннулировании лицензий, выданных средствами массовой информации, прекращении или приостановлении деятельности средств массовой информации; •

дела об оспаривании отказов в регистрации общественных и религиозных организаций (объединений) и прекращении или приостановлении их деятельности; •

дела о признании незаконными решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, избирательных комиссий и должностных лиц по назначению, организации и проведению референдумов, выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, а также о признании недействительными результатов референдумов и выборов; •

дела особого производства, перечисленные в ст.

262 ГПК РФ. Судам подведомственны и другие дела, отнесенные законом к их компетенции.

Суды также рассматривают дела, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, если иное не предусмотрено межгосударственным соглашением, международным договором или соглашением сторон (ст. 22 ГПК РФ).

Нормы ГПК РФ и закона "О прокуратуре РФ", наделяющие соответственно суд общей юрисдикции полномочием разрешать дела об оспаривании конституций и уставов субъектов РФ и прокурора правом обращаться в суд общей юрисдикции с заявлением о признании положений конституций и уставов субъектов РФ противоречащими федеральному закону, признаны несоответствующими Конституции РФ10.