Тема 6. Загальна характеристика інформаційних ресурсів україни

1.Основні положення державної політики щодо формування системи національних інформаційних ресурсів

Однією з основних задач Національної програми інформатизації України є формування системи національних інформаційних ресурсів.

Основними напрямками державної інформаційної політики в області інформаційних ресурсів, що затверджені у Національній програмі інформатизації є:

• розробка та удосконалення нормативно-правового забезпечення системи управління інформаційних ресурсів та механізмів реалізації правових положень;

• розподіл повноважень з володіння і розпорядження державними інформаційними ресурсами між центральними органами управління та органами місцевого самоврядування;

• розробка та реалізація організаційних заходів по координації діяльності з формування та використання державних інформаційних ресурсів;

• розробка та реалізація фінансово-економічних методів регулювання діяльності з формування та використання інформаційних ресурсів;

• створення державної системи моніторингу стану інформаційних ресурсів;

• розробка та реалізація національних, регіональних та міжгалузевих програм формування та використання різних категорій інформаційних ресурсів, у тому числі науково-технічної інформації, інформатизації бібліотек, архівів тощо.

Серед першочергових заходів з формування, розвитку та використання інформаційних ресурсів визначені такі:

• аналіз існуючого законодавства, що стосується різних аспектів формування, розвитку та використання інформаційних ресурсів з метою вироблення рекомендацій по узгодженню положень різних законів і визначенню необхідних доповнень в законодавство;

• створення ефективної системи обліку інформаційних ресурсів, що знаходяться у підпорядкуванні установ і підприємств але створених за рахунок держбюджету,;

• розробка і реалізація системи управління державними інформаційними ресурсами по окремих категоріях.

На виконання поставлених завдань у 2003 р. була прийнята Концепція формування системи національних електронних інформаційних ресурсів (ІР), (затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України 5 травня 2003 р № 259-р.), яка визначає основні засади і напрямки формування, використання та захисту національних ІР України.

Система національних ресурсів – це організована за єдиною технологією сукупність національних ресурсів, необхідних для розв'язання завдань соціально-економічного розвитку держави та внесених до Національного реєстру електронних інформаційних ресурсів.

Реєстр ресурсів - сукупність даних, упорядкованих з метою обліку і реєстрації ресурсів.

В Україні існує багато ресурсів, що характеризуються різноманітними формами представлення інформації, організаційними та технологічними рішеннями, кількість яких збільшується одночасно зі стрімким розвитком інформаційних технологій. Під час цих процесів виникає багато проблем, пов’язаних із формуванням, використанням та захистом національних ресурсів, зокрема:

• переважно галузевий принцип інформатизації органів державної влади та органів місцевого самоврядування, що призводить до обмеженості використання певних видів ресурсів;

• відсутність правових норм, які регулювали б доступ до державних ресурсів, порядок надання і використання інформації про діяльність органів державної влади, підприємств і організацій;

• недостатня урегульованість суспільних відносин, пов'язаних із формуванням, використанням та захистом національних ресурсів, у тому числі щодо комерційного використання державних ресурсів;

• необхідність приведення національних ресурсів до єдиних державних стандартів на базі новітніх інформаційних технологій, міжнародних стандартів, уніфікованих систем класифікації і кодування інформації;

• відсутність ефективних національних операційних, пошукових, геоінформаційних та навігаційних систем;

• відсутність вимог до змісту національних ресурсів та обмежень щодо їх використання;

• відносно висока вартість користування ресурсами.

Наявність цих та інших проблем сфери національних ресурсів зумовили необхідність удосконалення державної політики у цій сфері. Зокрема, держава поставила перед собою такі завдання щодо формування системи національних ресурсів:

- забезпечення широкого доступу до ресурсів, у тому числі іноземних, через глобальні інформаційні мережі;

- правове врегулювання суспільних відносин, пов'язаних з формуванням, використанням та захистом національних ресурсів;

- вироблення рекомендацій щодо приведення національних ресурсів до єдиних стандартів на базі новітніх інформаційних технологій, міжнародних стандартів, уніфікованих систем класифікації та кодування інформації;

- створення ефективних національних пошукових, геоінформаційних і навігаційних систем;

- забезпечення розвитку національної освіти, науки, культури через використання новітніх інформаційних технологій;

- залучення до формування системи національних ресурсів недержавних структур;

- створення умов для забезпечення захисту національних ресурсів незалежно від форми власності;

- сприяння наповненню інформаційного ринку національними ресурсами.