§ 2. Образование и прекращение юридических лиц 157

дукцию, имеют право зарегистрировать и использовать наименова­ние места происхождения товара^. Право пользования таким наи­менованием не является исключительным и поэтому может за­крепляться за любыми лицами, производящими аналогичный товар в той же меетности. В отличие от товарного знака право ис­пользования наименования места происхождения товара является бессрочным и не может передаваться по лицензии другим лицам.

§ 2. Образование и прекращение юридических лиц

Образование юридического лица. В зависимости от характера участия государственных органов в регистрации юридического ли­ца наука гражданского права традиционно выделяет следующие способы образования юридических лиц.

Распорядительный порядок характеризуется тем, что юридиче­ское лицо возникает на основе одного лишь распоряжения учре­дителя, а специальной государственной регистрации организации не требуется. Именно в таком порядке в СССР возникало подав­ляющее большинство государственных предприятий и учрежде­ний. Главенствующая роль государства в системе плановой эконо­мики, его доминирование над гражданским обществом позволяли обойтись без особой процедуры государственной регистрации со­здаваемого юридического лица. В странах с рыночной экономи­кой место распорядительного порядка заступает, как правило, явочный порядок образования юридических лиц. Для него также характерно отсутствие специальной государственной регистрации организаций, которые создаются в силу самого факта волеизъяв­ления учредителей, выражения ими намерения действовать в ка­честве юридического лица^2.

Статья 51 ГК не предусматривает никаких исключений из об­щего правила о необходимости государственной регистрации юри­дических лиц, поэтому можно полагать, что распорядительный,

См.: Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистра­цию и предоставление права пользования наименованием места происхож­дения товара и заявки на предоставление права пользования уже зарегистри­рованным наименованием места происхождения товара, утв. Роспатентом 11 февраля 1997 г. (с изменениями от 19 декабря 1997 г.) // БНА. 1997. №7. 1998. №3.

Так, некоторое время в России в явочном порядке создавались профес­сиональные союзы, их объединения и отделения. Сегодня в явочном порядке в нашей стране создаются политические партии (см.: ст. 11 и 15 Федерального закона «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950). За рубежом явочный порядок применяется, например, при создании ассоциаций во Франции и некоммерческих учреждений в Швейца­рии.

158 Глава 7. Юридические лица

а также явочный способы образования организаций в настоящее время в России не применяются.

Разрешительный порядок образования юридического лица предполагает, что создание организации разрешено тем или иным компетентным органом. В СССР в таком порядке создавалось большинство общественных и кооперативных организаций, при­чем в разрешении на создание юридического лица могло быть от­казано по мотивам нецелесообразности. Действующее законода­тельство не допускает отказа в регистрации по мотивам нецелесо­образности (абз. 2 п. 1 ст. 51 ГК), но в принципе сохраняет разрешительный порядок создания некоторых видов юридических лиц¹.

При нормативно-явочном порядке для образования юридиче­ского лица согласия каких-либо третьих лиц, включая государст­венные органы, не требуется. Регистрирующий орган лишь прове­ряет, соответствуют ли закону учредительные документы органи­зации и соблюден ли установленный порядок ее образования, после чего обязан зарегистрировать юридическое лицо. Такой по­рядок образования юридических лиц наиболее распространен в России. Однако принятие нового Федерального закона «О госу­дарственной регистрации юридических лиц» заставляет серьезно скорректировать это положение. Дело в том, что п. 1 ст. 23 Закона допускает отказ в государственной регистрации лишь в двух слу­чаях: если на регистрацию представлен неполный комплект тре­буемых документов, либо если эти документы представлены в не­надлежащий регистрирующий орган. Таким образом, регистриру-

Для создания объединений коммерческих организаций (союзов или ас­социаций) необходимо предварительное согласие федерального антимоно­польного органа — ГКАП. Практически такое же согласие нужно и для создания любой коммерческой организации, если суммарная стоимость ак­тивов ее учредителей превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда (см.: пп.1 и 4 ст. 17 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. № 948-1 // Ведомости РФ. 1991. № 16. Ст. 499; 1992. № 34. Ст. 1966; СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 1977; 1998. № 19. Ст. 2066; 2000. № 2. Ст. 124; 2002. № 1. Ст. 2; № 12. Ст. 1093).

В России, как и в большинстве европейских стран, разрешительный по­рядок предусмотрен также для образования страховых обществ и банков (см., напр.: Инструкция Центрального банка России «О порядке примене­ния федеральных законов, регламентирующих процедуру регистрации кре­дитных организаций и лицензирования банковской деятельности» от 23 июля 1998 г. № 75-И // «Вестник Банка России». 1998. № 55; 1999. № 32; № 38; 2000. № 47; 2001. № 78; а также Приказ Росстрахнадзора «Об утверж­дении Положения о государственной регистрации объединений страховщи­ков» от 26 апреля 1993 г. № 02—02/13 // Российские вести. 1993. № 90).