§ 3. Основания возникновения и прекращения права собственности 435

и (или) социальные. Право приобретения государственного или му­ниципального имущества принадлежит покупателю, который в хо­де конкурса предложил за указанное имущество наиболее высокую цену и при этом выполнил или принял на себя обязательство вы­полнить условия конкурса.

Некоторые из перечисленных способов в прежнем Законе о приватизации 1997 г. закреплены не были. В то же время не вос­произведено положение, согласно которому право собственности на государственное или муниципальное имущество, приватизи­руемое на коммерческом конкурсе, переходит к победителю кон­курса после выполнения им инвестиционных и (или) социальных условий в отношении объекта приватизации (ср. п. 2 ст. 21 Закона о приватизации 1997 г.). Из этого может быть сделан вывод о том, что право собственности на приватизированное предприятие пе­реходит к победителю конкурса в соответствии с правилами ст. 564 ГК. Риск же случайной гибели или случайного повреждения имущества, переданного в составе предприятия, победитель кон­курса несет с момента подписания обеими сторонами акта о пере­даче предприятия, т. е. еще до того, как он стал собственником предприятия (ст. 563 ГК)^1.

В сущности, национализация и приватизация по тем методам, какими они проводились у нас, и по тем результатам, к которым они привели, прин­ципиально не отличаются друг от друга. Как в том, так и в другом случае собственность в конечном счете оказалась в руках правящей бюрократии, которая вкупе с преступными и мафиозными кланами бесконтрольно и бес­пардонно этой собственностью распоряжается, используя ее главным обра­зом для обогащения и наживы. Что же касается подавляющей части граждан, то они в результате проведения этих псевдодемократических ме­роприятий оказались (в который раз!) ограбленными и отброшенными за черту бедности. Создать же так называемый средний класс, который в циви­лизованном обществе обеспечивает относительно устойчивое равновесие и гарантирует его от потрясений, до сих пор не удалось. А это крайне опас­но, ибо пропасть между бедностью и богатством служит питательной средой для непредсказуемых по своим последствиям социальных конфликтов, вплоть до революций, в результате которых к власти приходят еще более оголтелые и ненасытные экстремисты. В то же время не лишен известных оснований оптимистический прогноз академика РАН Д. С. Львова: «Наша великая Родина, разоренная недальновидными политиками и толпой маро­деров, не утеряла свой притягательный образ страны, способной в период тяжелейших испытаний судьбы в очередной раз преподнести миру новую картину исторических событий, новое видение перспективы» (Львов Д. Кон­цепция управления национальным имуществом. М., 2002. С. 33). С прихо­дом к власти новой кремлевской администрации предпринимаются меры к оздоровлению экономики, которая так и не оправилась от последствий гайдаровских реформ. Пока, однако, эти меры носят половинчатый харак­тер. Не достигнуто главного — существенного оздоровления отношений в сфере собственно производства.

436 Глава 17. Общие положения о праве собственности

Преобразование отношений государственной собственности происходит и в тех случаях, когда имущество, принадлежавшее од­ному государству, переходит в собственность другого. Например, имущество Российской Федерации переходит в собственность входящей в ее состав республики. Ни разгосударствления, ни при­ватизации в строгом юридическом смысле слова здесь нет, имуще­ство как было, так и осталось государственной собственностью. Поскольку, однако, сама эта собственность носит многоуровне­вый характер, субъект права собственности все же меняется. Этот способ приобретения права собственности также надлежит отне­сти к производному, поскольку новый собственник при отсутст­вии иного указания в законе или межгосударственном договоре не освобождается от обязательств прежнего.

Следующий способ приобретения права собственности — это приобретениеправасобственностинаимуществоюридическоголица при его реорганизации и ликвидации. В случае реорганизации юри­дического лица право собственности на принадлежавшее ему иму­щество переходит к юридическим лицам—правопреемникам реор­ганизованного юридического лица согласно передаточному акту или разделительному балансу (см. абз. 3 п. 2 ст. 218, ст. 58 и 59 ГК). Сложнее обстоит дело при ликвидации юридического лица, т.е. его прекращении без перехода прав и обязанностей к право­преемникам. Судьба имущества зависит от того, как она определе­на в законодательстве и учредительных документах данного юри­дического лица, а также от оснований его ликвидации. Имеет так­же значение, сохраняют ли учредители (участники) юридического лица какие-либо права на его имущество или не сохраняют, и ес­ли сохраняют-, то какие. Согласно п. 7 ст. 63 ГК имущество, остав­шееся после удовлетворения требований кредиторов юридическо­го лица, передается его учредителям (участникам), имеющим на это имущество вещные или обязательственные права, если иное не предусмотрено в законодательстве или учредительных докумен­тах данного юридического лица. Если учредители имеют на иму­щество ликвидированного юридического лица вещные права, то нет оснований говорить о том, что они приобретают на это иму­щество право собственности, оно и без того им принадлежит. На­пример, при ликвидации государственного или муниципального предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, продолжает быть государ­ственной или муниципальной собственностью, а не становится таковой в результате ликвидации. О приобретении учредителями права собственности может идти речь, когда они имели в отноше­нии ликвидированного юридического лица как ее учредители обя­зательственные права. В указанных случаях трансформация при­надлежавших учредителям обязательственных прав в вещные,