- •Базилюк Антоніна Василівна – д.Е.Н., професор, завідувач кафедри фінансів Національного транспортного університету;
- •Розділ 1. Сутність та складові бюджетного менеджменту
- •1.1. Сутність, мета та задачі бюджетного менеджменту
- •1.2. Функції бюджетного менеджменту
- •Управління доходами
- •Управління витратами
- •Управління державним кредитом і державним боргом
- •Управління міжбюджетними трансфертами
- •1.3. Бюджетний процес
- •1.4. Складові бюджетного менеджменту
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 2. Органи оперативного управління бюджетом
- •2.1. Загальна характеристика органів управління бюджетним процесом в Україні.
- •2.2. Міністерство фінансів України як центральний орган у сфері управління бюджетною системою.
- •2.3. Організації при Міністерстві фінансів України.
- •2.4. Інші органи оперативного управління бюджетом.
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 3. Бюджетне планування
- •3.1. Організаційні засади бюджетного планування
- •3.2. Методичне забезпечення бюджетного планування
- •3.3. Програмно-цільовий метод планування бюджету
- •3.4. Бюджетний аналіз у системі бюджетного планування
- •Основні прогнозні макропоказники економічного і
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 4. Казначейство україни та його роль в управлінні бюджетними коштами
- •4.1. Етапи становлення казначейської системи України
- •4.2. Функції, задачі та організаційна структура органів Державного казначейства України
- •4.3. Зміст касового виконання Державного бюджету за доходами та видатками органами Казначейства України
- •4.4. Внутрішня платіжна система Казначейства України
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 5. Виконання державного бюджету за доходами
- •5.1. Зміст та організація виконання державного бюджету за доходами
- •5.2. Порядок відкриття бюджетних рахунків для зарахування надходжень
- •5.3. Зміст операцій за надходженнями до загального та спеціального фондів Державного бюджету
- •5.4. Зміст операцій по обробці платежів до бюджетів
- •Розподіл платежів до бюджету.
- •5.5. Інформаційні технології виконання державного бюджету за доходами
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 6. Виконання державного бюджету за видатками
- •6.1. Мета, задачі та етапи виконання Державного бюджету за видатками
- •6.2. Класифікація розпорядників бюджетних коштів та порядок формування єдиної мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів
- •6.3. Організація діяльності органів Державного казначейства щодо обліку бюджетних асигнувань
- •6.4. Організація та управління процесом обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства
- •6.5. Управління касовим виконанням державного бюджету за видатками
- •6.6. Фінансовий контроль у системі Казначейства України
- •6.7. Інформаційні технології виконання державного бюджету за видатками
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання :
- •Розділ 7. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів
- •7.1. Організаційні основи виконання місцевих бюджетів
- •7.2. Виконання місцевих бюджетів за доходами
- •Операції за платежами до загального фонду місцевих бюджетів
- •Операції за платежами до спеціального фонду місцевих бюджетів
- •Операції за платежами, які розподіляються між загальним та спеціальним фондами місцевих бюджетів
- •Операції за платежами, які розподіляються між рівнями місцевих бюджетів
- •Операції за коштами, тимчасово віднесеними на доходи місцевого бюджету, що підлягають розподілу
- •Операції за іншими платежами, які тимчасово віднесені на доходи місцевого бюджету
- •7.3. Виконання місцевих бюджетів за видатками
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 8. Облік виконання бюджету і звітність про виконання бюджету
- •8.1. Сутність і функції бюджетного обліку.
- •8.2. Політика, предмет і метод бюджетного обліку.
- •8.3. Принципи та правила ведення бухгалтерського обліку в органах Казначейства України.
- •8.4. Характеристика та структура Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів.
- •8.5. Характеристика класів рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів.
- •8.6. Організація, види та форми бюджетної звітності.
- •8.7. Звітність розпорядників бюджетних коштів.
- •8.8. Звітність органів Казначейства України про виконання державного бюджету.
- •8.9. Звітність про виконання місцевих бюджетів.
- •8.10. Порядок розгляду і прийняття рішення щодо затвердження річних звітів про виконання бюджетів України.
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 9. Контроль за виконанням бюджету
- •9.1. Сутність та призначення бюджетного контролю.
- •9.2. Органи державного бюджетного контролю в Україні.
- •9.3. Методи бюджетного контролю. Класифікація ревізій.
- •9.4. Порядок проведення Державною контрольно-ревізійною службою державного фінансового аудиту.
- •9.5. Порядок проведення інспектування фінансово-господарської діяльності установ і організацій.
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 10. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •10.1. Бюджетна теорія і практика у розвинутих країнах Заходу.
- •10.2. Сучасні технології бюджетного менеджменту.
- •10.3. Організація бюджетного контролю у демократичному суспільстві.
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Термінологічний словник
- •Література
- •Додатки
- •Положення про єдиний казначейський рахунок
- •Положення про Державне казначейство України
- •Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі концепція застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі
- •Бюджетний кодекс україни
Висновки до розділу
Бюджетний менеджмент – це особливий вид управлінської діяльності, спрямований на визначення мети, задач формування джерел бюджетних надходжень, напрямків їх використання та контролю за рухом бюджетних коштів. Разом з тим, його можна розглядати як процес організації і управління відносинами між суб'єктами бюджетного процесу, які виникають в ході розробки, формування, виконання і контролю бюджетів, спрямований на узгодження інтересів усіх учасників і забезпечення ефективного цільового використання бюджетних коштів.
До об'єктів бюджетного менеджменту відносяться державний бюджет і місцеві бюджети. Предметом бюджетного менеджменту виступає бюджетний процес, як регламентована нормами права діяльність, пов'язана із складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем.
Бюджетний менеджмент базується на системі принципів, до яких відносяться: принцип правової регламентації процедур прийняття управлінських рішень, принцип підпорядкованості завданням соціально-економічної політики держави, принцип інтегрованості бюджетного менеджменту з системою управління економікою в цілому, принцип відповідності видатків доходам бюджетів, принцип своєчасності і оперативності прийняття управлінських рішень, принцип варіативності управління бюджетними коштами.
Функції бюджетного менеджменту підрозділяються на загальні і конкретні. Загальні функціє виділяються у залежності від виду управлінської діяльності і включають: планування, організацію, регулювання, облік, контроль, аналіз, стимулювання. Конкретні функції визначається специфікою об'єкта бюджетного менеджменту і включають: управління доходами, управління видатками, управління державним боргом, управління державним кредитом та управління міжбюджетними трансфертами.
Бюджетний процес охоплює перелік дій, процедур, операцій, які об'єднані у чотири стадії, а саме: складання проектів бюджетів, розгляд і затвердження бюджетів, виконання бюджетів, складання, розгляд, затвердження звіту про виконання бюджетів.
Бюджетний менеджмент як система управління бюджетними коштами і відносинами між учасниками бюджетного процесу охоплює сім підсистем, до яких відносяться: бюджетне планування і прогнозування, виконання бюджетів за доходами і видатками, облік і звітність виконання бюджетів, контроль за виконанням бюджетів, органи управління бюджетним процесом, нормативно-правове забезпечення, інформаційне забезпечення.
Питання для самоперевірки
Визначте об'єкт, предмет і суб'єктів бюджетного менеджменту.
Дайте визначення сутності бюджетного менеджменту, його мети та завдань.
На яких принципах базується бюджетний менеджмент?
Охарактеризуйте зміст загальних функцій бюджетного менеджменту.
За якою ознакою виділені конкретні функції бюджетного менеджменту та ц чому полягає їх зміст?
Назвіть учасників бюджетного процесу.
Визначте стадії бюджетного процесу та завдання кожної з них.
Яка роль відводиться підсистемам бюджетного менеджменту у реалізації бюджетної політики держави?
Якими нормативно-правовими актами регулюються бюджетні відносини в Україні?
Які завдання реалізує підсистема інформаційного забезпечення бюджетного менеджменту?