- •Базилюк Антоніна Василівна – д.Е.Н., професор, завідувач кафедри фінансів Національного транспортного університету;
- •Розділ 1. Сутність та складові бюджетного менеджменту
- •1.1. Сутність, мета та задачі бюджетного менеджменту
- •1.2. Функції бюджетного менеджменту
- •Управління доходами
- •Управління витратами
- •Управління державним кредитом і державним боргом
- •Управління міжбюджетними трансфертами
- •1.3. Бюджетний процес
- •1.4. Складові бюджетного менеджменту
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 2. Органи оперативного управління бюджетом
- •2.1. Загальна характеристика органів управління бюджетним процесом в Україні.
- •2.2. Міністерство фінансів України як центральний орган у сфері управління бюджетною системою.
- •2.3. Організації при Міністерстві фінансів України.
- •2.4. Інші органи оперативного управління бюджетом.
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 3. Бюджетне планування
- •3.1. Організаційні засади бюджетного планування
- •3.2. Методичне забезпечення бюджетного планування
- •3.3. Програмно-цільовий метод планування бюджету
- •3.4. Бюджетний аналіз у системі бюджетного планування
- •Основні прогнозні макропоказники економічного і
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 4. Казначейство україни та його роль в управлінні бюджетними коштами
- •4.1. Етапи становлення казначейської системи України
- •4.2. Функції, задачі та організаційна структура органів Державного казначейства України
- •4.3. Зміст касового виконання Державного бюджету за доходами та видатками органами Казначейства України
- •4.4. Внутрішня платіжна система Казначейства України
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 5. Виконання державного бюджету за доходами
- •5.1. Зміст та організація виконання державного бюджету за доходами
- •5.2. Порядок відкриття бюджетних рахунків для зарахування надходжень
- •5.3. Зміст операцій за надходженнями до загального та спеціального фондів Державного бюджету
- •5.4. Зміст операцій по обробці платежів до бюджетів
- •Розподіл платежів до бюджету.
- •5.5. Інформаційні технології виконання державного бюджету за доходами
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 6. Виконання державного бюджету за видатками
- •6.1. Мета, задачі та етапи виконання Державного бюджету за видатками
- •6.2. Класифікація розпорядників бюджетних коштів та порядок формування єдиної мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів
- •6.3. Організація діяльності органів Державного казначейства щодо обліку бюджетних асигнувань
- •6.4. Організація та управління процесом обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства
- •6.5. Управління касовим виконанням державного бюджету за видатками
- •6.6. Фінансовий контроль у системі Казначейства України
- •6.7. Інформаційні технології виконання державного бюджету за видатками
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання :
- •Розділ 7. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів
- •7.1. Організаційні основи виконання місцевих бюджетів
- •7.2. Виконання місцевих бюджетів за доходами
- •Операції за платежами до загального фонду місцевих бюджетів
- •Операції за платежами до спеціального фонду місцевих бюджетів
- •Операції за платежами, які розподіляються між загальним та спеціальним фондами місцевих бюджетів
- •Операції за платежами, які розподіляються між рівнями місцевих бюджетів
- •Операції за коштами, тимчасово віднесеними на доходи місцевого бюджету, що підлягають розподілу
- •Операції за іншими платежами, які тимчасово віднесені на доходи місцевого бюджету
- •7.3. Виконання місцевих бюджетів за видатками
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 8. Облік виконання бюджету і звітність про виконання бюджету
- •8.1. Сутність і функції бюджетного обліку.
- •8.2. Політика, предмет і метод бюджетного обліку.
- •8.3. Принципи та правила ведення бухгалтерського обліку в органах Казначейства України.
- •8.4. Характеристика та структура Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів.
- •8.5. Характеристика класів рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів.
- •8.6. Організація, види та форми бюджетної звітності.
- •8.7. Звітність розпорядників бюджетних коштів.
- •8.8. Звітність органів Казначейства України про виконання державного бюджету.
- •8.9. Звітність про виконання місцевих бюджетів.
- •8.10. Порядок розгляду і прийняття рішення щодо затвердження річних звітів про виконання бюджетів України.
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 9. Контроль за виконанням бюджету
- •9.1. Сутність та призначення бюджетного контролю.
- •9.2. Органи державного бюджетного контролю в Україні.
- •9.3. Методи бюджетного контролю. Класифікація ревізій.
- •9.4. Порядок проведення Державною контрольно-ревізійною службою державного фінансового аудиту.
- •9.5. Порядок проведення інспектування фінансово-господарської діяльності установ і організацій.
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Розділ 10. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •10.1. Бюджетна теорія і практика у розвинутих країнах Заходу.
- •10.2. Сучасні технології бюджетного менеджменту.
- •10.3. Організація бюджетного контролю у демократичному суспільстві.
- •Висновки до розділу
- •Питання для самоперевірки
- •Тестові завдання:
- •Термінологічний словник
- •Література
- •Додатки
- •Положення про єдиний казначейський рахунок
- •Положення про Державне казначейство України
- •Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі концепція застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі
- •Бюджетний кодекс україни
Висновки до розділу
Бюджетне планування - це сукупність організаційно-технічних, методичних і методологічних заходів із визначення доходів та видатків бюджетів у процесі їх складання, розгляду і затвердження з метою забезпечення ефективної реалізації напрямків бюджетної політики держави.
Серед основних задач бюджетного планування слід виділити такі: визначення реальної величини доходів, які необхідно мобілізувати в наступному бюджетному періоді; оптимізація обсягів бюджетних видатків за кожним напрямком; збалансування величини доходів і видатків бюджету; підвищення ефективності використання наявних бюджетних ресурсів; оптимізація обсягів державного боргу; створення резервів бюджетних коштів.
Бюджетне планування базується на системі принципів: єдності планів, обґрунтованості, науковості, публічності та прозорості відповідальності, пріоритетності.
Методи бюджетного планування – це сукупність засобів підготовки, розробки, обґрунтування, взаємоузгодження та оптимізації планових рішень і завдань з метою знаходження найкращого варіанту. В процесі бюджетного планування використовують такі методи: метод прямого рахунку (метод коефіцієнтів), балансовий метод, програмно-цільовий метод, аналітичний метод, нормативний метод.
Впровадження програмно-цільового методу планування бюджету в Україні відбувалось протягом чотирьох етапів. Сутність програмно-цільового методу планування бюджету полягає у першочерговому плануванні результату, який необхідно досягти під час використання бюджетних коштів. Визначення необхідного розміру ресурсів необхідних для досягнення цього результату є другорядним завданням.
Реалізація програмно-цільового методу бюджетного планування здійснюється шляхом виконання бюджетних програм. Складовими елементами бюджетної програми є: мета бюджетної програми, завдання бюджетної програми, напрями діяльності, результативні показники.
Оцінити ефективність виконання бюджетної програми можна за допомогою результативних показників. Результативні показники можуть бути об’єднані в такі групи: показники затрат, показники продукту, показники ефективності, показники якості.
Бюджетний аналіз – це система спеціальних знань для дослідження зміни та розвитку бюджетного процесу та основних макроекономічних показників розвитку країни у їх взаємозв’язку та взаємозумовленості, з метою забезпечення цільового управління ними. Зміст бюджетного аналізу полягає у комплексному та взаємопов’язаному дослідженні бюджетного процесу і явищ економічної системи, діяльності суб’єктів господарювання та бюджетних установ, визначення на цій основі причинно-наслідкових зв’язків і тенденцій з метою обґрунтування та оцінки ефективності управлінських рішень.
Питання для самоперевірки
Дайте визначення бюджетному плануванню.
Назвіть відомі Вам методи бюджетного планування.
Назвіть відмінності між фінансовим і бюджетним плануванням.
Охарактеризуйте роль прогнозування під час складання програм соціального і економічного розвитку країни.
Розкрийте економічну сутність бюджетного планування.
Розкрийте роль бюджетного планування в бюджетному процесі.
Перерахуйте основні законодавчі акти, що регламентують організацію бюджетного планування в Україні.
Назвіть складові методики бюджетного планування.
Охарактеризуйте відомі Вам принципи бюджетного планування.
Назвіть основні задачі бюджетного планування.
Охарактеризуйте методи бюджетного планування.
Розкрийте сутність програмно-цільового методу планування бюджету.
Охарактеризуйте основні етапи впровадження бюджетного планування в Україні.
Поясніть особливість програмно-цільового методу планування бюджету.
Охарактеризуйте складові елементи бюджетної програми.
Поясніть роль результативних показників в бюджетному плануванні.
Назвіть основні макроекономічні показники, які використовуються при складанні проекту бюджету.