Уложенная комиссия.

Неудача Елизаветы Петровны в 1754 г. была очевидной. Созданная ею комиссия не смогла выработать новый кодекс законов.

В декабре 1766 г. Екатерина II предприняла новую попытку решить проблему создания нового свода Законов. Но и она оказалась безрезультатной.

Манифест 1766 г. определял порядок созыва комиссии. В работе комиссии не могло участвовать духовенство, представленное депутатом Синода.

Работа Комиссии началась после торжественной службы в Успенском соборе 30 июля 1767 г. в Грановитой палате Московского Кремля. С 1768 г. Комиссия переместилась в Петербург.

В работе комиссии приняли участие от 518 до 580 депутатов.

Екатерина написала «Наказ» из 22 гл., 655 статей. Он не был оригинален, повторяя более ранние произведения (469 статей).

Дворяне – 189,

Города – 216,

Государственные крестьяне – 24,

Однодворцы – 43,

Казаки – 45,

Нерусские народы – 34,

Учреждения – 28.

Среди требований были – снижение налоговых льгот, прибавлении пашни для крестьян, протест против расширения дворянского и купеческого землевладения, установление крестьянского сословного суда.

Секуляризация церковных земель.

Указ о секуляризации архиерейских, церковных и монастырских земель издан в феврале 1764 г. 2 млн. крестьян передавались в ведение Коллегии экономии. Число монастырей сокращалось. Оставшиеся монастыри были разделены на классы. Содержание монастырей происходило из государственной казны (треть доходов от бывших церковных земель шли на поддержку монастырей и епархиальных служб и консисторий).

Из 1366 тыс. рублей оброка, собиравшихся с бывших монастырских крестьян 250 тыс. тратилось на содержание богаделен и госпиталей, а свыше 644 тыс. руб. поступали в бюджет государства.

Экономические преобразования.

Примером для ряда преобразований послужил опыт Западной Европы.

В 1765 г. в Петербурге создаётся Вольное экономическое общество. Его президентом был Григорий Орлов.

В 1766 г. в России было генеральное межевание (определение точных границ частных лиц). За время царствования Екатерины II межевание прошло в 18 губерниях.

В этот же год дворяне получили льготу, освобождавшую их на 6 лет от пошлин на вывоз хлеба из имений.

В 1767 г. принимаются новые таможенные тарифы, поощрявшие ввоз дефицитных товаров.

12 Июня 1764 г. Подписан Указ о создании двух Коммерческих банков Петербурге и Астрахани, ориентированных на европейскую торговлю.

В 1769 г. вводятся бумажные ассигнации, выпуск которых преследовал количества медных монет и пополнение бюджета в период русско-турецкой войны.

Начинается создание акционерных компаний.

С 1765 г. помещики получили право самостоятельно ссылать крестьян на каторжные работы. А с 1768 г. крестьяне лишались права жаловаться на своих господ. В 60 - 70 – ые гг. на каторгу было сослано около 20 тыс. крестьян.

Народные движения 60-70 –ых гг.

В период правления Екатерины II зафиксировано около 50 крупных выступлений крестьян и работных людей в Центральных районах России. Кроме того объявилось 23 самозванца.

Первоначально в 1765-1771 гг. восстания (15) охватили Поволжье и были связаны с недовольствами помещичьих крестьян.

В 60-ые г. регулярно происходят волнения на Вознесенском заводе Свирса, в Каслино, Ижевске, Демидовских Каштымских заводах.

В 1765 г. в Воронежской губернии появился первый самозванец из крестьянин однодворец Гавриил Кремнев. Раздавал в деревнях льготы, принмал присягу и даже выслушивал в свою честь молебны от местного духовенства. Собирался к поездке в Москву для «принятия короны».

В 1769-1771 гг. разворачивается мощное восстание крестьян в Карелии. Число участников достигло 40 тыс.

В сентябре 1771 г. в Москве в период эпидемии чумы, уничтожившей около 100 тыс. жителей города, прокатился «Чумной бунт», во время которого погиб архиепископ Амвросий. Только вмешательство войск под командованием Г.Орлова прекратило беспорядки в древней столице.

В 1771-1772 гг. в войске Донском появился первый самозванец Петр III из казаков, беглых крестьян, Федот Богомолов. Вскорости, был схвачен, в Царицынской тюрьме приобрёл сторонников. Но все они были наказаны. Федоту же вырвали ноздри и сослали на каторгу. По дороге он умер.

* * * * *

В 1773-1775 гг. разворачивается крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачёва.

Сам Емельян Пугачёв родился в 1742 г. в донской станице Зимовейская из которой был родом Степан Разин. Участвовал в 7-летней войне, был «авантюристом», нередко получал поддержку у старообрядцев. Зная об указе Петра III о свободе вероисповеданий, – играл на старообрядческих настроениях. Тайно объявил себя императором и к сентябрю 1773 г. собрал вокруг себя в станице большое число казаков.

Условно различают три этапа войны.

Первый этап: 17 сентября 1773 – март 1774 гг.

В борьбу втянуты казаки, башкиры, казахи и татары. Восстание распространяется по Яику, Оренбургу. Высланные на помощь городу войска были разбиты. Восставшие имели хорошую артиллерию и 50-ти тыс. армию. Война с Турцией сковывала действия правительства. Восставшие имели свою Военную Коллегию. Регулярно объявлялись манифесты от имени Петра III. Впрочем, сам Пугачёв читать не умел. Сама Екатерина издала с октября 1773 по август 1774 г. 165 Манифестов и Указов, касающихся борьбы с Пугачёвым. Пришедшие на выручку осаждённым в марте 1774 г. войска под командованием А.И.Бибикова, нанесли поражение пугачёвцам и сняли осаду Оренбурга.

Второй этап: март – июль 1774 г.

На втором этапе происходит смена генерал-губернатора. Им становится П.И.Панин. К восставшим примыкают работные люди и крестьяне.

11 июля 1774 г. Пугачёв подошёл к Казани и стал лагерем в 7 верстах от города. 25-тыс войско восставших взяло городской посад. Им помогло татарское население. Горожане закрылись в кремле, который даже при очень жестокой бомбардировке так и не сумели взять.

Вечером 12 июля к городу подступил корпус Михельсона, который и разбил восставших. Пугачёв бежал, переправившись на противоположный берег Волги с пятьюстами сподвижников.

Третий этап: июль – август 1774 г.

Восстание переместилось в Воронежскую и Нижегородскую губернии. К восставшим присоединились помещичьи крестьяне, татары, чуваши, марийцы, мордва. Борьбой с восставшими руководил А.В.Суворов (20 пехотных полков, казачья часть и дворянский корпус). 25 августа 1774 г. Михельсон нанёс поражение Пугачёву. Бежавшего на Яик лже-царя преследовал сам А.В.Суворов. 14 сентября Пугачёва выдали правительственным войскам зажиточные казаки, уставшие от бессмысленной войны.