ЕДИНАЯ РОССИЙСКАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И

ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РФ (РСЧС).

В 1990 г. был создан Российский корпус спасателей. В 1991 г. корпус преобразован в Государственный комитет по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС), а в 1994 г. – в Министерство по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Основополагающим документом, регламентирующим и определяющим общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан, является Федеральный закон (11.11.1994 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Во исполнение его с учетом предложений МЧС России Правительством РФ принято постановление № 1113 от 5.11.1995 г. «О Единой Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (РСЧС).

Законом определены три основные цели в области защиты населения и территорий:

• предупреждение возникновения и развития ЧС;

• снижение размеров ущерба и потерь ЧС;

• ликвидация ЧС.

Организационно РСЧС состоит из территориальных подсистем и имеет пять уровней:

1. Федеральный, охватывающий всю территорию РФ.

2. Региональный – результат деления РФ на 7 крупных регионов (теперь это округа) ЦФО, Северо – западный ФО; Южный ФО; Приволжский ФО; Уральский ФО; Сибирский ФО; Дальневосточный ФО

3. Территориальный, охватывающий территорию субъектов РФ.

4. Местный, охватывающий территорию района (города).

5. Объектовый, охватывающий территорию объекта.

Основные задачи рсчс:

1. Проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

2. Формирование системы экономических и правовых мер по обеспечению защиты населения.

3. Обеспечение высокой готовности органов управления, системы связи, оповещения о ЧС.

4. Прогнозирование и оценка последствий ЧС.

5. Первоочередное обеспечение пострадавшего населения.

6. Обучение и подготовка населения к действию в ЧС.

7. Создание и использование резервных фондов.

8. Ликвидация ЧС.

9. Осуществление международного сотрудничества.

Силы и средства рсчс.

Все эти силы подразделяются на:

. силы и средства наблюдения и контроля;

. силы и средства ликвидации ЧС.

. Силы и средства наблюдения и контроля состоит из:

1. Служб, учреждений и организаций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием окружающей природы, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориям и анализ воздействия вредных факторов на здоровье человека, они включают госнадзор, инспектирование, мониторинг.

2. Формирований Государственного комитета санитарно – эпидемиологического надзора РФ.

3. Ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ.

4. Службы наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания.

5. Геофизическая служба РАН, оперативных групп постоянной готовности Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды и подразделений Мин.РФ по атомной энергии.

6. Учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля ГО.

.Силы и средства ликвидации ЧС состоит из:

1. Военизированных и невоенизированных противопожарных, поисковых, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных, аварийно-технических формирований федерального органа исполнительной власти.

2. Формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф.

3. Формирований ветеринарной службы и службы защиты растений Мин. сельского и продовольствия РФ.

4. Противоградовых и противолавинных служб Росгидрометцентра.

5. Аварийно-технических центров Мин. РФ по атомной

энергии.

6. Гос. Центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС.

7. Восстановительных и пожарных поездов Мин. путей сообщения РФ.

8. Аварийно-спасательных служб и формирований Фед. службы морского флота, речного флота.

9. Формирований ГО территориального, местного, объектового уровней.

Режим функционирования рсчс.

1. Повседневной деятельности – при нормально производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.

2. Повышенной готовности – при ухудшении перечисленной выше обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.

3. Чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации ЧС. Это организация защиты населения, выдвижение оперативных групп в район ЧС, организация ликвидации ЧС, определение границ зоны ЧС, организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередное обеспечение пострадавшего населения, осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах.